民主生活会班子组织生活方面的问题清单及整改措施

民主生活会班子组织生活方面的问题一：

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质的重要措施，也是扩大党内民主，加强党性锻炼的有效途径。然而，笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现，少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒，可有可无，开展批评与自我批评蜻蜓点水，内容不实等问题。为此，各级党组织必须提高对民主生活会的认识，抓住关键环节，切实开展批评与自我批评，着力解决实际问题，建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。

一、当前民主生活会的现状及存在的问题

当前各级党组织的民主生活会，大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题，主要表现在以下四个方面。

1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在建设*的新时期，尤其是在当前落实科学发展观，以人为本，全面建设小康社会、和谐社会时期，民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆样子，走过场，完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。

2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见，实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而，当前一些单位的党员干部在征求意见过程中，遮遮掩掩，不敢提意见，不敢如实查找自己存在的问题，不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信;指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系;谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。

3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受;或小题大做，乱扣帽子，上纲上线;或夸大其词，强泄私愤，打击报复。

4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究的不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

二、存在这些问题的原因

产生上述问题的原因，既有主观方面，也有客观方面，笔者认为主要有以下几个方面：

一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题，不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部，根本原因就是党性观念淡化，思想认识不够深刻。

二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响，一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，遇事不是站在党性和政策原则的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”，容不得不同声音，把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评，导致民主生活会成过场。

三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，一把手与其他成员交心不足，发言材料准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，民主生活会开成评功摆好会。

四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度，导致准备伧促，主题模糊，整改措施不力。同时，上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈，尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位，导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

三、解决这些问题的对策

(一)提高对民主生活会的认识

应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展*，越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而认真开好民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

(二)抓住会前四个关键环节

一是查找问题，明确主题。在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。

二是组织学习，净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求，只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使班子和班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点，就必须采取集中与分散学习相结合，读和写、讲和听相结合，理论和实践相结合，感性认识和分析思考相结合等多种形式，加强理论学习，提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深，为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性，反映出群众的声音，通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式，广开言路，全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声，认真总结他们的意见和建议，真正体现“从群众中来”，达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见，要不去棱角，不提炼加工，不变味，由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈，第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样，领导干部才能听到真实声音，思想灵魂才会有触动，思考问题才会更深入。开展谈心活动，坦诚交流思想是民主生活会的重要一环，民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心，交换意见，达成共识，对存在的问题做到心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公，以心交心，见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因，谈出感情，谈出团结。

四是撰写提纲，自我剖析。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，认真搞好党性分析，写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题，原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右，内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时，对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点：一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果，对照党章规定，按照新时期共产党员先进性要求，全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源，避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视，找准问题，抓住关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，找出解决问题的办法，既要避免分析问题浅尝辄止，又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多，变相表扬不关疼痒多等现象，真正做到围绕问题去分析，紧抓问题去解决。只有真正反思自己，才能写出深刻的剖析材料，会上才能全面深刻的开展自我批评，并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

(三)扎实开展批评与自我批评

开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆，开门见山，直奔主题，使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用，达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者，有责任带头运用批评与自我批评的武器，去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中，既从大处着眼，又善于见微知著、防微杜渐，抓住实质论危害寻根源，不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求，内容丰富具体，不护短、不遮丑、不怕痛，对所提意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上，本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式，使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后，其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后，对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评，然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式，班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度，最好能趁热打铁，避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存

在的突出问题批评出共识，批评出方向，批评出合力，达到思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，既弄清思想又团结同志，从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

(四)抓好整改落实确保民主生活会质量

民主生活会后，针对查摆出的问题和提出的整改措施，要到群众中去制定整改方案，落实整改责任，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况，接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时，要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定，建立督促、检查和指导民主生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结，对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求，扎实召开好民主生活会，不断解决矛盾，增进团结，才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

民主生活会班子组织生活方面的问题二：

今天我们召开专题民主生活会。是按照教育党委要求和专题民主生活会程序准备的，会前，我校学习实践科学发展观领导小组广泛征求了教育党委学习实践科学发展观指导小组、教育党委同志对我校开展学习实践科学发展观活动的意见，班子成员之间相互交换了看法。按照分工，班子成员也分别与学校每位教师谈了心，征求了大家的意见。下面，我代表学校学习实践科学发展观指导小组对活动开展中存在的问题进行剖析，不当之处，请领导们批评指正。

通过对科学发展观系列理论的学习，我进一步明确了科学发展观重要思想不仅对我们国家的经济建设有宏观指导意义，对包括教育在内的社会全方位发展都具有重要意义。我进一步明确了落实科学发展观自身肩负的责任。所以对照科学发展观要求和学校“六查六看”的标准(一查学校确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求;二查为教师学生办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了学生、一切依靠教师的要求;三查学校教育的发展情况，看是否符合协调发展的要求;四查和谐校园创建情况，看是否符合和谐社会建设要求;五查教育均衡协调发展情况，看教师之间、班与班之间是否符合均衡协调发展;六查干部政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系学生的服务思想、惠及学生的科学政绩为发展服务、为人民造福)认真的进行了自查，使查找的问题更切合实际、更体现针对性。

一、存在问题的表现:

(一)班子集体的理论学习不够，思想需进一步解放。

1、领导班子普遍存在理论学习不够，尤其是指导科学发展的理论比较匮乏，对现代教育理论和改革创新理论也缺乏系统的学习，致使平时工作中存在着重实践、轻学习的倾向，没有形成班子集体理论学习的长效机制，理论武装工作需要改进和加强。主要表现在:一是用于学习的时间较少，即使学了一些理论也不够系统，读书笔记、心得体会写得少;二是学习自觉性不强，参与有组织的学习目的不明确;三是学习内容肤浅，只求读过，不求读精，对所学内容理解不透彻、不深入，在学以致用上效果差。

2、目前班子集体思想解放的程度还不够，虽然有改革创新的意识，但力度较小，还往往限于惯性思维和经验主义之中。缺乏必要的敢想、敢闯的精神。

(二)班子集体深入课堂一线有但次数少不够，教师运用现代教育教学手段的意识不强、氛围不浓。

1、领导班子普遍存在深入一线力度不够，更多时候陷于事务性工作，没有真正沉下去研究问题。对新课程改革只是了解表面的、比较肤浅的东西，不能较深入的指导教学改革实践。

2、教师队伍中有相当一部分人观念陈旧，手段落后，对现代化教学手段及网络资源利用有一定意识，但不强烈，还没有完全认识到现代化教育教学手段对教学改革的巨大推动作用。

(三)学校管理制度体系还有待于进一步完善。

学校的有些管理制度曾发挥了重要的作用，但随着学校的发展，目前已不切合学校发展实际，需进一步修改和完善。对领导干部具有科学发展能力的评价没有健全的考评体系和刚性的要求;对教师工作的综合评价体系还只限于分条、分块，缺乏规范化的完善;对学生的成长综合评价的体系还没有形成，还需在学业成绩、德育、心理健康、健全人格、个性特长等事关素质教育方方面面形成系统的、科学的评价体系。

(四)学校的办学条件还有待于进一步解决。学校的办学条件现在还比较差，基础设施建设投入不足，缺乏必要的运动场、综合实验室、图书室、活动室等，这些在某种程度上成为制约学校发展的瓶颈之一。

(五)教师的切身利益还需进一步保障。事关教师切身利益的一些事情还没有得到很好的解决。城乡教师工资不一致等一些问题没有解决好，在一定程度上影响了教师的工作积极性。

二、剖析问题存在的原因

(一)领导班子思想上未能引起高度重视，自身学习不够，政治素质、理论素养、认识水平还需不断提高。特别是对科学发展观理论的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学发展观的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。虽然有明确的学习目的，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解得不深不透。虽然真正认识到了政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想觉悟的的武器。但又缺乏“钻研”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲。

(二)投入不足，各种教学辅助设施还没有建设，在一定程度上制约了学校的发展。

三、改进方向

一要加强学习，不断深化建设学习型学校的理念，努力提高素质。学校要制定详细可行的学习制度，学习计划，雷打不动的坚决执行，除了认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观外，还要加强对现代教育理论、新课程标准、当代经济知识、法律知识、网络知识的学习，拓宽知识面和视野，启迪思维，特别是要加强科学发展观的学习。通过学习，实现真正意义的解放思想，更新观念;通过学习，进一步提高班子集体和教师的理论素养和文化素养，提升内在素质，树立崭新的人格形象;通过学习，增强适应新世纪领导干部工作的能力，以便更好地实践全心全意为人民服务的宗旨。要在加强学习的同时，注重学以致用，以科学理论去指导实践。关心群众疾苦，力争多为群众多办好事、实事，提高为人民服务水平。

二要保持奋发进取的精神状态。学校班子的言行举止、精神状态，是反映学校整体面貌的一面镜子。班子成员必须要有开拓进取，勇创一流思想和良好的精神状态。

一是身先士卒，努力构建团结和谐校园。团结和谐源于目标一致，领导、师生心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳。领导作风踏实、平易近人，在评先、晋级等方面尽力做到民主、公正，形成比较和谐的校园氛围。平时要求学生做到的，老师首先做到;要求老师做到的，领导首先做到。以团队精神立和谐校风、奉献精神育和谐教风、人本精神塑和谐学风、创新精神促和谐发展。领导要带头增强事业心责任感。事业心的强弱，是能不能干好工作的关键。班子要对党的事业负责，每个成员就要把精力放在学校的发展上，把心思花在工作落实上，不断强化党性观念和宗旨意识、责任意识，始终保持昂扬向上的精神状态，勤勉工作。

二是要加强执行力度，抓好工作落实。“细节决定成败，落实方能成功”。执行能力就是把计划、方案变成现实操作的能力，它不是单一的素质，而是多种素质、能力结合与表现。学校发展离不开一支优秀的教师队伍，也离不开学校的中层干部，学校的决策要通过中层干部严格的执行和组织实验，才能得到教师认可，提高中层干部的执行能力是学校管理的关键。在今后的工作中我们要重在落实，落到实处，要坚持先学一步、学深一步，自觉做到以自身的表率作用带动教师，要紧密联系工作实际，做到用科学的理念谋划工作、指导实践、促进发展。

三是要加强学校管理的精细化。对学生实行量化管理学校定期对班级管理、班会、常规教育等工作进行检查，并把每天检查的结果随时写在小黑板上以便班主任发现问题及时处理，促进常规教育和管理的规范化、正常化。通过规范常规管理，帮助学生养成良好的行为习惯带头养成良好的作风。要努力提高自己的党性修养，提高思想境界，要把握做人、做事、做领导的行为准则，解决“用心想事，用心谋事，用心干事”的问题，做教师的表率