为引导党员做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,经精心准备,近日,我局党支部围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”主题召开了全体党员参加的专题讨论。
首先,由谭潇组织大家学习了党的十八届六中全会相关内容及绵阳市第七次党代会精神,还学习了《*系列重要讲话读本(版)》。
学习结束后,结合“讲规矩、守纪律、敢担当”主题党日活动,党员们针对学习内容,结合自身工作实际,就“坚守纪律底线、树立清风正气”展开了激烈讨论。
局党支部书记、局长周涛做了发言,发言指出,党员干部必须坚守“法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线”,敬畏法律才会坚守法律底线,敬畏纪律才会坚守纪律底线,敬畏政策才会坚守政策底线,敬畏道德才会坚守道德底线,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。会上,大家踊跃发言,认真交流学习认识和体会,一致认为,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。党员干部要做到净字打底、干字当头,守住六大纪律,将干净与干事有机统一起来,想作为、能作为、善作为,不断取得新的工作业绩,在推进城市管理事业的征程中,走在前,干在先。
近日,平昌县高升小学组织全体党员开展了以“坚守纪律底线、树立清风正气”的专题讨论。支部委员、纪检组长李红平同志主持会议。
会上,首先,李红平同志学习《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》和市、县纪委全会精神等内容,宣读了实施方案。其次与会同志围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”主题进行了交流发言。最后党支部书记张华志同志做了“坚守纪律底线强化规矩意识提升学校质量”的讲话。他从“什么是规矩,为什么要规矩,怎么样才是规矩”进行了诠释,他要求全校教职工一定要统一在学校发展的大局上来,认真落实“八不四严禁”,一心一意谋发展,聚精会神抓质量。
会议指出,全体党员要从时刻坚定清醒,坚守道德底线;自觉学法守法,坚守法律底线;做到令行禁止,坚守纪律底线;切实防微杜渐,坚守生活底线;认真履行职责,坚守工作底线这五个方面入手,在工作、生活中保持头脑清醒,坚守纪律底线,努力做一名讲政治规矩和提升质量的好教师。
会议强调,全体党员始终把牢学校工作正确的政治方向,确保党的各项路线方针政策得到及时全面准确地贯彻和落实;要加强党性修养,牢固树立“守底线、树清风、立正气”的宗旨观念,自觉践行党的群众路线;要严格遵守党纪党规和师德校纪,做到明底线、知荣辱、不越界;强化纪律意识和纪律自觉,始终保持反“四风”、反腐败、倡清廉的政治定力,坚决抵制教育“三乱”行为;坚持廉洁自律,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,筑牢拒腐防变思想防线,牢固树立清正廉洁的良好形象。
时下,学校给全校教职工做了守住制度红线,上好了师德修养的“第一课”,结合“两学一做”的学习,全校教职工正在努力办实满意的乡村教育。
坚持以德治党和依规治党有机统一,是我们党的建设经验的高度总结,也是对党的建设规律的深刻把握。全党在思想上坚定党的理想信念宗旨,政治上与*保持高度一致的同时,还必须以严明的纪律为保障,《条例》为党组织和全体党员亮起了“红灯”、开列了党内纪律“底线”。
坚持纪法分开,纪在法前、纪严于法的原则,把党的纪律挺在前面。《条例》删去2003年修订《条例》中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,同时通过设定专门条款的方式,实现党纪处分与国法处理的有效衔接,使党员在突破法律“底线”前先触碰到党纪“底线”。既保证了党的“先锋队”性质,又保护了党员健康发展。
尊崇党章精神与原则,按照党的建设规律,对党的纪律进行重新归类。《条例》突出强化党章意识,维护党章权威,增加了党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束的规定。把党内违纪行为整合为6类,即:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
坚持问题导向,把十八大以来管党治党的经验转化为党规党纪,凸显“全面”和“从严”。从严规范各类违纪行为,把遵守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分规定,对拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例、对不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题等作出违纪处理。对权权交易,对亲属和身边工作人员失管,搞权色交易和钱色交易等作出违纪处理。对侵害群众利益、漠视群众诉求,破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定。对党组织不履行全面从严治党主体责任,泄露、扩散或者窃取涉密资料等作出违纪条款。对生活奢靡行为,违背社会公序良俗行为等违纪进行处理。
《条例》是管党治党的一把戒尺、党员和党员领导干部的基本遵循、不可逾越的“底线”,是带电的“高压线”。
《准则》与《条例》一正一反,提倡什么和反对什么一目了然。党的各级组织和全体党员、党员领导干部必须认真学习《准则》与《条例》,将其内化于心、外化于行。坚持理想信念宗旨“高线”,坚持底线思维,敬畏纪律,守住“底线”。
3月12日,游主任按照“三严三实”的要求,给大家上了一堂很好的党课,结合我办的实际查摆了六个方面的问题:一是落实任务打折扣,执行力不强。二是遇到问题怕担责任,责任意识不强。三是发牢骚讲怪话,组织纪律观念不强。四是对待工作不积极主动,缺乏干事创业的激情。五是不愿分担别人的工作,大局意识不够。六是求实精神不足,学习不自觉,思想不解放。我感到游主任指出的问题,针对性很强,是给我办个别党员干部画了一个“不严不实”的画像,画得很像,很深刻,可以说是一针见血,按照“三严三实”专题教育要求,就我办党员干部如何讲政治、守规矩、树立清风正气和大家作个交流,我主要讲三个问题:
一、讲一讲纪检工作职责(略)
二、当前反腐败的形势
当前反腐败形势。总的讲十八大以来反腐败斗争呈现良好发展态势,但形势依然严峻复杂。主要有五个亮点。
亮点一,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,查办案件取得新成效。十八大以来,查处贪官之多,涉及领域之宽,行动密度之大,问责力度之强,都是前所未有的。对腐败嫌疑人,一经发现,立即查处,绝不留情,这就使贪官受到了震慑,使干部普遍受到了教育,使广大群众受到了鼓舞。
十八大以来109名落马老虎名单:省部级72人、军级以上37人。其中省部级64人、国企相当于省部级8人、军级以上军官37人。特别是,坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件,在全国影响非常大。打破了“刑不上大夫,不与贤者犯法,其犯法,则在八议轻重,不在刑书”的历代规距。20XX年给予党纪政纪处分的人是23.2万,这是多年来没有的高数字;2013年受处分的是18万人;之前的10年是12万到13万不等。20XX年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有12000人;2013年移送有9600多人;2011、2010年都是5000多人。那么,什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢?就是我们通常所讲的腐败分子。
亮点二,落实八项规定,干部作风有了新的起色。十八大以后,*作出的第一个重大决策,就是中央政治局改进工作作风的“八项规定”,这项规定出来以后,深受全党全国人民的欢迎,同时,各地各单位的领导结合自己的实际作出了改进作风的规定和决定。两年多来,全国上上下下一直抓作风建设,很有成效。为了把作风建设引向深入,中央决定开展党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”,即:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。经过一年多的教育实践活动,成效很大,用的话说,一些群众反应强烈的突出问题得到了有效解决,刹住了很多人认为不可能杀住的歪风。过去大吃大喝,中纪委发了多少文件啊?没管什么用,这次确实很起作用。据统计,八项规定实施以来截至20XX年12月31日,全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起,102168人受到处理,31338人受到党纪政纪处分。其中20XX年1月至12月,全国共查处违反中央八项规定精神的问题53085起,处理党员干部71748人,给予党纪政纪处分23646人。分别占到了该政策实施以来所查处案件总数的68.4%;处理人数的70.2%;给予党政纪处分人数的75.5%。现在,全党上上下下推动作风建设常态化,以严的态度,严的措施,狠抓惩治四风问题,紧盯重要时间节点,抓住一件件实事,不断推进,环环相扣,积小胜为大胜,这是一个基本的作法。通过作风建设,进一步端正了党员干部的公私观、是非观、利益观,党风、政风为之一新,党心、民心为之一振。
亮点三,体制改革,加强了党内监督。中纪委确立了“以惩治为主”的方针,转职能、转方式、转作风。中纪委对全国纪检干部提出了三项要求:忠诚、干净、尽责。忠诚是政治品格,干净是做人底线,尽责是职业素质。
亮点四,巡视监督,铸就反腐“利剑”。在不到两年的时间里,中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视的全覆盖。重点巡视央企,第一轮26家专项巡视完成,第二轮26家专项26家已完成进驻。在纪律、作风、腐败、用人方面,发现不少新问题。
巡视工作,我们已经搞了很多年。刚开始搞巡视的时候,成果很大,搞着搞着,后来,成绩不是那么大了,为什么呢?主要有两个因素:一方面,文化观念的影响。我们中国人传统上有这么一个观念,多栽花、少栽刺。咱们巡视组组长一般都是退出一线的正省级干部,他们带着一个组到一个省去巡视,人家对他们好吃、好喝、好招待,就觉着,他们对咱们这样好,咱们说人家,不合适,睁一眼,闭一眼吧。另一个方面,工作指导上的问题。有中央领导同志在看到巡视工作很有成绩的时候,就想,既然巡视工作这么有成效,别只巡视腐败了,党的路线政策问题更重要,巡视一下这方面的问题吧。由此,几年来,很少听到发现新的腐败分子线索的情况,这就把腐败问题搁浅了。王岐山同志履职以后,在全国第一次组织巡视工作会议上,明确提出,搞巡视,要收缩战线,突出主业,用他的话说就是四个着力:一查违纪、违法问题;二查严重四风问题;三查违反党的政治纪律问题;四查用人上有没有不正之风问题。另外,针对一些巡视组不认真履职的情况,特别讲到,巡视组受中央委托,代表全党意志做工作,一定要认真负责,其一,不能失职,就是说该发现的问题,没有发现;其二,不能渎职,就是说发现问题以后,没有如实汇报。另外,对巡视组提出了五项要求,做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。
亮点五,国际追逃,有了重要进展。针对在国内混不下去的贪官逃逸国外的现象,在20XX年中纪委全会上,*同志特别讲到,国际追逃工作要好好抓一抓,各有关部门要加大交涉力度,不能让外国成为腐败分子的“避罪天堂”,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来,绳之以法,5年、10年、20年都要追,要切断腐败分子的后路。按照*的要求,中央反腐败协调小组设立了国际追逃追脏工作办公室。开展多渠道参与国际反腐合作及追逃工作,加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作。特别是与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。我们贪官一跑出去,哪都有,但是,主要去向是这三个国家。特别是20XX年召开的APEC领导人非正式会议上,发表了《北京反腐败宣言》,启动了反腐败执法合作网络。20国集团领导人峰会核准《2015-G20反腐败行动计划》,公报按照我国的要求,特别加入,“加强司法互助,返还腐败资产,拒绝为腐败官员提供避罪港”内容。在具体工作中,我国公安机关开展了“猎狐”行动,强化个案处置。20XX年共追逃500多人,追脏30多个亿,这应该是很有成效的。在猎狐的同时,对内清理裸官的工作也开展起来,20XX年基本完成对副处级以上裸官的清理工作,共涉及3200多名。
王岐山同志讲到,这些成效主要得益于四个方面:一是得益于*旗帜鲜明,立场坚定,意志品质顽强,领导坚强有力;二是得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力;三是得益于人民群众的支持和参与;四是得益于纪检监察干部付出了的辛劳和智慧。在这四个方面中,最重要的是得益于*的坚强决心,以身作则。反腐败这件事,人类搞了几千年,在我国反腐败的关键历来在主要领导,在最高领导。最高领导、主要领导真的反腐败,腐败总是会搞点名堂出来;最高领导、主要领导不是真反腐败,甚至不反腐败,别想有什么成效,这是历史经验的总结。
当前和今后反腐败工作。*同志在这次中央纪委五次全会上又讲到,开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜,态度非常明显。王岐山同志强调一要横下一条心,遏制住腐败蔓延势头,持续保持高压态势。以零容忍态度惩治腐败,治病树,拔烂树,强化不敢腐的氛围。二要加大治本力度,选对人、用好人,深化改革,加强制度建设,强化日常管理和监督,完善激励和问责机制,逐步实现不能腐。三要坚定理想信念,增强宗旨意识,树立三个自信,真正做到不想腐即不敢、不能、不想腐,这是中央在反腐败斗争中的一个战略。我用几个新名词来加以说明:
第一,坚持零容忍态度惩治腐败
*同志讲,查处腐败问题必须坚持零容忍态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松。发现一起,查处一起,发现多少,查处多少,不定指标,上不封顶,要那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价。零容忍,意味着反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有“特例”,不论什么人,不论其职务多高,都要一查到底,决不姑息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打;坚持有贪必反、有腐必惩,对腐败行为“露头即打”,防止滋生蔓延。但就是在这样的背景下,仍有一些党员、干部顶风作案,甚至变本加厉,令人触目惊心。事实表明,中央正以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那些十八大后仍不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,将是纪检监察机关的查处重点。
第二、反腐倡廉步入新常态
当前最热的一个词是新常态,经济发展进入新常态,反腐倡廉新常态也逐渐显现。反腐倡廉的新常态,说到底,是党要管党、从严治党的具体化。反腐倡廉新常态起码有二个方面的内涵。
反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态,即党委担主体责任,纪委负监督责任。但长期以来,一些地方部门单位“两个责任”基本得不到落实,一些领导干部为所欲为、肆无忌惮,一些地方出现“塌方式腐败”,不得不说与此有关。诸多信息与细节都已佐证,中央已将落实“两个责任”作为反腐倡廉的重中之重作为反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下,各级党委和纪委落实“两个责任”不力的,显然是背离了中央要求。未来一段时期,落实“两个责任”是一条红线,贯穿反腐倡廉始终。
作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态。经过一段时间的努力,八项规定被称为“铁八条”,可见群众公认。然而,作风问题的顽固性和反复性不容忽视,“四风”问题是长期形成的痼疾顽症,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。对此,中央有充分清醒的认识,*反复强调,作风建设永远在路上,没有休止符。客观地说,“四风”存在着“树倒根在”的现象,“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的,是“四风”问题回潮反弹,纠正“四风”雨过地皮湿。中央既充分认识到“四风”的顽固性、反复性,又深知作风建设是攻坚战、持久战,在相当长一段时期内,贯彻落实八项规定精神,保持惩治不正之风的压力,无疑将是纪检监察机关的工作重点。锲而不舍转作风,弛而不息反“四风”,纪检监察机构责任无可推卸。
第三、对信访举报件办理"零暂存"、作出"零报告"
1月26日,在福建全省纪检监察信访举报工作会议上。省委常委、省纪委书记倪岳峰强调,要按照“零容忍”要求,做到对信访举报件办理“零暂存”、作出“零报告”。集中精力办理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪问题的检举控告。保证对每一件信访举报件都做到处理有据、规范有序。按照“两个责任”要求,促进主体责任、监督责任的落实;按照“三转”要求,形成重视抓主业、抓队伍的导向。
20XX年,全省各级纪检监察机关信访举报部门全年共受理检控类初信初访39384件,比增50.7%;筛选线索11696件,初核5973件,初核率51.1%。下发查报件1083件;直接查核1684件,比增26.62%;实施信访监督1264件,比增30.18%。
第四“断崖式降级”震慑心存侥幸者将成常规做法
2月17日,中央纪委监察部网站发布消息:江西省政协副*许爱民严重违反党的政治规矩和组织纪律,滥用职权,弄虚作假,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予其开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务。
这种处分方式被舆论形容为“断崖式降级”,指的是领导干部职级被大幅降低的处理。有专家指出,在全面推进依法治国、全面从严治党的背景下,“断崖式降级”释放出“把纪律和规矩挺在前面”的强烈信号,纪律红线不可碰。
1“断崖式降级”给心存侥幸者以震慑和警示
20XX年7月16日,江西省委原常委、秘书长赵智勇因利用职务上的便利谋取私利,受到开除党籍处分,从副省级连降七级至科员;云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣因失职渎职造成国有资产损失,利用职务上的便利谋取私利,受到开除党籍处分,被连降四级至“副处级非领导”职务。新疆维吾尔自治区阿克苏地委原委员、常务副专员蒙志鹏因涉嫌严重违纪,受到开除党籍处分和行政撤职处分,职级由副厅级降为主任科员。
一段时期以来,“断崖式降级”“动作”频仍。“‘断崖式降级’给很多仍心存侥幸的领导干部以震慑和警示。反腐无禁区、无死角,无论出问题的干部是厅处级还是省部级,只要执行纪律和规矩的尺子做到寸步不让,自然会赢得民众赞誉。”福建省三明市纪委审理室主任胡为民说。
对违纪者施以“断崖式降级”,多数公众持赞许态度。有网友认为,“断崖式降级”这一招,将在仕途潜心耕作大半生的领导干部“打回原地”。也有网友直言,“断崖式降级”不仅让那些自命不凡、游戏法纪、心存侥幸的领导干部,明白了什么是“法纪无情”“违者必究”,什么是“莫伸手、伸手必被捉”,什么是“作茧自缚”“身败名裂”,同时也让他们为之噤若寒蝉、心肝打颤。
福建省泰宁县委常委、县纪委书记邹长福说:“‘断崖式降级’有助于领导干部增强自律观念,树立敬畏纪律的意识。”
有媒体在盘点20XX年度正风反腐工作时,将“断崖式降级”列为党的十八大以来反腐热词之一。入选的理由是:该词体现出从严治党、从严执纪的精神,产生了良好的示范效应。
福州大学廉政与治理中心魏远明表示,“断崖式降级”不仅意味着处分违纪者的力度在加大,而且表明了“严”正在成为正风反腐的常态。
2从严执纪的必然之举
自由受约束,权力有边界。党纪政纪是紧箍,更是高压线,任何人都不得触犯。全面从严治党,严明纪律既是应有之义,也是治本之策。
《公务员法》第56条规定,“处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”其中,降级是公务员和其他参公单位公职人员因违纪违法应当承担纪律责任的行政处分。“断崖式降级”则属从较高的职级大幅度下降到较低的职级,属于从重从严的一种降级处理。
“断崖式降级”之所以备受关注,不仅打破了以往对违纪者处置时存在的“失之于宽、失之于软”倾向,而且回归到“治病救人”的正确轨道上来。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”福州大学廉政与治理研究中心副教授刘碧强指出,促使“断崖式降级”走向常态化,不仅应体现在“严”上,而且必须在法治轨道上进行,以此强化广大党员干部纪律红线意识。
3“断崖式降级”会成为常规做法
*指出,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。
无数案例表明,领导干部往往是从违纪开始、进而违法的。全面从严治党,是具体的、不是抽象的,必须把纪律和规矩挺在法律前面,明确纪律的内涵,密切联系实际、求真务实,把纪律执行到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。
国家行政学院教授汪玉凯认为,“断崖式降级”不会是一个短期行为,而会成为常规做法。
在反腐败斗争“依然严峻复杂”的形势下,“把查处‘违纪’挺到查处‘违法’的前面,就要在‘严’‘早’‘小’上铆足力气、下足功夫。” 严明纪律不能时紧时松,要体现在日常管理监督中,每日每时都要做,有病就要及时治,这才是对干部的真正爱护,对党纪的切实维护。
中央党校教授谢春涛认为,守纪律、讲规矩,关键在于严格执行,其生命力就在于其刚性,应是“带电高压线”,不能搞“情有可原”“下不为例”“法不责众”。
三、如何讲政治、守规矩、树立清风正气
结合我办干部队伍建设的实际,我认为党员干部要有“荷花品格、梅花精神”,要求党员干部时刻做到讲政治、守规矩,争做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”,始终保持忠诚、清廉的本色。具体来讲就是要做到“三要”:
(一)、要严守政治纪律和规矩
政治纪律,指各个不同时期根据党的政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是“各级党组织和党员,必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同*保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见,在坚决执行的前提下,可以经过一定的组织程序提出,但决不允许自行其是,公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论,采取同中央的决定、决议相违背的行动”。党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
当前,要严守政治纪律和规矩就是要做到“十个必须”的要求。1、必须坚定政治信仰,坚持用*系列重要讲话精神武装头脑。2、必须对党绝对忠诚,坚决维护*权威。3、必须严格党内政治生活,增强政治性原则性战斗性。4、必须坚决执行民主集中制,坚持集体领导科学决策。5、必须自觉维护班子团结,营造清清爽爽的同志关系。6、必须遵守干部人事纪律,把从严要求贯穿到选人用人全过程。7、必须弘扬务实重行的作风,保持奋发有为的精神状态。8、必须模范执行党纪党规,以上率下作好表率。9、必须带头遵循法治原则,自觉用法治思维和法治方式推动工作。10、必须聚精会神抓党建,自觉履行抓班子带队伍的政治责任。
(二)、要守住底线
党员干部特别是领导干部为“官”从政,要牢固树立遵纪守法、行有所戒的法纪观念。带头尊法学法守法用法,在法治之下想问题、作决策、办事情。要做到心有所畏、言有所戒、行有所止,常怀敬畏之心、戒惧之意。必须坚守拒绝腐败、保持清廉这条底线,时刻保持清醒头脑,严于自律,切实算好“三笔账”,守好“三条底线”。算好“三笔账”就是志存高远,算好政治账;淡泊名利,算好经济账;珍爱幸福,算好家庭账。我们人防办党员干部要守好三条底线:一是工作底线。工作要按程序、按规范来做;工作要有标准有质量;所做的任何事情要经得起质量的检验、经得起时间的考验、经得起群众的评价。二是纪律的底线。用慎权守好法纪底线,带头遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律,时刻绷紧“法纪”这根弦,坚持依法行政,自觉遵纪守法,做到自己清、家人清、亲属清、身边清,树好干部清正廉洁的良好形象。三是道德的底线。用修养守好道德底线,要知荣辱、辨善恶、明得失,时刻牢记“两个务必”、弘扬“赶考”精神,重品行、作表率,做到做人低调、做事努力、工作务实。
纪检部门把纪律挺在前是对干部的爱护,也是在帮助党员干部更好地守住以上三条底线。在法律底线面前架起纪律的“高压线”,用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。纪律检查部门是党的纪律的守护者,严格执行纪律,维护纪律的权威是职责所在。我们纪检组把纪律挺在前面,就是对干部最大的关心与爱护。纪检组执纪,就像啄木鸟那样,发现虫子,及时啄出来,保证“每一棵树”和“整片森林”的健康。一监督要抓早,预防违纪行为的发生。要注重关口前移,发现党员干部苗头性、倾向性问题,及时扯衣袖、咬耳朵、踩刹车,该谈话提醒早谈话提醒,该进行函询的早进行函询,决不能放任自流,让小问题演变成大问题。二执纪要抓小,遏制违纪行为的恶化。要坚决用好纪律这把尺子,小问题也要执纪到位。对于已经触犯纪律的党员干部该立案查处,就要及时立案查处,不要等到发现严重违法线索才去管,不要干了公检法机关应该做的事,而失了纪检监察部门的职。三问责要抓严,发挥好纪律的警示惩戒作用。对于查清的问题,坚决依纪依规处理。不仅处理违纪违规者,还要对有关责任人进行问责,该承担什么责任,就承担什么责任,不搞下不为例。真正做到问责一例,教育一片,维护纪律的权威。这样做表面上看个别干部受到了处理,但同时是挽救了受处理的干部避免犯更大的错误,更重要的是教育了所有的干部,也是对干部另一种形式的关心和爱护。
(三)、要树立清风正气
我到人防办的时间不长,但我感到人防办是个很好的单位,要树好清风正气,我觉得关键是要建设一个和谐的机关。我们人防办干部编制少,但处以上干部位置多,干部偏老,很多处以上干部位置闲置,我感到很可惜,我们常说,有为才有位,对于我们人防办干部来说就是要想干事、能干事、干成事、敢担当,只有这样单位才会有发展、个人才能有提升拓展的空间。
一是要想干事。人如果没有一股精气神,就走不出好路新路、干不出新事业。近年来,我们人防办充分发挥特色优势,主动作为,创新服务,干一件成一件,不断提高人防工作新水平,多项工作走在全国前列,曾连续两次荣获“全国人民防空先进城市”。多次被国家人防办评为“全国人防宣传报道先进单位”、“人防信息化建设先进单位”、“综合防护体系建设先进单位”。国家人防办评价,“厦门人防工作是全国的一面旗帜”,这些都是我们宝贵的精神财富,也是我们今后创新发展的不竭动力。我感到我们人防办的党员干部在完成大项工作中的表现非常好。比如这次5.10演练,从演练的准备、模拟演练到正式组织演练、安排到各区指导演练,每位党员干部做了大量的工作,特别是演练还有很多创新内容,今年的防空演练就有三个亮点:一是向重要经济目标防护拓展:给“水厂泵站”变形伪装。二是向预防空袭拓展:引爆“锡箔干扰弹”形成雷达空中肓区。三是向应急救援拓展:为伤员搭建救生通道。近年来,我们的防空演练不断创新模式,拓展演练内容,使防空演练形成常态化机制。
二是要能干事。能干事,强调的是工作能力。干事创业总会碰到各种难题,特别是面对新形势、新任务,不熟悉、不了解的东西越来越多,面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超越过去。因此,必须要把加强学习、增强本领作为安身立命的根本,及时掌握岗位工作所需的各种专业知识,不断完善知识结构,切实提升干事创业的能力水平。我们人防办的党员干部在这方面表现还是很优秀的,比如:我们主动协调发改、规划、建设、交通、国土、财政等部门,推动人防工程充分开发利用。我们又会同市建设与管理局、市财政局联合出台了地下开发停车场建设具体政策,将防空地下室工程作为平时停车场使用,并在全省率先为业主办理产权证书,目前利用345万平方米的防空地下室工程,平时作为停车场使用,为城市提供3.24万机动停车位,盘活了大量的资产,为厦门百姓解决停车难的问题,创造性地做出了我们的贡献,也体现了我办党员干部能干事的能力水平。
三是要干成事。想干事体现的是精神状态,能干事体现的是工作能力,干成事才是根本所在。近年来,我们人防办通过加强干部培训、交流学习、演练训练、提升使用、阳光党建等活动的开展,干部队伍想干事的激情比较足,能干事的素质比较强、干成事的氛围比较好,涌现出了一批能干事、会干事、干实事的好干部。近年来,我们人防办也做了很多创新亮点的工作,比如:改造鸿山人防隧道作为方便群众出行的慢行通道和群众性人防知识宣传长廊以及军事专题的旅游景观点;投资改造鼓浪屿鼓声路5号人防工程作为贝壳博物馆,陈列展出来自美国、澳大利亚、东南亚等90多个国家和地区的6800余种珍稀贝壳,利用声光电等技术展示海洋文化,等等这些工作,不但在全省人防系统很有影响力,在全市人民中也得到了很高的评价。
四是要敢担当。为官避事平生耻。工作就是解决困难,在困难面前,要始终保持清醒的头脑,积极的态度,务实的作风,身先士卒,深入一线,科学分析,寻找解决困难的办法,组织解决困难的力量,采取针对性措施,化解矛盾,排除困难。要敢于探索、敢于实践。对由于经验不足、条件不够而出现失误的事,要勇于承认,敢于创新,及时修正,以积极的态度、饱满的热情、昂扬的斗志,努力开创工作新局面。我感到我们人防办党员干部还是有比较强的能干能闯、富有担当精神的。比如:我们加大对人防违法行为查处力度。每季度开展一次专项检查,及时发现问题,责令整改。仅去年就对未按要求修建防空地下室的2个项目,依法追缴易地建设费2700多万元,维护了法律的严肃性同时,也充分体现了我们厦门人防干部队伍敢于担当的风貌。
同志们,讲政治、守规矩,才能增强凝聚力、创造力和战斗力,保障我们人防事业的健康发展,每一名党员干部都应该严格按规矩办事,按纪律办事,树立清风正气,营造人防事业全面发展、个人成长进步的良好氛围。
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