两学一做第四专题民主生活会材料

本人于201x年5月任xx县长，主持xx县政府全面工作，“三严三实”专题教育开展以来，我严格按照《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》总要求，对照检查遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题情况，对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面进行党性分析，深入查找了“不严不实”方面存在的突出问题，剖析了问题根源，提出了努力方向，制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下:

一、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律问题表现及有关事项说明

任职县长以来，我始终坚持在政治上、思想上、行动上同*保持高度一致，但是在遵守政治纪律上我还存在以下几个方面的问题:

1、执行政治纪律自觉性不主动。工作中存在对党的政治纪律执行力不强的情况，没有做到有令必行，有禁必止;存在特权思想，有把自己排除在纪律之外的现象。比如说，在省市公车改革方案和精神下达时，县级公车改革方案还未定稿，没能够严格按照上级的政策执行，有上有政策、下有对策的现象，县级公车改革方案定稿后，虽然从表面上看，自己的公车已经改革到位，但心里有抱怨，对政策的执行也大打折扣，觉得对自己下乡调研不方便了。

2、政治敏锐性警惕性欠佳。缺乏应有的责任担当，对一些有害党的形象的社会传言和网络舆情，反应不够敏感，斗争勇气不足，有“视而不见、听而不闻”的现象。比如说，比如说，昨天下午收到有损党内言论的短信和电话时，没有引起足够的重视，不但对此事没有警觉，还简单的看了看、听了听，事后没有重视、没有反思、没有剖析问题存在的根源，没有进行有效的抵制，没有保持应有的警惕性和敏锐感。

3、贯彻民主集中制不够强。在执行民主集中制方面，个人存在有独断思想，总是求其它政府党组班子成员要顾全大局，要以工作为重，要从全局考虑问题，但自己往往听取的意见少，总认为自己的观点是正确的，有时甚至不和班子成员商议，就擅自做主，在机关管理与政策执行中缺乏应有的民主。比如说，有时会议上一次研究好几件事情，没能给政府党组班子成员充足的时间进行研究讨论，致使议事质量不高，缺乏集思广益，影响了科学决策，因此，在政府会议中会出现被动局面，也会挫伤同志们的工作积极性。

4、党风廉政建设落实不得力。作为主持政府全面工作的党委副书记、县长，没有履行好抓党的组织建设第一责任人的责任，管党意识不强，从严治党落实不够，自己总把多数的精力放在经济发展和民生建设上，抓党建的力度略显弱势，落实“一岗双责”力度不够，没有把党的建设和经济发展放在同等位置来抓，致使村级党组织出现软弱瘫痪现象;有时对违规党员干部处理的不到位，仍存在个别党员干部损害群众利益的现象。比如说，由于组织建设工作不力，xx县在年今年下半年各县(区)组织建设工作排名24个县(区)倒数第3名，非常落后，全县优秀先进推选工作也非常滞后，对此我进行了深刻的反思，并制定了行之有效的整改措施。

5、个人有关情况的说明:

1.三公经费方面。本人任职期没有公费出国、公款旅游现象，没有购置公车。

2.职务消费方面。至今本人在因公用车、出差、开会、办公、接待等职务消费等方面没有超标准情况，不存在私客公待现象。

3.人情消费方面。本人自觉遵守《财务管理制度》，没有出现私客公待行为;没有红、白事大操大办现象。

4.公车私用方面。本人积极响应公车改革方案，现在已无公车使用。

5.办公用房方面。本人办公与住宿共有两间房，面积均为平方米，没有超标准现象。

6.个人住房情况。个人住房，建筑面积平方米。7.家属从业情况。妻子工作;子女为高中在校学生，亲属均无从事经商、办企业等活动。

二、“不严不实”方面存在的突出问题及具体表现

(一)修身不严方面

1、不重学习、学用脱节。平时总认为自己在基层工作多年，有一定的基层工作经验，干什么工作都绰绰有余，存在平时不用学、学了也不用的思想，做事有凭经验、凭感觉的情况，学习中存在与工作实际结合不到位的情况。比如说，在党组中心组学习交流中，存在脱学现象，存在农业技术、土地、城建等专业法律、法规及理论知识欠缺，且没有积极补缺的现象，存在熟悉管理知识，但却对机关干部管理乏力、公共管理知识匮乏的现象。

2、政绩观存在偏差。由于政绩观念存在偏差，工作中有修建“盆景”、专洗“脸蛋”的现象。比如说，在城镇化建设中存在斥资修建便道、粉刷墙壁却无视群众出行难的现象。在“互联网+商务”工作中，重宣传，轻扶持，平时只注重宣传“互联网+”的技术影响象，不注重平台和基地建设，导致获得今年的电子商务示范县指标，被其它县镇“夺牌”。

3、存在攀比思想。工作中与生活中，喜欢与人攀比，认为别人有的自己也想尝试。比如说，今年中旬在去广东开招商会的时候，没有坐火车去，而是像别人一样来往都坐飞机。单位的公车在去年因事故报废后，就借了别人的一辆帕萨特，虽然是旧车，但也超标，总认为车是借的反正不是买的，超标就超标吧，但是后来意识到问题存在，认识到自己的错误，就将车还给人家了。

(二)用权不严方面

1、鲜少下基层、不了解民情。平时工作多以县政府为中心开展，一般遇到问题或是上级检查时才会下基层，下乡镇之后也是蜻蜓点水，浮于表面，对民情、民意了解不足。比如说，由于我分管的*乡镇道路年久失修，村民出行困难，村室破旧等问题，了解不深，重视不够，直到县委书记去村调研时，才发现问题已经给群众造成极大困扰，急需解决，对此，我深感愧疚。

2、化访不力，不敢担当。工作中化解信访积案力度不够，在重大疑难信访案件的化解工作上，有畏难情绪，怕麻烦，怕“脱不开手”，存在当“二传手”、“甩手掌柜”现象。比如说，xx信访事件，由于对案件的重视不足，没有主动化解矛盾，致使信访人多次重复访，并由县委书记同志3次接访之后，此案才得以解决，给领导制造了麻烦，给群众带来的不必要的困扰和损失，对此我深感歉疚。在WSA信访案件中，我表现出来的推托、应付、迁就等情绪，也非常不利于信念案件的办理。

3、优亲厚友，标准不一。在工作中存在人情化、关系化的现象，对不同的人，不的关系存在标准不一的现象。比如说，在偿还县政府债务工作中，存在优亲厚友、厚已薄人的思想，认识的、熟悉的债权人通常就会偿还的及时，偿还的多一点;而对于那些不认识、不熟悉的债权人，存在不催、不告，就不还或少还的现象。

(三)律己不严方面

1、缺乏进取意识。在工作中，有时满足现状，思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏较强的忧患意识和创新精神。总是满足于用老经验、老办法和现有常识、见解去解决出现的新问题，对新知识、新方法和新思想的学习懈怠，缺乏强劲的工作动力。比如说，在信访化解中，面对老案、积案、难案、杂案，只保不赴省，没有以更高的标准要求自己，没有彻底解决问题的工作激情，总是一味的求稳，把自己陷入非常被动的工作局面。

2、缺乏担当意识。在工作上开展中存在过多顾虑，担当意识不强，做事有瞻前顾后、畏首畏尾的现象。比如说，在全县组织工作建设中，存在2个基层组织建设后进乡镇，一个瘫痪村，还有1个5年以上没有发展党员的村，但到目前为止，只有一个瘫痪村成功换届，另外5个村的组织建设工作进展缓慢。

3、缺乏自律意识。存在对别人严格，对自己放松的现象，没有自觉遵守、严格执行机关工作纪律，存在“走读”现象。比如说，孩子高考过后，为了进一步了解学校的情况，我利用工作时间去了孩子所在的北京理工大学大学，平时也存在“五天四夜”执行不到位的情况，认为只要县里有领导带班，有人值班就可以了，没有按照规定严格约束自己，也没有给其他班子成员作好示范，带好头。

(四)谋事不实方面

1、存在吃喝现象。本人勤俭节约意识不强，自我约束不严格，生活中存在浪费现象，工作中存在接待超标现象，工作中存在执行廉政规定打折扣、绕圈圈的现象。比如说，虽然明确规定禁止吃、拿、卡、要，但是在接待中碍于面子，仍然存在超过标准、铺张浪费的现象，在节假日期间，存在收受土特产、烟酒和孩子压岁钱的现象。

2、存在特权思想。工作中不能真正做到权为民所用，心为民所系。比如说，在办理城镇低保时，两个朋友的家人本不应该享受到城镇低保，给上报审批了，出现该办理的未办理，不该享受的享受了，没有坚持应保尽保的原则。

3、办文办会依然过多。仍存在用会议落实会议，会议时间过长的现象。总认为会议形式大，影响面宽，工作推行起来就容易。比如说，在安排全县产业集聚区大会工作时，就召开大会，参会人员涉及县直单位和乡镇(包括纪检书记)全体干部，有发文件、发传单的现象，会议形式过大。

(五)创业不实方面

1、工作浮漂，落实不力。平时存在把工作摆在口头上、会议上，遇到检查急于应付、打扫卫生、打扮亮点、忙于遮羞，没有真正的监督检查，导致部分工作落实不力，局面被动，影响不好。比如说，在打击违法占地、违章建筑的工作中，由于工作落实不力，导致辖区内违规建房屡禁不止。在环境卫生综合整治工作中，由于工作措施不力，至今仍然没有抓出效果。

2、税收艰难、财政空转。在税收工作中，缺乏有效的协税、引税措施，使税收工作落后，往往为了工作排名或上级检查，存在饮鸩止渴，拆东墙补西墙的情况。

3、漠视群众利益，缺乏宗旨意识。由于工作中全心全意为人民服务的宗旨意识不强，没有理清我是谁、为了谁、依靠谁的理论根源，所以存在侵害群众利益的现象。比如说，比如说，在今年县政府驻地改造工作中，由于担心工程质量问题，在工程完工后，一直拖欠着施工方的工程款，侵害了群众的利益，也影响了政府的公信力。

(六)做人不实方面

1、作风粗暴、缺乏民主。日常工作中存在批评别人多，自我批评少的现象;存在主观臆断，不够民主的现象。比如说，批评人时不注意方式方法，作风粗暴，伤了同志们的心，也失去了批评的效果。在乡镇人力劳务输出调查中后期回收平板电脑的工作中，在没有了解问题原委的情况下，我就对调查员发了脾气，暴了粗口，对此我深表歉意。在研究土地违法整治问题过程中，因意见与班子成员不一致，发了脾气，拍了桌，冷静下来后就觉得自己缺乏应有的民主意识。

2、缺乏艰苦奋斗和奉献精神。工作中虽然学习了焦裕禄、吴金印、等先进群体精神，但是总觉得他们是“神”一样的存在，离自己很远，觉得自己跟他们那种心里只有群众，唯独没有自己的精神境界差距太大，主观上认为自己难以企及。因此，只能望其项背，而不是奋起直追，甘于奉献。工作中与生活中存在追求享受的思想，认为现在经济发展，条件改善了，没有必要再像以前一样艰苦奋斗了。比如说，工作中会有以改善办公条件为名，追求享受更高级、更舒适的办公条件的私心。

3、监管制约不力。针对政府机关及县直单位内部存在的吃、卡现象。比如说，针对政府党组班子成员的超标准接待问题，针对班子成员的公车私用现象等没有严格的监管制约，存在了睁一只眼，闭一只眼的现象。

三、存在问题的原因分析针对查找出的“不严不实”问题

本人从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、“三严三实”七个方面深刻剖析“不严不实”问题产生的根源。

(一)理想信念方面的原因受不良风气的影响，自己放松了对理论的学习，忽视了对主观世界的改造，没有把理想信念放到至高的位置，没有始终坚定自己的理想信念，才使自己在思想认识上出现了偏差，产生了动摇，进而出现了“不严不实”方面的问题。

(二)宗旨意识方面的原因由于宗旨意识的不足，渐渐淡化了与人民的感情，疏远了与群众的距离。总认为群众左右不了我，更决定不了我，没有深刻领会问题根源，没有时刻把群众的监督当做“方向盘”、“指示灯”，出现了“疲劳驾驶”跑偏路。在行使权力的过程中，自觉不自觉地以自我为中心，以自己的感觉、判断为标准，没有完全将权力放在群众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判，把权力关进笼子里。失去群众监督，是“不严不实”问题的根源。

(三)党性修养方面的原因党性修养不提高，必然导致“修身不严”问题的滋生。我自认为在基层工作中锻炼了15年来，工作经验与能力都有了，就放松了对党性原则的修养，没有认识到党员干部，应该以活到老学到老的心态，以学无止境的追求去锤炼党性，才导致我在“不严不实”方面出现不少问题。

(四)作风纪律方面的原因由于由于自律意识不强，在政治、工作纪律面前对自己放松约束，加上执行纪律乏力，工作标准低等原因，导致自己在作风纪律建设方面不但没有做好表率带好头，还助长了不良作风的蔓延。

(五)财经纪律管理原因。由于自己节俭意识不强，经费把关不严，吃喝接待、浪费现象依然存在，助长了不良风气，还给国家造成了不必要的浪费。四、努力方向和整改措施在今后的学习和工作中，我将针对查找出的“不严不实”突出问题，结合产生问题的原因，认真对照先进典型精神境界，吸取周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件反面教材教训，按照“三严三实”的要求，逐项整改，做到坚定理想信念，加强党性修养，牢树宗旨意识，坚持廉洁自律，不断提升自己的思想政治、道德理论、文化修养、求实创新等方面的能力和水平。

(一)锤炼党性修养。把“三严三实”作为检验自己党性修养和言行举止的作为一面镜子，提高自身素质，净化思想灵魂。坚决清除思想上、精神上、学习上、工作上、生活上的缺点，严格遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，力改“不严不实”，努力做到学习真虚心、思想真提高，工作真务实、生活真简朴、做人真清白，始终把群众利益放在第一位，为群众着想、为群众干事，以实实在在的服务成效争取群众的满意。

(二)增强理想信念。我将从学习入手，认真学习党的路线方针政策，进一步端正学习态度、保证学习时间、注重学习效果、丰富学习内容，不断提高自身综合素质，并以此来带动全县学习型机关的建设。学习中保证做到高标准、严要求，通过带着问题学，针对问题学，向实践学，向群众学，学习典型事例等方式，达到提高思想素质、理论水平和党性修养，提高政治敏锐性和鉴别力，提高自律意识，提高宗旨意识的要求。

(三)树立宗旨意识。认真学习焦裕禄等先进群体精神，真正把群众带到致富路上，把群众带到正路上。切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事。同时，认真倾听群众呼声，了解民情民意，增进对群众的真挚感情。重点解决群众关心的道路、低保等民生问题，真正做到干部与群众心连心、心贴心。

(四)加强廉洁自律。我将严格遵守中央八项规定和中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实做到严以律己，在工作和生活中都不搞特权，坚持厉行节约，反对铺张浪费，时刻牢记“两个务必”，忠实地践行党的群众路线，坚决执行民主集中制原则。同时，建立健全有关厉行节约、考勤、便民服务、财经纪律等制度体系，并建立长效机制，直指“不严不实”的要害，用纪律约束行为、规范用权，做到以个人为中心，向周围人辐射，连点成线，以点带面，逐步将全县机关干部作风推向一个更高的层次，形成风清气正、廉洁自律的新风尚。

(五)密切联系群众。经常深入基层、深入群众、深入联系点，做到每周用不少于两天的工作时间下村，深入到户，到第一现场去解决问题。以此拉近与群众的距离，增进与群众的感情，多了解群众疾苦，多听取群众的意见建议，多倾听人民群众呼声，多为人民群众办好事、解难事。同时，进一步完善财务审批制度，健全政务公开制度机制，施行“阳光政务”，全面接受群众、机关干部的监督。要始终把群众的满意不满意当作践行的标准，并以此提示我做什么事当行，做什么事当停，以实实在在的转变赢得群众满意。

(六)打造务实作风。在今后的工作中，做到务实不务虚。接下来，我将认真抓好北环道路修建;落实村室建设;搞好示范乡镇和农村人居环境整治;做好弱势群体的危房改造;从严整顿社保低保等几个方面的工作，并在以此为抓手，做好督导检查，塑造为民务实的新形象。以上是我个人的报告，如有不足之处，请领导和同志们批评指正，针对我的整改措施，欢迎大家监督。