全国两会提案渐进式延迟退休方案有望出台

一位参与人社部相关问题讨论的人士向记者透露：“目前讨论的延迟退休的规划，延迟退休的目标是65岁。”以下是详细介绍！欢迎浏览！

目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁，而中国的延迟退休方案尚未对外公布，对于延迟退休最终锁定的年龄，《中国经营报》记者获悉，方案或锁定在65岁。

参与延迟退休政策讨论的人士透露：“我们没有讨论过65岁之后的事情。”

方案围绕65岁之前退休讨论

随着延迟退休方案的渐进，一些商业保险公司已经应势而动。《中国经营报》记者看到，针对客户，一些保险公司已经将商业养老保险的领取年龄推荐到65岁之后。此外，国内一家商业银行已经将商业养老金理财产品的建议领取年龄推荐为65岁。

一位参与人社部相关问题讨论的人士向记者透露：“目前讨论的延迟退休的规划，延迟退休的目标是65岁。”

有统计数据显示，以男性为例，在全球228个国家和地区中，有102个国家的退休年龄为60岁，占全球的61.08%，而65岁退休的国家，有44个，占26.35%。

但是，英国和德国都有计划将延迟退休的年龄推迟到69岁。

在2013年，英国财政大臣就在《秋季预算报告》中说，英国人领取退休金年龄将在2030年代中推迟至68岁，这要比原来的推迟退休年龄计划提前了10年。英国还将在2040年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。西班牙政府2011年与工会组织达成协议，决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁，以削减财政赤字。

而中国的延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。

前述参与相关问题讨论的人士表示，“假如要68岁或者69岁退休，需要真正达到65岁退休后，再过十几年再进行讨论。”

此外，他还表示，“政策不鼓励提前退休，只能到规定的时间，才能领取养老金”。

不久前，人社部部长尹蔚民称：“中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。”

他表示，中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济;二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值;三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策;四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。

前述参与该问题讨论的人士向记者透露，“退休延迟了，意味着缴纳养老金会更多，那以后得到的也更多，多缴多得。”

按照计划，，延迟退休方案制定完成，2022年开始实施，有消息称，延迟退休方案正在向有关部门报批，审核后对外公布。

针对对外公布的时间，“现在还不好说。”前述人士表示。

目前，我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。

分人群延迟退休

针对延迟退休一事，社会给予了巨大关注。在全国两会上，一位不愿透露姓名的人社部高层人士向本报记者透露，在制定延迟退休方案中，面临最大的难题就是，不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。

当记者问及，延迟退休中，最纠结的问题在哪里时，该人士表示：“制定政策都非常谨慎的。”

对于普通职工而言，虽然退休后，收入稳定，但是对于很多央企负责人而言，退休则意味着收入降低。

一位在刚刚退休的央企高管向记者表示，过去高管退休后，仍任职务的，依然有绩效奖金，但是，今年这一奖金已经被取消。

“之前的情况是，前任领导一般即使不在领导岗位，基本薪酬和绩效奖金都会发放，但是现在绩效奖金已经不给我们了。”一位从央企高管岗位上退下来的人士向

据了解，目前央企负责人是由国务院国资委任命。

我国现行的退休政策是1978年制定的标准，男性职工年满60周岁可以退休，女性职工退休年龄为50周岁，女性干部退休年龄则为55周岁。

此后，男女退休年龄差距开始缩小。《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(下称《通知》)规定，自3月1日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

记者了解到，这项退休政策制定时，全国人口平均寿命50岁，而目前，全国人口平均寿命已经超过70岁。

《中国经济体制改革报告2013》中曾指出：“应把女性的退休年龄推迟：可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。”

然而，真正执行到位的部门并不算多。“但是，还是没有执行到位，我们还是有女干部将在55岁退休。”一位央企人士向记者表示。

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渐进式延迟退休政策已经拟定，内方案将公布

据人社部官网消息，该部部长尹蔚民在出席当地时间11月18日在巴拿马召开的国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时，介绍中国的社保制度时再次明确提到，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。这也是他今年7月介绍我国将推行“延迟退休”政策以来，再次在公开场合明确提到此项政策。

“中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。”尹蔚民介绍，中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。

尹蔚民曾明确向媒体表示，按照工作计划，今年将会拿出渐进式延迟退休方案，履行审批程序后，适时向社会公布。

究竟会把中国职工的退休年龄延长到多少岁?虽然人社部从未对外公开方案的细节，但尹蔚民也曾明确说到：“参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的，世界上大多数国家退休年龄在65岁左右。”

记者获悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报有关部门批准，方案肯定会拿出来。按照人社部的政策解释，正式实施后，每年将推迟几个月的退休时间，经过长时间后，达到法定退休的目标年龄。

人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，机关女干部退休年龄为55岁。中国劳动学会副会长苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部可能会率先实施延迟退休