让政策红利切实落到最需帮助最贫困的人身上

李克强总理8月16日主持召开的国务院常务会议，在讨论钢煤去产能、外贸稳增长这等宏观经济“大事”后，最后压轴的是两项与弱势群体密切相关的民生议题。

两项民生议题分别是，决定免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费；确定完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。为确保这两项政策“红利”切实落实到户、落实到人，两项议题用时都很长，总理在会上对有关部门交代得也特别细，要求“把好事切实办好”。

在今年《政府工作报告》中，李克强总理曾明确提出，对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。8月16日的常务会议决定，从秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生，包括非建档立卡家庭经济困难残疾学生的学杂费。总理要求相关部门“要拧成一股绳”，进一步将建档立卡人员和低保户等困难群体衔接好。

“出台这项政策，不单单是为了免除贫困家庭的经济压力，更是希望每个贫困学子都能有机会接受更高等级的教育，从而根本上帮助贫困家庭彻底脱贫。”总理说，“我们相关部门一定要把这项精准扶贫工作做扎实、做细，让政策红利切实落到最需帮助、最贫困的人身上。”

当天会议的另一项议题是，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，这是总理亲自催促有关部门出台的一项政策。他在8月16日的常务会议上强调，要保基本、促公平，使困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

“过去我们也建立过联动机制，但启动依据、补贴标准都很原则，所以应急启动不够敏感。”总理说，“这一次，我们要把各项指标做精确，要具体到数。当物价波动到这个数字时，就要督促地方及时启动临时物价补贴机制，最大程度缓解物价上涨对困难群众生活的影响。”

当天会议决定了3个关键数字：在居民消费价格指数单月同比涨幅达到3.5%或该指数中的食品价格单月同比涨幅达到6%时，即启动对困难家庭的临时价格补贴。各省必须确保在价格指数发布后的20个工作日内，将补贴发放到困难群众手中。

“补贴发放的具体范围如何划分？有些省份曾经出现过某一类食品价格这个月上涨20%、下个月回落正常的波动，这种情况补助怎么发放？”在讨论这项议题中，总理连续追问，直到有关部门一一作出令他满意的答复为止。

李克强最后强调：“反正必须保证一条：一定要兜住困难群众的生活底线，把工作做实做细，切实把好事办好！”（作者付聪）