教改新政下的民办教育突围之道(一)

“面对国家新的政策环境，作为不断发展中的民办教育，一定要根据市场需求，不仅要有‘打靶思维’，‘先瞄准后开枪’，而且还要有‘导弹思维’，即导弹朝天发射后，锁定目标，不断调整方向。”陶西平期待地说，“民办教育创办者不能因一时困难和挫折而动摇，也不能因一时有杂音而迷茫。

■本报记者柯进

1月7日召开的国务院常务会议明确提出，对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。联想到，国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。这些新政给处在十字路口的中国民办教育提供了一个“集体突围”的契机。

岁末年终，在海口经济学院的数间会议室内，550余名专家学者和来自24个省级教育行政部门、省级民办教育协会负责人和全国各地部分民办学校代表，展开了一年一度的“华山论剑”。

招考改革对民办教育有何影响

9月，国务院正式发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。这次改革究竟给民办教育界释放了什么样的信号？对未来的民办教育发展产生怎样的影响？

中国民办教育协会副会长、东方剑桥教育集团董事长于松岭认为，在国家考试招生制度改革大背景下，我国民办教育将迎来一个重要的机遇期。具体而言，民办高校在解决生源不足的问题上，可积极响应国家政策，考虑增加中西部地区招生的比重，提高人口大省高考录取率，开展农村学生贫困地区定向招生；集中在大中城市的民办学校，还可以主动承接政府缓解随迁子女入学、升学和择校的责任，以破解生源困境。

新考试招生制度改革中的分类考试，也为民办教育发展提供了新空间。“新考试招生制度改革明确高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行‘文化素质+职业技能’的评价方式和取消录取批次。这就大幅降低了对考入高职院校学生文化课程的分数要求，既有利于缓解民办职业院校招生难，又能有效扭转长期存在的招生层次低、生源固化的现状。”于松岭说。

但是，对于处在十字路口的民办教育而言，新考试招生制度改革既有机遇，也会带来挑战。采访中，多位民办教育界人士表示，从宏观政策角度来看，国家在“提高中西部地区和人口大省高考录取率”的同时，也明显“增加农村学生上重点高校人数”，这实际上也在招生计划阶段分流了民办高校在欠发达地区、人口大省的优秀生源；“完善义务教育免试就近入学的具体办法”、“合理分配优质普通高中和优质中等职