从政府直接管项目到依托专业机构科技计划管理推行重大改革(二)

链，使科技创新更加主动地服务于经济发展方式转变和经济结构调整。四是明晰政府与市场的关系。政府重点支持市场不能有效配置资源的公共科技活动，以普惠性政策和引导性为主的方式支持企业技术创新活动和成果转化。五是坚持公开透明和社会监督。加强科技计划（专项、基金等）全过程的信息公开和痕迹管理，接受社会监督。营造遵循科学规律、鼓励探索、宽容失败的氛围。

政府部门不直接管具体项目了，那谁来管？根据《方案》，每年涉及上千亿元资金的近百项中央财政科技计划（专项、基金等）“大蛋糕”将在公开统一的国家科技管理平台上，依托专业机构管理项目。专业机构负责受理项目申请，组织项目评审立项、过程管理和验收。现有的、政府各部门条块分割的各类科技计划经费渠道将不再保留。

张晓原表示，政府从项目的具体管理和资金的具体分配中解脱出来后，将重点管宏观、管规划、管政策、管布局、管监督。此外，政府还有一个重要职责就是监管专业机构的履职尽责情况。

据了解，这次科技计划管理改革有确切的时间表：就要启动公开统一的国家科技管理平台建设，在重点领域先行组织部分重点专项进行试点。2015至，基本完成平台建设和各类科技计划的优化整合，实现科技计划安排和预算配置的统筹协调。2017年，经过3年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划运行，并在实践中不断深化改革。

新的国家科技管理平台：公开统一

旨在破解九龙治水、条块分割，科技计划“碎片化”的公开统一的国家科技管理平台究竟是什么构架？

《方案》提出了6个方面的重点工作。

一是建立科技计划管理联席会议制度，通过建立由科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加的科技计划（专项、基金等）管理联席会议，加强统筹规划。共同制定议事规则，负责审议科技发展战略规划、科技计划（专项、基金等）的布局与设置、战略咨询与综合评审委员会的设立、专业机构的遴选择优等事项。

二是依托专业机构管理项目。组建一批专业