民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,是党最重要的政治纪律和组织纪律。*指出,坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝,要严格执行党章关于民主集中制的各项规定。
我们党从一开始就是按照民主集中制原则建立起来的。在长期的革命、建设和改革实践中,党坚持不懈地丰富发展民主集中制的理论和实践,依靠和通过民主集中制,集中全党的智慧力量,不断从胜利走向胜利。党的历史反复证明:什么时候民主集中制坚持得好,党就风清气正、充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候民主集中制受到破坏,党内矛盾和问题就会滋生蔓延,党的风气就会受到损害,党的事业就会遭遇挫折。
总的看,当前各级党组织和党员干部贯彻民主集中制的情况是好的和比较好的,但也存在一些问题。一些领导班子屡屡出现家长制、“一言堂”的现象和议而不决、决而不行的现象;有的领导干部个人主义、本位主义思想严重,只讲民主不讲集中;有的一把手只讲集中不讲民主,重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板,甚至对多数人的意见置之不理。一些党员干部政治纪律意识不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆,对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见;有的地方和部门对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违,对维护党的政治纪律重视不够。这些问题和现象,对党和党的事业造成了严重影响,必须高度重视,切实加以解决。
党章规定,民主集中制的一条基本原则是党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚持民主集中制,必须切实做到“四个服从”,最重要的是全党服从中央,自觉维护中央权威,坚决同以*同志为*的*保持高度一致,不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署,确保中央政令畅通。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,广泛听取各个方面的意见和建议,同时善于进行正确集中。要严明党的组织原则和党内政治生活准则,懂规矩、守纪律,集体讨论时可以畅所欲言,决定一旦作出,就必须无条件执行,不能说一套做一套,更不能公开发表不同意见。要健全和落实民主集中制的各项具体制度和工作机制,强化对民主集中制执行情况的监督检查,加强民主集中制的教育培训,增强广大党员干部的民主集中制意识,促使全党同志按照民主集中制办事,善于运用民主集中制的办法干好工作。
*强调指出,民主集中制贯彻得怎么样,关键看领导干部做得怎么样。各级领导干部特别是主要领导干部要自觉做表率、树标杆,坚持按照民主集中制规则议事、决策、办事,带头维护中央权威,带头发扬党内民主,带头坚持集体领导,带头开展批评和自我批评,着力防止和纠正发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局,特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做。现结合人社局工作职能和本人学习实际,我就“两学一做”谈谈个人认识体会、学习成效和存在的不足及今后努力方向,不妥之处,敬请批评指正。
一、对“两学一做”的认识和体会
党的十八大通过了《中国共产党章程(修正案)》,这次党章修改工作集中了全党智慧,是全党意志的共同体现。*强调,要“认真学习党章,严格遵守党章”,以党的十八大党章修正案颁布为契机,兴起学习党章、遵守党章的热潮,使全党同志对党章内化于心、外化于行(2012年11月16日);人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标(在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话,2012年11月15日);让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和和落脚点(在辽宁考察时强调,2013年8月28日-31日);对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮住他们排忧解难(在河北阜平县慰问困难群众时强调,2013年12月15-16日);我们要随时倾听人民的呼声,回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上全面取得新进展(在十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话,2013年3月17日)。通过手抄党章和*对民生工作的系列讲话及重要论述,作为园区人社部门的负责人,我深深体会到:
一是认真学习,解决好思想问题。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范;*系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。这是我们党重视学习、善于学习的独特精神气质的具体体现,也是新时期全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。基础在学,就是要坚持“学习、学习、再学习”。不懂得马克思主义基本原理,不学习党的创新理论,不信奉党的政治主张,不履行党员义务,不遵守党规党纪,不是一名合格的共产党员。学党章党规、学系列讲话,是这次学习教育的重要任务。在具体学习中,要带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学,把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神;把*系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定*自信、理论自信、制度自信。
二是掌握要领,解决好底线问题。没有规矩,不成方圆。党章党规便是党内的规矩、是党内的秩序基础,是党的生命线。学党章党规,是“两学一做”的第一项内容,目的就是将规矩内化于心、外化于行,将“全面从严治党”落到每一个支部、每一名党员。学党章党规,最忌讳的是走形式,最缺乏的是理解吃透,倘若对党章党规的学习滞留于形式,则会产生执行的偏差,学而难以致用,亦是学而无用。因此,要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。孔子曰:“见贤思齐焉,见不贤而内自省也。”从反面典型中寻找和总结规律,认真对照自身是否有类似苗头,及时刹住不良趋势,警惕和预防违纪违规行为,是党员干部学好党章党规,预防腐败的重要方法之一。
三是锤炼党性,解决好原则问题。学党章党规,是“不忘初心”,重温党章党规,对党内规则增进了解和敬畏;而*系列讲话,则是新形势下团结全党的需求。*的讲话有其丰富性:既有对全党改革目标的宏观描述,也有对每一个党员提出的要求;既有依法治国的原则体现,也有提升治理能力和治理体系现代化的具体要求。领会掌握理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;*是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;践行*,弘扬*思想道德和中华传统美德。
二、“两学一做”的几点收获
通过系统学习党章党规和*系列讲话,作为一名党员,在实际工作中要做到以下几点:
一是狠抓政治理论学习,进一步坚定理想信念。要紧跟形势任务发展的需要,狠抓政治理论的学习,坚持用*特别是*系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。进一步坚定*和共产主义的理想信念,使自己的世界观、人生观、价值观在学习教育中反复修正、不断升华。要更加注重理论学习的政治性、思想性和全面性、系统性,深入学习领会党的指导思想和最新理论,广泛涉猎各方面、各行业理论知识,不断拓展理论层面、优化知识结构,增强理论指导实践的能力。要正确处理好工学矛盾,抽出更多时间精力去抓理论学习,从办公室、会议室中彻底抽出身来,真正深入到基层和群众当中去学习实践,切实提高理论指导实践的能力和水平。全面深入学习人力资源和社会保障业务政策,结合业务工作不断创新工作思路。
二是深入践行根本宗旨,甘当服务群众公仆。在思想根源上牢固树立起正确的政绩观和鲜明的群众观,认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把工作的着力重点放到研究解决事关全市经济社会发展的重大问题上,放到研究解决与群众利益息息相关的现实问题上,放到研究解决事关加强改进作风建设的紧迫问题上,切实在实际行动上体现出践行党的宗旨的坚定性和自觉性,时刻警惕脱离群众的倾向。一要在掌握劳务、社保工作基本情况上下功夫,对群众反映的个人问题和群体性问题做全面深入的调研,把情况摸准。二要在深入分析上下功夫,对照现有政策规定认真剖析,把政策找准。三要在换位思考上下功夫,对每一件事情、每一个人的诉求,按照“假如我是失业职工”的思维先自我对照,把心校准。四要在请示汇报上下功夫,对政策不明确、需要上级部门协调解决的,要反复汇报,把困难报准。五要在优质高效上下功夫,通过健全制度提高工作效率,把诉求办准。要以焦裕禄、杨善洲等先辈先进为榜样,不断强化公仆意识,树立正确的政绩观,牢记群众利益无小事,坚持身体力行、求真务实、言行一致地开展工作,实实在在地为群众办实事、解难题、谋福祉。
三是自觉锤炼党性作风,努力提升综合素质。坚持把党章最为党性修养的根本标准,以与时俱进的态度,认真学习应用马克思主义的立场、观点和方法,在群众路线教育的实践中砥砺品格和意志,使自己始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场、高尚的道德情操和纯洁的党性作风,切实打牢立身、立业、立言、立德的基石。严格要求自己和身边工作人员,自觉维护班子的团结,发扬集体主义,增强奉献精神和担当意识。加强自己主观世界的改造,自觉坚守*,模范践行*,牢固树立正确的政绩观和权力观,切实摆正个人利益与群众利益的关系,时刻心系群众、服务群众,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、服务谁”的问题。从如何做人上做起,时时刻刻注意自己的言行,坚决杜绝耐心不够、脾气不好问题的发生。工作和生活中严格要求自己的同时,要严格机关各项制度的落实,大胆管理,克服老好人思想。
四是更加注重务实创新,认真做好本职工作。更加注重知与行之间的有机统一,坚持边学习教育,边实践整改,使党的群众观点不仅深深植根于思想中,而且真正落实到行动上,做到学习教育和经济社会发展互促共进。坚持一切从实际出发,在充分摸透工作实情的基础上,进一步解放思想、转变观念,积极探索新形势下做好人事和社保工作的新思路、解决群众问题的新方法和破解发展难题的新途径,建立健全人事工作制度、民生项目申报制度、劳动监察制度、重大政策执行跟踪督查等制度。以改革的精神、务实的作风和创新的办法,全面抓好各项重点任务的落实,激发发展活力和工作动力,增强做好新形势下群众工作的本领,在认真履职尽责、推动工作实践中不断深化专题教育活动的效果。
三、今后努力方向
虽然通过“两学一做”自己收获了颇多,思想认识、工作方式和解决问题能力在一定程度上有了较大提高,但与党章党规和系列讲话要求仍有一定差距,主要表现在:一是学习内容不够全面、系统、深刻,缺乏理论学习的动力和压力,理论水平有待提高。二是面对新形势、新任务,破解新问题的能力仍处于靠经验、依陈规水平,创新意识不强。三是虽然对工作比较负责,但对各项具体工作的进展把握得不够深入,工作作风亟待转变。四是缺乏党性修养的自觉性,在世界观、人生观、价值观上与组织要求和党员标准还有差距。这些不足和问题,我将正确面对,加强改进,并围绕园区经济发展各项任务和个人实际在“两学一做”学习教育中努力做到:
一要做提高认识的表率。人社工作,事关广大群众的幸福安康,是民生政府建设的重要支柱。人社部门的法定职责,就是对保障改善民生作出承诺,我们所做每一项工作,其最终目的都是为了老百姓有获得感,使他们有稳定的收入来源,有基本的生活保障,有实现自我价值的良好平台。作为人社干部,我们要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性,在增强思想自觉和行动自觉的同时,必须认真研读,深刻领会党章党规和*系列重要讲话精神,全面准确掌握其思想内涵和精神实质,自觉用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,推动工作、转变作风,不断提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力,为做合格党员打下良好基础。
二是要做改进作风的表率。“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。”民生连着民心,民心关系国运。民生是老百姓最关心最直接最现实的利益,保障和改善民生是我们人社干部的天职,在“两学一做”学习教育中,要带头铲除理想信念模糊动摇病根,做到坚定共产主义信仰,严守政治规矩,严格按党的原则办事。认真抓好本职工作任务的落实,改变安于现状、不求上进的工作状态和蜻蜓点水式的工作作风,以维护部门形象为己任,对前来办事的群众热情接待,推行微笑服务,做到接待热心、询问细心、答复耐心、办理诚心。带头拒绝弄虚作假现象,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉等,切实改进工作作风,优化服务举措,增强责任意识、奉献意识,牢固树立全心全意为民服务思想,积极打造人社部门优质、高效的服务形象。
三是要做遵章守纪的表率。人社工作面宽、量大、战线长,利益诉求多、矛盾燃点低,信访压力很大。因此,作为人社干部,要通过深入学习党章党规和*系列重要讲话精神,带头严守党纪法规,坚决克服特权思想,做到无论职务高低、功劳多大,都应毫无例外地崇尚法治、尊重法律,坚持用法律手段解决问题和推进工作。要坚持依法行政,善于将人社系统各项政策措施和人民群众意愿,通过法定程序转化为法制规章,强化法纪意识,自觉遵守党纪国法,坚决维护法律法规的严肃性,以实际行动做“两学一做”的表率。
四要做清正廉洁的表率。对照党章标准、廉政准则和作风建设要求,全面贯彻落实“廉政准则”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等廉洁从政规章制度,认真贯彻执行中央八项规定,始终以共产党员的标准严格要求自己,自觉接受组织纪律监督和干部群众监督,牢固树立拒腐防变的思想道德防线,带头执行党员干部廉洁自律规定,争当清正廉洁的表率,争做合格党员的表率。
按照省纪委、省委组织部通知精神,今年县以上党和国家机关领导干部民主生活会的主题是“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”,重点是认真贯彻落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实。
根据上述要求,公司党总支认真研究制定了本次民主生活会方案,并及时组织开展了会前学习、征求反馈意见、撰写审阅对照检查材料、逐一谈心谈话等活动。在此期间,我认真学习了在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话、省委书记王儒林在全省领导干部大会和全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话等一系列规定内容;同时,认真对照“三严三实”的要求,对照征求到的群众意见,对照教育实践活动的整改措施,对自己一年来在执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定精神、坚守责任担当等方面情况进行了反思剖析。通过学习反思和对照检查,使自身在思想认识方面有了新提高,在问题查找和根源剖析方面有了新深入,在整改落实方面有了新措施,在今后工作有了新目标。对照检查如下。
一、查找的主要问题
(一)理论学习方面有差距。按照上级安排做的多,主动学习的少,更缺乏挤时间学习的意识,也存在着注重抄写学习笔记、学习卡片而囫囵吞枣、不求甚解的情况。学习浅尝辄止、蜻蜓点水,在系统深入上还不够重视,导致对政策规定学习不透,不能很好地用于实践,用于工作。
(二)在落实从严治党管党责任方面有差距。党总支是管党治党的主体,作为副书记、纪检书记,自己能够尽力完成党组织交给的各项任务;但是,在工作主动性上还不够,有依靠书记的指示安排去工作的“等、靠、要”思想;也存在着在廉政监督方面制度建设不完善、有盲点不到位的情况。
(三)在工作全面推进方面有差距。工作经验不足,业务知识老化,现代管理知识缺乏,凭老经验做新工作,用事业单位的办法做企业管理工作,老办法不顶用,新办法不会用,进取精神不足,创新能力不够。
(四)在作风建设方面有差距。通过教育实践活动,自身在反对“四风”和作风建设方面有了很大提高。但是有些不良习惯还时常冒头,如,一些工作重形式轻内容,还有搞花架子思想;一些工作有布置没检查,或者检查把关不严,有老好人思想;工作中被动应付多,缺乏系统性创造性,等等。
二、主要原因的反思剖析
(一)思想修养有所欠缺,对理论学习重要性认识不足。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。二是对马列主义、毛泽东思想、特色理论等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。三是没有经过严格的党内政治生活锻炼,党性修养缺乏,理想信念不够坚定。
(二)宗旨观念有所淡化,对党的群众路线认识不足。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,改造不够,有了贪图享受的思想意识;对群众的感情薄了,与群众打成一片的作风少了,全心全意为人民服务的公仆意识淡了。
(三)工作主动性、创造性有所弱化,创新意识不足。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面不积极不主动,被动应付。
三、今后努力方向
(一)要进一步深入学习讨论,充分认识山西腐败问题的严重性和危害性,自觉把思想和行动统一到省委决策部署上来。我省系统性、塌方式腐败问题,究其原因,一是那些腐败分子失掉了理想信念,放弃了党性要求,思想变质,行为贪婪;二是党委党风廉政建设的主体责任没有认真履行,权力失去了应有监督,政治生态受到严重破坏。这些问题不仅严重损害了山西形象,而且损害了人民的利益,损害了党的形象。当前全省上下深入开展的以“深入学系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主要内容的集中学习讨论落实活动,是省委在山西处于重要历史关头采取的重大举措,是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要,是顺应群众期盼、实现富民强省的必然选择。
我们要通过深入学习讨论,系统理解把握党的十八大和三中、四中全会精神,以及重要讲话精神和王儒林书记有关讲话精神,始终保持思想、政治上的清醒和坚定,把思想和行动统一到*对山西省领导班子的调整和对山西工作的重要指示上来,统一到省委的各项部署上来,统一到学习讨论落实活动上来;要通过学习不断提高政治业务素质,努力加强党性锻炼,切实提高政治素养,树立起正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观、地位观和利益观;要坚持学用结合、学以致用,切实用先进的理论指导工作实践,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效,为净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的目标作出自己的贡献。
(二)要进一步改进工作作风,密切联系群众,以满足群众需求为工作落脚点。要针对工作中的薄弱环节和突出问题,切实采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。要牢固树立群众观点,忠实执行党的群众路线。要以解决思想工作中的实际问题为出发点,以改进自身工作作风、提高工作成效为落脚点,深入基层深入职工,听取群众意见建议,主动联系服务群众,虚心接受群众批评。
(三)要进一步发挥模范带头作用,为水务事业快速健康发展做出贡献。要带头遵守党纪国法,始终与*保持高度一致;带头反对“四风”,厉行节约、反对浪费;带头廉洁自律、弘扬正气。要进一步增强改革意识,坚持解放思想,与时俱进,迎难而上,积极工作;努力创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制,不断总结和完善工作经验,圆满完成集团党委和公司党总支的各项决策部署。
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