户籍制度改革牵动人心 能为教育公平带来哪些推动(一)

连日来，户籍制度改革牵动无数人的心，因为它带来的将不仅是城市和农村称谓上的变革，更预示着变革背后，人们的命运可能由之发生的改变。2月，全国人大常委会委员辜胜阻同网友在线交流时曾透露，在户籍制度上有60多种城乡之间不平等福利，而城乡教育间的差别正是其中之一。教育差别如何缩小，户籍制度改革能为教育公平带来哪些推动？政策细化需要注意哪些问题？记者日前采访了相关专家。

政府：清理、取缔随迁子女入学的不合理“门槛

随着“农村户口”的消失，首先浮出水面的，就是随迁子女入学的问题。教育部副部长刘利民说：“我们在这一方面，一向采取‘两为主’的政策??以流入地政府为主、以公办学校为主。可能大家注意到，近些年，公办学校接收随迁子女教育保持年均百万人以上的增长，截至底，全国义务教育阶段的随迁子女1200万人左右，这些随迁子女超过80%在公办学校就读。”

在教育部随即进行的部署中，教育部相关负责人表示：“根据全国中小学生学籍信息管理系统7月31日提供的最新数据，义务教育阶段随迁子女已达1061.68万人，数量庞大，因而随迁子女义务教育工作也受到高度关注。根据户籍制度改革总体要求，分类指导建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市，合理确定随迁子女义务教育入学政策。建制镇和小城市要全面接收随迁子女就学，清理、取缔不合理‘门槛’；中等城市要积极接收随迁子女入学；大城市要合理确定随迁子女入学条件，安排符合条件的适龄随迁子女入学；特大城市要根据城市发展总体规划、人口控制目标、经济社会发展状况和教育承载力合理安排随迁子女就学，努力提高随迁子女教育质量。”

学者：让随迁子女都能无忧入学是终极目标

“农村户口”这个称谓没有了，但是农村依然存在。这是中国人民大学教育学院教授程方平思考的问题。“只要农村还存在，村学乡小就会一直存在，应该统筹推进农村学校的发展，做好双向流动，让随迁子女无论在城市还是乡村都能无忧入学应是终极目标。”程方平说。

教育部国家教育发展研究中心体制改革研究室主任王烽认为，在义务教育阶段，随迁子女入学不应以户籍为限制，“他们走到哪里，都应以‘两为主’为政策，只要是学龄孩子，学校就不应以‘证件不全’等条件把他们拒之门外”。

中国教育科学研究院研究员储朝晖提出了自己的思考，他认为，政策细化需注意三个问题：“首先，农村户口的取消或将意味着农村人口的减少，城镇人口的增加。目前来说，县城、城