由国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室(中国足球协会)、国家体育总局、教育部共同编制的《中国足球中长期发展规划(2016?2050年)》(下称《规划》)近日正式发布,这标志着中国足球史上首次有了一部时间段明确的长远发展规划。
《规划》明确规定了三阶段目标:近期至2020年,努力实现中国足球保基本、强基层、打基础的发展目标;中期至2030年,奋力实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大,跻身世界强队的发展目标;远期展望至2050年,全力实现足球一流强国的目标,中国足球实现全面发展,共圆中华儿女的足球梦想,为世界足球运动作出应有贡献。
在主要任务上,《规划》将制度体系、人才队伍、场地设施、赛事活动、足球产业、足球文化、足球开放等列为七大方面。在配套政策和保障措施上,《规划》提出了在财政和金融、规划和土地、税费和价格、人才和就业政策上的要求,并明确由共同编制此《规划》的四部门等,负责本《规划》的监督检查,要确保责任落实到位、建设任务顺利推进、规划目标如期实现。
《规划》还将校园足球的建设放到了前所未有的高度:在近期目标中,要求建立健全校园足球竞赛体系,实施全国校园足球四级联赛制度,即高校、高中、初中、小学校园足球四级赛事。到2020年,全国特色足球学校达到2万所,中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人。
同时,完善考试招生政策,激励学生长期积极参加足球学习和训练。支持建设一批校园足球特色学校和试点县。《规划》要求提高高等院校体育类专业招收足球专项学生的比重,依托具备条件的本科院校设立足球学院,积极在中等职业学校开设足球专业。
《规划》还要求到2020年,全国足球场地数量超过7万块。为此,《规划》制定了“十三五”足球场地设施重点建设工程,要求全国修缮、改造和新建6万块足球场地,使每万人拥有0.5~0.7块足球场地。除少数山区外,每个县级行政区域至少建有两个社会标准足球场地,有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地,老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。
同时,《规划》要求,在全国基础较好的50个城市,建立分级制度的城市业余足球体系。在全国100个城市建立草根球队广泛参与的城市业余足球杯赛体系,形成年度城市赛?大区赛?全国总决赛的业余足球竞赛框架。
《规划》指出,中期阶段,要实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大,跻身世界强队的发展目标。动力更足的含义是,管理体制科学顺畅,法律法规完善健全,多元投入持续稳定,足球人口基础坚实。每万人拥有1块足球场地。活力更强指的是,校园足球、社会足球、职业足球体系有效运行,各类市场主体踊跃参与,足球产业规模有较大提高,成为体育产业的重要引擎。影响力更大指的是,职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流,国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流强队行列,体育大国形象得到进一步提升。
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