根据中央、省、市委和市卫生计生委关于作风建设的部署要求,深化“三严三实”专题教育,我院开展了“不担当不作为”专项整治活动,针对当前全院存在的“不担当不作为”问题进行专项整治。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“双联双创”等活动,对照专项整治的主要内容,本科室认真查找了存在的“不担当不作为”问题。通过自查自纠,在日常工作中,本科也存在一些“不担当不作为”问题,现作一总结报告。
一、日常工作中存在的问题
1、遵守规矩,工作不够大胆,敢于担当的能力和素质有待提高。一名医护工作者,如果没有科学决策的能力,没有抓落实的能力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题?围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室,其责任不仅关乎医院的发展,更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清趋势,做不出决断。有时面对医院重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、有时存在精神懈怠、不思进取,不想担当作为的思想。在工作中,有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件、等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。
3、有时存在办法不多,不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够,知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
二、整改措施
1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中,凡事要从大局观考虑问题,理清现实,科学决策,勇于决断,敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
2、工作中勤思考、多学习,杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮,不避重就轻,要积极主动,先创先干,主动担当;要有干事创业,吃苦在前,享乐在后的精神,把工作当成一项事业来做。
3、工作中,要有责任心,亲力亲为,勇于担责,不消极懈怠,不得过且过。4、加强业务和管理知识学习,增加知识储备,提高自身素质;多想多思,主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导,要自己主动想办法,杜绝依赖思想。
党的十八大以来,*在系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”,并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。领导干部要敢于担当,既是共产党人所必须具备的政治品格,也是各级领导干部尽职履责、提高执政能力所必须解决的突出问题。深刻学习领会*系列重要讲话精神,要求每个党员领导干部必须认真思考为何敢于担当、为谁敢于担当、为什么不敢担当、如何善于担当、怎样为担当者担当等问题。
为何敢于担当
党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程,这场自上而下的深刻变革,迫切需要广大党员干部敢字当头、勇于进取,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚;触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍;面对歪风邪气敢于较真、狠抓严管。但从现状看,部分党员干部包括领导干部担当精神弱化,一事当前,不是首先想如何担责任、作贡献,而是计较个人得失,遇到矛盾绕道走,碰到问题不敢抓,面对风险不敢闯;“得罪人”的事不干,“讨人嫌”的话不说;只要不出事,宁愿不做事。这正是某些单位软弱涣散,某些地方正气难张的重要原因。敢于担当,已经成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格,最需补齐的“精神短板”,最应养成的官德官风。历史责任要求我们敢于担当,党心民望呼唤我们敢于担当。*大力倡导敢于担当的精神,体现了共产党人的强烈历史责任感,具有很强的现实针对性。
为谁敢于担当
领导干部的职责要求就是担当责任,这种担当是为事业、为人民、为社会,而不是为自己、家人、亲友或小团体。有的领导干部很“霸气”,独断专行,为私利铤而走险,为“哥们”两肋插刀,为小团体利益违纪违法。这种恣意妄为,与党和人民要求的敢于担当背道而驰。*倡导的敢于担当,不是为“小我”担当,而是为“大我”担当。*说,我的执政理念,概括起来说就是为人民服务,担当起该担当的责任。这深刻诠释和回答了为谁担当的问题。我国自古就有“天下兴亡,匹夫有责”的优良传统,为国家、民族和人民的利益而敢于担当,始终是中国共产党人的鲜明品格。每个党员领导干部都必须牢记对民族的责任、对人民的责任、对历史的责任,真正以大无畏的担当精神走在时代前列。身处伟大的变革时代,共产党人理应有创造历史的壮志。尽管在历史的洪流中个人微不足道,但是汇聚在一起,就能形成强大的力量,担当起历史赋予我们的神圣使命。
为什么不敢担当
敢于担当,靠的是信念,讲的是原则,比的是付出,拼的是智慧。有些人为什么不敢担当?主要原因是:理想信念迷失,缺乏敢于担当的精神支撑;思想感情有距离,缺乏敢于担当的为民情怀;能力本领恐慌,缺乏敢于担当的综合素质;利害关系有顾虑,缺乏敢于担当的奉献精神;制度设计有漏洞,缺乏敢于担当的客观环境。
因理想信念迷失、思想感情有距离、能力本领恐慌而影响担当的问题。一定意义上说,这是对党的忠诚度问题。战争时期,冲锋在前,为了胜利不惜牺牲生命是忠诚;和平时期,敢想敢干,敢抓敢管,为了真理、为了事业义无反顾、无怨无悔是忠诚。没有这种忠诚,就不配当共产党员,关键时刻就可能当逃兵。
因利害关系有顾虑而影响担当的问题。现阶段社会思想价值观念庞杂多元,利益关系和分配方式日益多样化,领导干部同时具有多种身份,身处多种社会关系之中。领导干部既是党员,又是工作、事业中的单位人,还是日常生活中的社会人。在面临不同身份可能带来的冲突时,尤其是个人私利受到影响时,一些领导干部畏首畏尾、裹足不前,不能正确判断利害关系,这说到底还是错误的世界观、人生观、价值观、权力观在作怪。
因制度设计有漏洞而影响担当的问题。现实生活中存在这样一些现象:假冒伪劣屡禁不止,环境污染多发高发,少数官员集体腐败,部分党员干部遇事绕道等等。这些现象的原因虽然是多方面的,但在一定程度上也反映出我们的制度设计还不够完善,制度执行还不够到位,容易使当事者既有担当的现实之惑,又有担当的后顾之忧,从而瞻前顾后,放弃担当。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围,健全考评体系,把敢于担当作为选人用人的重要导向,同时通过追责、问责等倒逼机制促使党员干部切实担起责任。
如何善于担当
共产党员要有大担当,就必须在坚定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫,不断提升精神境界,强化精神支撑,做到“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。要提高综合素质,练就敢于担当的过硬本领。要加强综合修养,不断增强政治定力,提升文化修养,增强科学决策、狠抓落实、调查研究的本领,力求在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策。要加强实践锻炼,不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能,与时俱进更新知识结构、增强各种能力,不断提高担当本领,牢牢把握主动权。要讲究策略方法,掌握科学的方法论,力求事半功倍,辩证地发现、分析、解决问题,坚持深入调研、科学预判、谋定而动,在实践中随机应变,既不以灵活性损害原则性,又不以原则性束缚灵活性。要始终相信和依靠群众,坚持以身作则走群众路线,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的资源,为敢于担当提供强大力量支撑。将敢于担当作为制度要求,严明纪律,强化考核,确保在任何情况下都能令行禁止、落实责任。“打铁还需自身硬”。党员干部要树立问题导向和底线思维,坚持缺什么补什么,需要什么学什么,使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配,从而实现敢于担当与善于担当的有机统一。
怎样为敢于担当者担当
刘云山同志特别提出:各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者,为敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。要使更多敢于担当的好干部涌现出来,一靠教育引导,二靠机制保障。要做到既有导向、又有底线,促使党员干部提高忠诚度、强化执行力。要从实际出发,加强制度设计,强化制度保障。要健全完善干部考核任用机制,大力培养选拔敢抓敢管、敢于担当的干部,为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票的干部主持公道。让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用,让那些不敢担当的“老好人”、“圆滑官”难混日子。要健全责任追究机制,对在重大事项和关键时刻放弃担当的党员干部问责,使敢于担当者理直气壮、不敢担当者无所推诿。要不断完善顶层设计,让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯,让更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境,化解敢于担当的压力,抵制好人主义,使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。
最近,学习了新修改的《党政领导干部选拨任用工作条例》,要求党政领导干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,对于“敢于担当”,感觉是比较新的提法,是什么概念,为什么这样提呢,怎样算是敢于担当呢,通过学习,自己谈一点体会。
敢于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力,是党的干部必须具备的基本素质。在全国组织工作会议上,*明确指出,敢于担当是好干部的一条重要标准。目前,全面深化改革已进入深水区、攻坚期,加速经济发展转型升级,加速民生社会事业改善,是摆在各级党委、政府面前的迫切问题,尤其是锦州沿海经济区目前进入困难时期,经济总量小,三次产业结构不合理;财政收入少,可支配财力有限;惠民工程历史欠帐多,民生事业急需改善,等等,面对困难和挑战,我们急需一大批敢于担当的干部,肩负起加速沿海区经济社会发展的重任。
一、敢于担当,要具备较高的基本素质。
领导干部敢于担当需要有激情、有韧劲,但更需要有能力、有水平、有办法。
一是党性原则要强。要有坚定的理想信念,*指出,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场,党的宗旨就是全心全意为人民服务,在大是大非问题上,只要从群众的角度看问题,想办法,就会旗帜鲜明,立场坚定,也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感,树立干事创业的崇高追求,保持昂扬向上的精神状态,舍身忘我的拼搏精神,就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。
二是能力水平要高。“没有金刚钻,不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领,没有真刀真枪的能力和智慧,敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要对中央、省市委重要决策部署有较深的理解和把握,准确把握上级的政策取向、准确把握区情发展,把上级精神吃透用活,特别是面对全面深化改革,升级发展的任务,要密切结合实际,落实落靠,不断提升服务经济社会发展的能力和水平。要学会按照客观规律和科学规律办事,尤其是对突发之事、棘手之事,站稳群众立场,找准切入点和突破口,一个环节一个环节地突破,一道难题一道难题地破解。要正确对待不同己见的声音,对立面的反对声音,舆论层面的批评声音,善于运用批评和自我批评的武器,要具备较强的抗压能力。
三是工作作风要硬。勇于担当,离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求,凡是要求别人做的,自己先要带头做好,凡是要求下面做到的,自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置,所有工作都要精心设想、缜密谋划,定下的事雷厉风行,看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层,不妄想空谈,不做表面文章,把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中,变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律,不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定,筑牢拒腐防变的思想防线,无私才能无畏,清白作人、干净干事,就会形成敢于担当的资格和底气。
二、敢于担当,要在直面问题时拿出破解办法。
敢于担当,不是一句承诺、一声口号,而是在遇到急难险重的工作,发生重大事件时,充分发挥“主心骨”作用,亲自上阵,带头冲锋,带领广大人民群众在困境中找出路、在困难中找办法,确保各项工作扎扎实实向前推进。
一要在加快发展上敢于担当。当前,面对跨越发展的现实要求,需要我们具有敢于超越、敢挑重担、敢争第一的精神。只有敢于在逆境中求发展,在困境中找出路,才能有所作为,不断开创工作新局面。要敢于解放思想。解放思想需要突破旧的思维定式和各种条条框框,这种突破意味着要排除各种阻力,要冒许多风险。如果一切按部就班,凡事因循守旧,就会痛失发展良机。所以要义无反顾地担起加快发展的重责,在解放思想上勇于突破,开启跨越发展的新思路。要敢于抓抢机遇。抢抓机遇,重在“抢”,不抢,机遇往往会擦肩而过。以奋发有为的作风抢抓机遇,必须出手要早、下手要快,要敢为人先,敢想敢干。领导干部抓工作的魄力、能力和毅力在很大程度上体现在攻坚克难上,当前,项目产业攻坚战招商引资难,推进土地规模经营组织群众参与难,改善城乡面貌动迁难,等等,我们要攻克一道道难关,我们的能力和水平就提升一个层次。
二要在化解矛盾上敢于担当。现在,我们经济社会正处在转轨转型期,因政策调整遗留下来的问题,涉法涉诉案件,无理缠访等信访案件较多。领导干部敢担当,就是要在突出问题、矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个领导干部越是上推下卸,怕得罪人,遇到问题绕着走,群众就会积怨越深,矛盾就会越来越多;相反,一个领导干部越是能担当,越是敢于处理和解决问题,群众越能理解、拥护。我们处理突发事件也好,接待群众来访也好,首先要表达歉意,只有错误的领导,没有错误的群众,要注重理顺群众情绪。其次是讲道理,让群众知道依法依策该不该解决,能不能解决,都要讲清楚。再是进行法制教育,群众性事件也好、集体上访也好,决不能违法,谁违法谁负责任。
三要在处理公共危机上敢于担当。公共危机就像感冒和死亡一样,无论谁都会面对,更是无法避免,尤其是我们动监工作,经常会面对疫情、面对食品安全事件。一旦发生公共危机,作为领导干部最重要的就是要做到临危不乱,勇于面对。公共危机发生时,要在第一时间启动应急预案,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。主要领导要在第一时间赶赴现场,及时做出决策,进行有效指挥,科学调度,不打乱仗,当好主心骨。要在第一时间把真实情况向上级汇报,使上解领导及时掌握事件的进展情况,便于采取更有利的措施,妥善解决问题。要在第一时间向媒体发布的事件及进展情况,正确引导舆论导向。同时,在事件善后处理工作中,一方面,要坚持以人为本的原则,将群众的损失降到最低点。另一方面,要举一反三及时总结经验教训,防止类似事件发生,启动责任追究机制,对有关责任人做相应处理。
四要在应对舆论监督上敢于担当。新闻媒体是党和群众的喉舌,是党和群众联系的纽带和桥梁,我们要理性面对舆论监督,将其视为“民情”不能看作“敌情”,多从正面的角度出发来审视负面舆情,把舆论监督作为查找不足,改进工作的武器。对于媒体曝光的事情,要敢于面对,第一时间出面解决,实事真相不清楚的,要实事求是的做出解释说明,防止恶意抄作,防止以恶传恶造成不必要的影响;存在问题的,要敢于承认工作中的问题,敢于“亮家丑”,及时拿出破解办法,及时向媒体公开问题解决的情况,便于媒体监督,便于问题解决。
三、敢于担当,要为领导干部创造优良成长环境
要想锻造一支敢于担当的干部队伍,就必须懂得如何区分,如何评价,如何对待这些的好干部,如何创造一个优良的成长环境。
一要公正评价敢于担当干部。面对敢于担当的干部,要全面、辩证、发展地看评价,做到“领导评价”与“群众评议”相结合,“一时评价”与“长期评价”相结合,使敢于担当的干部得到客观公正的待遇。不能以接到上访信的多少来衡量干部,干事创业,深化改革,难免会触及矛盾,难免损害少数人利益,难免会得罪人,就会导致一些诽谤诬告的上访信;相反,看摊守业,当维持会长,当老好人,就会你好我好大家好,就不会有诽谤诬告情况发生。所以,我们要从事业发展的角度去评价干部,形成有利于干事创业的干部脱颖而出的工作导向。不能以考核选票多少来衡量干部,敢于担当干事创业的干部,舆论上往往对敢于担当干部热炒,同僚往往对敢于担当的干部妄加评论,在投票选举中,也经常会丢选票。所以,我们要多方位的了解干部,让敢于担当的有位有为。不能以工作的一时得失来衡量干部,既要看显绩也要看潜绩,要全面、历史、辩证地看待干部,不能只以一时的成绩论英雄,对那些勇于负责、敢于担当的好干部,即便在工作中有一些失误,只要是“为公”而不“谋私”,组织上都要旗帜鲜明地给予公正评价。所以,我们要用长远的目光去看待干部,让敢于担当的干部有空间、有舞台。
二要为敢于担当的干部撑腰打气。敢于担当的干部是经济发展、社会进步的核心力量,我们要加大敢于担当干部的培养力度。要对被他人诬告和诽谤的领导干部正确对待,做到明察秋毫,保护好这些领导干部,不能让他们辛苦之后再受委屈,给勇于担当的干部以强大的信心;要对敢于攻坚的干部壮胆助行,对善于创新、敢于担当、勇于改革的干部,要保护好干事创业的积极性,确保在冲锋陷阵时心里踏实、后顾无忧、脚下生风、干劲十足;要为敢于担当的干部争荣誉争地位,这些干部在困难面前百折不挠,在逆境之中勇往直前,为党和人民的事业,担风险,挡风霜,不能让这些干部身冷心寒,要为他们争取跟付出相匹配的地位和荣誉,在政治上、工作上、生活上关心爱护敢于担当,勇于奉献,讲求正直的领导干部。
三要让敢于担当的干部得到重用。通过深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优,用制度和程序保证选人用人公平公正,提高选人用人公信度。让敢于担当的干部有位置、有舞台,让不得罪人、不思进取、无所作为人淘汰出局。
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