担当作为存在问题整改措施

担当作为存在问题整改措施

一、基本情况

针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当“太平官”、“逍遥官”的现象，我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。

二、整改措施

(一)加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好“二个加强”：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。

(二)加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务“让群众满意”活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。

(三)狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。

三、整改成效

通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。

四、下一步打算

一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。

二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以“担当文化”主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。

三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。

四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到“一个理念”：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;“两个原则”：群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”：来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。

担当作为存在问题整改措施

根据市委的总体部署和要求，我局于7月29日下午召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上，本人围绕“为民务实清廉”这一主题，对照党章和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合自己工作实际和督导组反馈的情况，围绕“四风”问题，认真查摆，并深刻反思和剖析，使自己受了一次深刻的思想洗礼，加强了党性锻炼，提高了党性修养。其他7名班子成员从思想、工作、生活、作风方面客观地对我本人做出了深刻的批评和建议。为进一步提高认识、完善自我，切实解决存在的突出问题，结合自身实际，现就查找出的主要问题制定以下整改措施。

一、个人需要整改的突出问题

经过认真查摆，根据个人对照检查材料，综合班子问题个人认领情况，本人共查出在遵守党的政治纪律方面存在的问题3条，贯彻中央八项规定、省委九条规定方面存在的问题3条，“四风”方面存在的突出问题19条。

(一)遵守党的政治纪律方面

1.执行民主集中制不到位。会前议题与班子成员沟通不够，会中征求意见不充分，会后对有事请假的班子成员征求意见不到位。决策时，有时有家长作风，拍板有余，商量不足。

2.促进班子沟通上有欠缺。平时布置工作多，与班子成员沟通交流少，在促进班子的沟通协调上不能很好地利用批评与自我批评的武器，导致班子成员之间除了工作缺乏其他的沟通交流。

3.执行政策不坚决。如在农村危房改造项目中，上级拨付了专项资金，并要求分发到户。而这笔资金是否按政策要求严格落实到位缺乏有效监督。

(二)贯彻中央八项规定、省委九条规定方面

1.带头执行不到位。虽然上级要求少开会，开短会，但在平时布置工作时，仍习惯以会议落实会议，导致班子成员及相关部门忙于会务，忙于写汇报材料，实际调研不够。

2.监督执行不到位。对班子成员和干部没有认真履行监督职责，违反规定的情况还是时有发生。如公车私用现象还不同程度存在;利用公款请吃现象没有完全制止;“三公”经费管理缺乏刚性的管理措施，监管不到位。

3.纪律督查不紧，失之于宽。如单位制定了《关于进一步严格工作纪律的通知》，要求干部职工严格遵守工作纪律，按时上下班，但对个别干部职工迟到、代签等行为，听之任之，缺乏严厉的批评教育。

(三)“四风”方面

1.以形式应付工作，存在实用主义。如在市政府的绩效考核工作上，明知道在工作上仍有较大差距，但没有及时补救，而是霸蛮要求相关科室必须不丢分，得满分，于是针对一些没做好的工作，相关科室做了些假台账，报了些假情况，自已视而不见，认为只要评了先进就可以“一俊遮百丑”。搞形式主义、搞花架子，严重损害了班子和个人的形象。

2.搞形象工程，政绩观出现偏差。一些项目建设工作，因天气、环境等因素制约，项目建设缓慢，但为了获得领导好评，给领导一个好印象，如：在同心路延伸段建设项目中因片面追进度，追时间节点，追求工期，盲目决策，盲目施工，导致道路增加成本60多万元，浪费了政府资源和人民的血汗钱。

3.学习欠自觉，缺乏动力。客观上强调工作忙、会议多、忙于协调事务，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，平时自己主动学习少。对理论学习只满足于完成“规定动作”。

4.以会代会、以文代文。会议安排多，有些会议只重形式，虚实效。有时抓工作传达贯彻上级文件精神习惯于开会发文件，存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的现象，对解决实际问题要求多、强调多、具体抓落实少。

5.工作重部署，轻落实。有些工作只停留在“文发了，会开了，话讲了”，基层是否开展工作，工作开展的怎么样，情况不是很清楚，存在基层工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。如建筑市场执法检查，发现问题多，虽然短期内解决了一些问题，但多是治标不治本。

6.干部重使用，轻管理。在干部任用使用问题上能坚持任人唯贤，用人所长。近两年，局系统交流重用了多名年轻干部，也开展了年轻干部下基层多岗位练兵活动，但对干部的教育和管理缺乏持之以恒。

7.不敢担当，存在唯上思想。见领导的批示、领导打招呼和熟人来找上门的，事情就特事特办;对老百姓找上门来办事的，就坚持原则的多，变通的比较少。

8.工作漂浮，脱离实际。在工作上作决策拍脑袋、想当然的比较多，有时候导致一些不良后果，造成一些损失。如在同心路延伸段项目施工的问题，自已未到现场了解实情，就拍脑袋、拍胸脯，给领导汇报情况不实，影响领导做决策，如果当时深入到现场、工地了解情况的话，就不会作出这样的承诺，领导就不会表这个态，所以导致钱花了事还没做好。

9.坚持原则不够，存在“好人主义”思想。在工作中不能坚持原则，特别是涉及到对中层骨干评先评优的时候，当“老好人”。对局系统违纪人员的处理上只栽花不栽刺，降低处分标准。

10.群众观念淡薄，脱离群众。虽也经常下基层调研，有时也为基层为群众办了一些实事，但关心群众、联系群众主动性不强，沉下身子不够。没有很好地把百姓的需求、基层的意见和群众的呼声作为自己工作的追求和服务的方向。如按党组分工，负责联系北湖、苏仙两区住建局，但到两区检查指导、了解情况的时间屈指可数，没能真正做到沉下身子“接地气”。

11.管理方式有待加强，存在抓大放小的思想。在工作中只愿抓事关城市建设、工程质量安全的大事、要事，对于干部职工工作、生活中的小事疏于管理。有的工作打鼓不开张、抓头不抓尾，过程缩水走样。有的工作求稳怕乱、缺乏担当。对公车私用、奢侈浪费、干部在岗不在位等问题不能及时纠正，甚至姑息迁就。

12.批评与自我批评不够。民主生活会制度执行不到位，自我批评遮遮掩掩，轻描淡写、吹毛求疵，批评人抓痒不戳骨，表面“一团和气”，实际上没有真正解决问题，没有达到“团结批评团结”的目的。

13.贪图享受，讲究档次。认为自己辛辛苦苦工作了35年，也好不容易当了个正处级干部，单位的一把手，没有功劳也有苦劳，现在都是50出头的人了，可以适当的享受一下，吃要吃好一点，穿的也想穿好一点，穿点名牌。没有把自已按一个公仆的要求来对待，而是以老爷自居，无形当中增加了局里的三公经费。

14.享乐主义思想抬头，攀比滋生。前任局长调走把车带走了，这些年市政府对购买公车又管得很紧、很严，购车没有得到批准，所以借车也想借好一点，虽然是旧车，但也是名牌车。在享乐主义方面，艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神不断退化和淡化。

15.艰苦奋斗意识淡化。自己虽未刻意追求安逸享受，但艰苦朴素的精神有所退化。有时困于人情来往和朋友情面，时有进歌厅、进舞厅、泡脚的现象。2012年在局机关经费紧张的情况下，花钱装修办公楼。中央八项规定出台前，存在办公室超面积使用、公车私用现象。

16.安于现状，开拓创新不够。工作有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，思想上存在“求稳多，求进少”的倾向，对城市建设没有做到深层次、前瞻性思考。

17.讲面子，对公务接待标准把关不严。在接待业务部门、协调兄弟单位工作时讲排场，讲面子，存在超标准接待现象。一方面提高接待的标准，上名烟名酒，到大型酒店、星级宾馆;另一方面客少陪多，来一个领导、来一个客，陪的就是一大桌，一餐下来，没有两、三千元下不来。有时一次宴请下来，高档酒一喝，剩下的菜就丢了，“光盘”意识不够。

18.自律不严，有接受吃请现象。平时注重生活小节不够，有接受服务对象请吃、接受他人烟酒的现象。下到各县市区去检查督查的时候，有时候下级单位送土特产，自已还是没有推辞过。

19.特权思想残留，出差搞特殊化。在外出差搞特殊化，时有住四星、五星宾馆、个人住单间的现象。勤俭节约、廉政之弦绷得不紧，奢靡之风在作怪。

关于“为官不为”的问题。主观上没有“为官不为”的想法和念头，但在行动上有慢作为的现象。如在如何积极有效的推进住建工作长远发展、谋划全局上标准不够高、要求不够严、成效不够实。

二、整改措施

(一)加强理论武装，严守政治纪律。作为党员干部自己要增强学习的主动性，加强自身修养和党性锻炼。

一是坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和*一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务落实好，并利用党组中心组学习、“两学两强”活动、邀请专家讲课等形式，加强政治学习，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和*一系列重要讲话精神上来，以*重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。

二是加强与班子成员沟通，充分征求意见，严格贯彻落实好民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度、一把手末位表态制度等，充分发挥领导班子成员的民主作用，调动班子成员参政议事的积极性，自觉接受群众监督。

三是坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及省委、市委各项决策部署，不选择、不走样、不变通，确保政令畅通。抓好专项资金的监督落实，对于上级拨付的专项资金，严格监督落实到位，确保专款专用。

整改时限：立行立改。

(二)认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“九条规定”方面。

一是进一步学习贯彻落实中央八项规定和省委、市委九条规定，带头落实改进作风各项规定，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督。

二是严格控制“三公”经费开支。其一，严格公务用车管理，要求车辆每天按时入库，定点加油、定点维修、定点保险，有效降低公车运行成本。其二，严格控制公务接待标准。严格执行《郴州市党政机关国内公务接待管理实施细则》，按照“节约从俭，服务周到”的原则，严格控制接待标准，严格实行“三定”(定点、定标准、定人员)。下基层开展工作时，不搞层层陪同，不接受超规格接待，严禁收受礼金礼物和土特产。其三，严格遵守因公出国(境)管理办法，严禁以各种名义公款消费。

三是狠抓作风建设。严格按照局《关于进一步严格工作纪律的通知》，加强对局机关及二级机构的监督，严肃查处违纪违规现象，对二级机构开展明察暗访，对违纪违规的人员依法依规予以严惩，绝不姑息纵容。

整改时限：立行立改、长期抓。

(三)切实转变作风，认真整改自身“四风”方面存在的突出问题。

1.重点整治自己以形式应付工作，存在实用主义的问题。坚持目标管理、绩效考核制度和日常管理并重的原则，明确奖惩措施，增强制度的可操作性。在日常工作中，要求各科室加强日常管理，健全和完善日常台账，力争凭“真本事”评先评优，为广大干部职工树标杆、做榜样。

整改时限：立行立改。

2.重点整治自己搞形象工程，政绩观出现偏差的问题。树立正确的政绩观，认识到“形象工程”和“政绩工程”是违背科学发展、侵害群众利益的。认真履职，抓好海泉路责任项目的建设管理。每月至少一次到施工现场亲自督查指导、把关，与现场监理及科室负责人细致研究项目各项具体工作，解决项目推进中存在的困难和问题。

整改时限：立行立改。

3.重点整治自己政治理论学习欠自觉、缺乏动力的问题。坚持参加党的群众路线教育、党组中心组理论学习和“两学两强”活动，坚持个人自学和集体学习，坚持每年邀请道德楷模宣讲先进事迹1次，每季度组织观看先进教育宣传片1次，保证学习内容的广度和深度;每月自学时间不得少于20个小时，参加局中心组集体学习每月至少1次，参加“两学两强”活动每月至少2次，并要求做好学习笔记，撰写学习心得。

整改时限：立行立改、长期坚持。

4.重点整治以会代会、以文代文的问题。坚决抵制文山会海。减少文件会议的数量，文件和会议由局办公室严格审核把关，统一调度。可发可不发的文件一律不发;无实质性的会议一律取消或合并召开，提升会议质量，控制会议时间，尽量开短会，确保的文件、会议数量比2013年减少一半。

整改时限：12月底。

5.重点整治自己工作重部署，轻落实的问题。进一步加强对市城区基础设施项目建设、“民生100”工程、建筑市场执法检查、新型城镇化和保障性住房等工作的督促指导，加强对建设工程质量安全的大检查、巡查、抽查力度，重点检查工程关键部位及控制点。加大对进场钢材、商品砼等原材料的质量抽查力度，有效防治质量通病。强化对深基坑支护、高大模板支撑、脚手架、高边坡、人工挖孔桩、临时用电、建筑起重机械设备等重大危险源的监控，确保各项基层工作抓紧、抓实、抓细，并按要求落实到位。

整改时限：立行立改、长期坚持。

6.重点整治自己干部重使用，轻管理的问题。全面分析局系统干部和人员配备情况，加强对年轻干部的指导，完善用人机制和人才培养机制，继续健全和完善干部轮岗和竞争上岗工作制度，加大干部培养交流的力度，选派年轻干部到基层进行多岗位锻炼，不断提高住建队伍的综合素质。

整改时限：立行立改。

7.重点整治自己不敢担当，有唯上思想的问题。摒弃私心杂念，树立正确的政绩观。加强自身党性锻炼和世界观的改造，树立正确的权力观。做到是非分明、坚持原则，领导和普通群众一视同仁，符合政策的事情及时办，违反政策的事情坚决不办。在工作中，加强调查研究，善于发现问题，敢于正视问题，做到是非分明。

整改时限：立行立改。

8.重点整治自己工作漂浮，脱离群众的问题。要进一步放下架子，俯下身子，接上“地气”。利用局里开展的“进一百个企业，入一百个工地，解一百个难题”(“三百”)活动，迈开脚步，沉下身子，坚持每周下基层2次，真正为企业排忧解难，为基层帮扶解困。改进调研方法，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，掌握事情，找准对策措施。确保一年争取到基层调研不少于60天，每年对12个突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告不少于2篇，在切实解决实际问题上下功夫。

整改时限：12月底。

9.重点整治自己坚持原则不够，存在“好人主义”思想的问题。在绩效考核和年终测评工作中，特别是涉及中层骨干评先评优的时候，带头坚持原则，并完善干部职工考核奖惩机制，提高工作的积极性。带头履行“一岗双责”，严肃查处违纪违法行为，坚持有错必罚，违法必究，严肃查处局系统违法违纪行为，强化制度的约束力和震慑力。开展行业协会专项清理工作，并坚持定期不定期督查，确保行业协会与机关完全脱钩。

整改时限：立行立改。

10.重点整治自己群众观念淡薄，对干部职工关心不够问题。一是加强同干部职工的沟通联系，多练“听功”，每周至少与2名干部职工交流谈心，主动全面地了解住建系统职工的工作状态、生活状态与思想动态，虚心听取他们的意见，自觉接受监督。特别是局里近几年新进年轻干部，要及时找他们谈心，了解他们对党的路线、方针、政策的理解以及工作中遇到的困难、生活中的困惑等等，及时给他们指点和建议。二是不断丰富活动载体和形式，经常性的开展有益身心健康的文体活动，陶冶干部情操，丰富业余生活。三是加强干部职工住宅小区的物业管理，重新推选物业委员会，解决部分职工屋顶渗漏问题。

整改时限：立行立改。

11.重点整治自己管理方式有待加强，存在抓大放小思想的问题。树立大局意识，始终在政治上、思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，特别是在市城区基础设施项目建设、三创等工作中，加强工作协调，勇于担当重任，服务全市发展大局。努力破除“重业务、轻党务”的思想，坚持项目建设和党务工作齐头并进，用先进的政治理论知识武装自己，继续精简审批事项，严格按照审批承诺时限和特别程序时限办结审批服务事项，减少和规范审批前置条件，进一步增加即办件数量，提高办事效率。对公车私用、奢侈浪费、干部在岗不在位等问题，一经发现，坚决查处，绝不姑息。

整改时限：立行立改。

12.重点整治自己开展批评与自我批评不够的问题。自觉维护班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年与其他班子成员谈心交流不少于2次。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。

整改时限：立行立改。

13.重点整治自己贪图享受，讲档次的问题。严格遵守中央“八项规定”和省委“九条规定”，继续发扬吃苦耐劳的作风，牢记“两个务必”，牢固树立公仆意识，自觉、主动制止讲排场、比阔气、贪图享受、不思进取的行为，不攀比，不盲目追求档次，严格要求自己，不接受任何基层及服务对象的土特产等礼品，带头表率，营造风清气正的住建环境。

整改时限：立行立改。

14.重点整治自己享乐主义思想抬头，攀比滋生的问题。深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，领导干部下基层调研一律做到轻车从简，不搞层层陪同。严格公务接待标准，严格公车使用和统一入库管理，不图享受，不配备高档办公室及办公设施。严格落实党风廉政责任制和“一岗双责”，自觉遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，带头严格自律，遏制特权思想，不搞特殊化。

整改时限：立行立改。

15.艰苦奋斗意识淡化的问题。严格要求自己，克服懈怠心理，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，坚守共产党人精神追求和*，深入贯彻落实*关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求。自觉践行*，做到每半年重温党章原文一次，每年组织中心组学习党章一次，以实际行动彰显共产党人的人格力量，努力保持共产党人的先进性和纯洁性。

整改时限：立行立改，长期坚持。

16.重点整治自己安于现状，开拓创新不够的问题。一是自觉学习新业务、新知识，在工作中勇于探索，敢闯敢干，多发现问题，多想办法，多总结经验。二是勇于探索创新符合我市住房城乡建设事业发展的新路子，立足新型城镇化发展、基础设施项目建设、住房保障民生工程建设和建筑业健康发展，推进住建事业持续发展。

整改时限：立行立改，长期坚持。

17.重点整治自己讲排场，讲面子，对公务接待标准把关不严的问题。将节俭养德理念融入实际工作中。严格“三公经费”管理，坚决反对“讲排场、比阔气”，按照规定标准做好公务接待，不该花的不花，不该开支的绝不开支。不进高档场所，杜绝高消费活动。严格落实党风廉政建设和廉洁自律有关规定，在全局上下树立克勤克俭、崇德向善的理念。

整改时限：立行立改，长期坚持。

18.重点整治自己自律不严，有接受吃请现象的问题。

要以身作则，严以律己，牢固树立过“紧日子”的观念，时刻发挥党员干部的带头作用。“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想”，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气，严格管理和约束亲属、身边工作人员，坚决抵制企业、办事对象吃请，筑牢拒腐防变思想防线。

整改时限：立行立改，长期坚持。

19.重点整治自己特权思想残留，出差搞特殊化的问题。继续发扬艰苦朴素的优良传统，摆正自己和人民群众的位置，以人民群众公仆的标准严格要求自己。严格执行《中央和国家机关差旅费管理办法》，今后外出学习考察坚决按规定标准住宿，主动拒绝下级部门安排的超标准接待，绷紧廉政这根弦，做人民的好公仆。

整改时限：立行立改。

重点整治“为官不为”的问题。一是针对自己在行动上有慢作为的问题，牢固树立科学发展观，进一步坚定理想信念，增强宗旨观念，端正思想，补足精神之“钙”，筑牢“为官有为”的思想之魂。二是坚持“一线工作法”，通过深入基层、深入群众、深入工地，全面了解服务对象的所急、所想、所需，排查工程建设中的问题、隐患、工期、进度等，做到准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料。对在一线发现的问题，尤其是事关群众切身利益的热点、难点问题以及影响城乡建设发展的突出问题，创新服务机制，优化办事流程，在一线解决问题，把矛盾化解在萌芽状态。三是提振机关作风。带头走出机关，深入基层，与群众交朋友，力戒官僚主义、享乐主义等不良习气，树立廉政为民的公仆意识，养成公道正派、秉公用权、吃苦耐劳、清正廉洁的工作作风，着力提升全局为民服务的形象。

整改时限：立行立改。

担当作为存在问题整改措施

江苏在“两学一做”学习教育中，紧扣落实*在江苏调研时提出的建设“强富美高”新江苏和“为全国发展探路”的最新工作要求，教育引导党员带着问题学、针对问题改，进一步锤炼干部勇于担当作为的过硬作风。

以领导带头引领党员干部担当作为。省委常委会既组织好自身的学习，又带头参加学习讨论，带头履职尽责、担当作为。省委主要负责同志带头、每位常委结合“三解三促”，深入基层一线，了解基层党组织和党员队伍建设状况，听取基层党员干部意见建议。每位省委常委围绕协调推进“四个全面”战略布局、落实新发展理念开展系列重大课题调研，围绕推进经济转型升级、社会管理创新、生态文明建设等改革发展重大任务，结合分工、牵头负责，明确时间表、路线图。

在查摆解决问题中体现担当作为。江苏省委书记罗志军表示，开展“两学一做”学习教育，要认真落实“基础在学、关键在做”要求，强化解决问题这个鲜明导向，认真落实*关于“学要带着问题学、做要针对问题改”的要求，真正以解决问题成效检验学习教育成效。对照“四讲四有”要求，在学习教育开展之初，江苏省委组建调研组深入基层开展专题调研，综合研判党员干部队伍作风状况，分析认为当前全省党员干部队伍中比较突出的问题是少数党员干部精神状态不振、担当作为不够。对初步查摆出的问题，江苏省委强调在学习教育中坚持问题导向、强化问题整改，有的放矢解决“不想为”“不能为”“不敢为”问题。

针对“不想为”的问题，江苏注重强化理论武装，同时研究制定《江苏省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《关于推动干部担当作为防治为官不为的办法(试行)》。针对“不能为”的问题，江苏结合学党章党规、学系列讲话，集中开展培训。针对“不敢为”的问题，江苏认真落实*关于保护勇于担当干部的“三个区分开来”的要求，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，进一步完善容错纠错机制，积极营造鼓励探索、宽容失误的工作氛围。

在推动事业发展中检验担当作为。江苏以开展学习教育为重大契机，持之以恒抓基层打基础，认真做好村(社区)党组织换届工作，选优配强基层党组织带头人，持续整顿软弱后进基层党组织。把开展学习教育与做好“十三五”开局各项工作结合起来，扎实推进供给侧结构性改革。

担当作为存在问题整改措施

“你认为领导班子中哪几位领导担当能力较强，哪几位领导担当能力较弱?请举例说明。”这几天，镇江市对辖市区领导班子进行换届考察，每位接受谈话的干部都被问到了这个关于“担当”的新问题。在之后的测评、推荐等多个考察程序中，“担当”这个新要素都至关重要，“不担当者”将不予提拔。

今年的市县乡领导班子换届，正值我省开启“十三五”发展新征程、决胜全面小康关键时期。能否换出一批忠诚干净担当的好干部，配出一届结构优功能强的好班子，事关“十三五”目标任务的实现。镇江市在辖市区领导班子换届工作中，把干部是否敢于担当作为重要要素，贯穿于谈话、测评、推荐等考察全过程，并结合领导干部综合分析研判情况，努力让敢于担当者上、让平庸懒散者下。

镇江市委组织部有关负责人介绍，在换届考察中，由市委派出的换届考察组对辖市区中层正职以上人员逐一谈话，“班子成员是否担当”是每次谈话的必答题。而谈话对象同时也在接受着“担当”的测验，是否敢讲话、讲真话作为一种担当的表现，也被记录在案。双向考察，使得谈话风气大为改观，改变了过去一些谈话人事不关己、三言两语敷衍了事，或者谈话不着边际、绕弯子、不讲实话、不讲真话的状况。“这次，我们确实听到了不少真话。”这位负责人说。

谈话中问“担当”只是第一步。测评环节还对干部是否敢担当进行反向测评。记者看到，在“拟新进班子人选”民主测评表上，“担当”与“德能勤绩廉”并重，设有“是否存在不敢担当的情况”一栏，如果存在需举实例说明。对服务企业、服务项目工作关联度高的拟新进班子人选，还扩大考察了解范围，专门听取企业负责人意见，重点了解服务企业的担当作为情况。对干部存在不担当行为且造成后果的，经调查核实和组织认定后，对拟继续提名人选将有针对性地换岗交流，拟新进班子人选则不作为考察对象。

一次谈话和一次测评，并不作为判断干部是否担当的唯一依据。镇江市委组织部相关负责人介绍，从去年8月到今年3月，该市已分批对全市109个市管领导班子、829名县处级领导干部全面实施综合分析研判，对科级干部也同步实施并实现全覆盖。研判中，“敢于担当”就是一项重要要素。“所有班子和干部在动议前都有综合分析研判工作的厚实基础，换届考察时考察组人手一份基础资料，结合谈话和测评情况进一步深研细判，作出客观评价，从而让真正敢担当的干部在换届中脱颖而出。”