兰州三办模式确保农村孩子受到良好教育

编者按近年来，随着国家对教育的高度重视，特别是“两基”的全面实现、均衡发展的有效推进，农村教育也得到了长足发展。但随着城镇化的加快，人口不断流向城镇，农村学校生源大幅下降，使一些农村边远小学陷于“办又难办”的两难境地。

　　针对这种现状，兰州市顺应城镇化进程中人口流动的趋势，为了使农村边远乡村实在走不出去的孩子能接受基本的教育，积极探索，在推进教育均衡发展中有效填补农村短板，有效巩固农村生源，有效解决农村留守儿童问题，使边远农村“走不出去”的孩子就近就学，有条件的家庭在县城教育园区就读，实现了同在蓝天下，共享好教育，破解了农村办学中集中与分散的两难困境，也是对精准扶贫、有效阻断贫困代际传递做出了贡献。

办好县城教育园区办好中心乡镇寄宿制学校办好偏远村社必要教学点

　　兰州：“三办”破“两难”

雪后初晴。甘肃省兰州市永登县武胜驿初中银装素裹，学生们相互追逐着打雪仗，校园里洋溢着欢乐的气氛。

看着眼前景象，校长王天才脸上绽开了一朵花。“前些年，家长宁肯多花钱，也要把孩子往外送。现在县上投资近4000万元，把附近学校合并建成新的武胜驿初中，教育质量大幅提升，这几年学生又在往回流。”王天才说。

武胜驿初中只是兰州市农村教育办学质量提质跨越的一个缩影。这里的上千所乡村学校、教学点，几乎都发生着类似变化。

现实逼出农村教育“三办模式”

虽然是省会城市，但兰州农村教育问题仍然非常突出：8个县区中有3个集中连片特困县、1个插花型特困县，全市360多万人口中农村人口100多万，农村义务教育阶段学校达458所。

“兰州一头搭着中心城，四边接着贫困县。”市教育局局长何泳忠说。2011年，兰州市通过“两基”国检，解决了“有学上”，但农村孩子“上好学”的问题日益凸显。

加上城镇化推进与农村学校布局结构调整政策等原因，兰州农村教育面临着两难境地：集中办学有困难，一些特困家庭走不出山村到中心校就学，而分散办学成本又高。

2013年春天，何泳忠利用半个月时间，深入偏远村小和教学点，与师生座谈，向学生家长了解实情。

在调研的基础上，兰州市教育局提出了发展农村教育的“三办”模式，即办好县城教育园区、办好中心乡镇寄宿制学校、办好偏远村社必要教学点。同时，提请市政府及时出台了《兰州市农村小学教学点办学水平提升行动计划》。

一场改变兰州农村教育命运的战役就此打响。

三大举措提升农村教育“硬实力”

这几年，兰州市下辖3个县按照“三办”模式要求，整合财力、物力，大力新办教育园区。

永登县城“12345”园区办学如今已初具规模，分别以永登县特教学校、永登一中、永登八中、新城区小学、新城区幼儿园为龙头，形成特殊教育、高中教育、初中教育、小学教育、学前教育等几个联盟。

皋兰县教育局副局长魏丛林说：“教育园区建设激发了农村教育的办学活力，缓解了城区学校大班额带来的压力，也解决了农民工子女入学难问题。现在全县65%以上的学生在县城就读。”

寄宿制学校建设是兰州市发展大农村教育、落实教育精准扶贫的又一举措。“十二五”以来，兰州市按照“一个乡镇建设一所寄宿制小学和一所寄宿制中学”的思路，投资10亿元，全面建成127所寄宿制学校，让寄宿生学得好、生活得好。

名校办分校、分校在农村，兰州市扩大农村优质教育资源，发挥以城带乡效应。截至目前，兰州市中心城区10所名校在农村地区建成了分校，农村孩子在家门口就可以享受优质教育。

“教学点是教育的神经末梢，是均衡发展的短板。”何泳忠说。，兰州出台《农村教学点提升行动计划》，计划用3年从硬件、师资等方面推动农村教育全面升级。目前，全市127个教学点中，95个已建成标准化教学点。

农村学校“软实力”全面升级

从2011年起，兰州市实施城乡学校结对帮扶工作，城区的157所优质中小学和幼儿园与157所农村校结成对子。

2013年以来，兰州市实施“千进八百互动计划”，每年组织千名农村教师集中走进城市学校参加培训、选派100名城市优秀教师到农村顶岗支教、100名校长主任到农村学校挂职交流、100名农村教师进城市名校跟班跟师培训、300名“三名”人才农村巡回支教、100名优特教师送教下乡等，通过城乡互动、以城带乡，达到优质资源共享。

借助全国校长发展学校、名师发展学校、骨干教师研修等项目，兰州市“润师助长”，先后送他们赴北京、上海、杭州等地学习。全市86个名师工作室、71个导师团，以近千名农村骨干教师作为培养对象，3年一个周期进行“点对点、一对一”培养，一大批农村教育“专家”脱颖而出，“名师引领、骨干支撑、新秀成长”的农村教师队伍建设良好格局已初步形成。

此外，兰州市整体推进学校文化建设，每年评选示范校和达标校，乡村学校已基本形成了“一校一品”的发展格局。

“农村教育本来是教育发展的一块短板，可这几年随着城镇化的推进，人口的流动又成了‘难板’。我们用‘三办’模式，有效解决了这一问题，让农村孩子受到良好的教育。”何泳忠说。（记者冲碑忠）