党员干部落实全面从严治党方面存在的问题及整改措施

党员干部落实全面从严治党方面存在的问题及整改措施

“四个全面”是治国理政的新思想新思路，勾画了实现中华民族伟大复兴的目标蓝图和重要抓手。“四个全面”是一个统一关联的整体，不可偏废。但在“四个全面”中，全面从严治党是重中之重，关键的关键，需要我们认真研究，落到实处。

一、全面从严治党的“全面”覆盖哪里

我们自打加入中国共产党后，就说一切都献给党，党叫干啥就干啥。在计划经济的条件下，这些似乎能很好体现。党员干部的一言一行，都在组织的管控下，党员干部有困难有问题，大都能向组织汇报，依靠组织来解决。但在市场经济条件下，人的利益主体意识增强了，自由活动的空间扩大了，党员干部除了工作上的事情能向组织汇报外，生活、交往、娱乐等问题组织就较难掌握。再加上中华民族传统思维里，有莫论家长里短，休管他人是非的古训。所以不少干部“八小时之外”在干什么?干了什么?组织是知之甚少，或者是知而不言。从这十多年落马党员干部的蜕变轨迹来看，他们的变化恰恰是从生活圈、朋友圈、娱乐圈开始的，社会上流行的顺口溜也证实了这点。所以全面从严治党，首先要搞清楚，“全面”包括哪些方面，除了涵盖所有党员外，是不是包括所有时空?我们现在的管理监督，主要是盯着公共场合下或者八小时里党员干部的行为，对党员干部生活家庭、交友娱乐等方面的管理应该怎么管，这需要党组织做出明确的界限和规范。

二、全面从严治党的“严”如何规定

党纪国法已经不少了，但为什么还是有那么多党员干部前腐后继呢?中央八项规定出台后，制度的笼子越织越紧，不少党员干部抱怨太严了，不利于开展工作，出现了“不作为”的现象。但是社会群众觉张善标

得还严得不够，这又说明什么?所以说从严治党，这个“严”是大有讲究的。其实党员应该是什么样子?应该做什么?不能做什么?最好先让党员自画自像，让社会群众帮助画像，这样全党、全社会，对严格的规定制度有一个认同感，党员干部做起来会更具体更自觉，执行起来效果可能会更好。纵观世界其他治理较好的政党，党纪党规都不是很多，而且基本上是长期不变，一以贯之。我们从严治党的“严”也应该这样。

三、全面从严治党的“治”由谁来做

治理能力的现代化，必然是治理方式的民主化，治理过程的透明化。积极推进民主，是我们党多年来一直探索的命题。但有多少腐败领导干部，长期以来社会群众议论纷纷，甚至告状不断，但我们党组织就是发现不了问题，而且还边腐边升呢?*现在全面从严治党，出台了很多规定，但为什么顶风违纪，不收手、不收敛的还有不少人呢?我想除了制度因素外，问题的关键是靠谁治党的问题没有解决好。光靠纪检部门，靠组织内部，是远远不够的。前面说过，党员干部“八小时之外”的情况，社会最清楚，群众最了解，党员干部道德如何?公德怎样?周边邻里最清楚，基层群众最了解。体制内部再严，老百姓总是有你们执行“家法”的疑问。我们是执政党，党员干部手中握的大多数是公权力，一定程度上都是公众人物，对党员干部的监督评判，最有话语权的应该是广大群众。只有把社会群众的监督管理作用和党内的监督管理作用结合起来，让我们党员干部处处感觉到有一双监督的眼睛在注视着，这样的“严”才是真的“严”，才能真正起到作用。最近各级纪检监察部门开通了网络举报的渠道，就起到很好作用。

为进一步改进工作作风、密切联系群众，切实把*“八项规定”贯彻落实到工作中去，我乡按照省、市、区学习贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”的要求，多措并举，深刻领悟和掌握“八项规定”重要内涵，把*“八项规定”贯彻落实到实际工作中去。认真学习中央八项规定，并对照八项规定内容，查找不足。同时，制定四项措施，认真整改，切实在党风廉政建设、车辆管理及财务管理上实现新突破。

一、积极宣传学习

制定学习计划，并在乡电子显示屏上滚动播放，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，改进作风，凝聚力量，从我做起、从现在做起，增强主动性和自觉性，在改进工作作风、加强廉洁自律上带好头、做表率。

二、工作作风情况自查

乡党委、政府要求每位党员干部对照中央八项规定，重申有关纪律规定，确保领导干部廉洁从政，深入开展自查自纠，查找工作中存在的问题和不足，分析原因，立即加以整改。要求全乡党员干部提交学习贯彻*“八项规定”学习心得体会，努力营造全乡风清气正、勤政廉洁的良好氛围。收回心得体会35份。

三、工作作风改进措施

(一)改进调查研究，坚持包村联系点制度。包村领导带头深入农村、企业进行调查研究，做到吃透上情，掌握下情，了解外情，积极为群众办好事办实事，为基层解决实际问题。

(二)切实转变会风、文风，精简会议、文件。能不开的会议，坚决不开;必须召开的会议，开短会;可以合并的会议合并开。控制会议规模，提高会议质量，压缩文件数量，增强文件的针对性和实效性。

(三)厉行勤俭节约。牢固树立节约光荣、浪费可耻的理念。节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一粒米、每一分钱,爱护公物，杜绝“白昼灯”,避免“长流水”。精简办公用品种类，加强办公消耗品管理，鼓励对办公设施修旧利废，减少水电气等能源和公务用车用油、维修、保险等消耗，切实降低后勤服务;在餐桌上坚决杜绝舌尖上的浪费。

(四)严格执行工作日午间禁酒制度。工作日午间一律禁止饮酒，对违反午间禁酒或酒后影响机关形象的，严格按作风建设相关规定处理。

(五)严格考勤纪律。认真遵守机关工作制度，请假制度和外出报告登记制度。按时上下班，不迟到，不早退，不无故离岗、脱岗，上班期间不打牌，不玩麻将，不上网玩游戏或从事其他与工作无关的事。

(六)严格值班制度。实行领导值班带班制，机关工作人员实行轮流值班责任制，无故不得请假。

(七)健全机制。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。坚持工作日中午不饮酒;必要的公务接待，本着厉行节约的原则，严格控制标准;丧事倡节俭，喜事树新风;严禁利用职权为自己或他人谋取私利。定期组织收看反腐倡廉教育片，加强警示教育。

“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸，体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是*的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。