两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向“广大党员”拓展、从“集中性”教育向“经常性”教育延伸的重要举措,是全体党员与自身问题斗争的一次思想洗礼,是全面提升党性认识,积极促进党性修养,大力推进党性建设的一次良好契机。“学为基础,做为目的”,如何学、怎么做是摆在每位党员面前的关键问题。为此,得荣法院明确组织、认真研究、创新举措,结合理论知识与工作实际,提出“司法为民两学在前,合格党员法官争先”的工作思路,不断发扬“四干精神”,争做““四讲四有”合格党员,转变干事作风,树立干事形象,扎实推进“两学一做”学习教育工作开展。
一、激发“想干精神”,做讲政治、有信念合格党员
“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,明确奋斗目标,坚定理想信念,防腐拒变是激发干警从业干事的关键所在。
(一)“小众学”明确“两学一做”科学内涵,确保干警明意懂理。以在“小众”范围内以院党支部为单位开展作为硬性要求,针对“支部小众”群体,以党员大会、支部会、党小组讨论会和党课的“三会一课”为基本形式开展学教,确保每名党员接受教育,截至6月,召开党组会议1次、党员大会1次、动员大会1次、支部会2次、小组讨论会2次,党课3次。
(二)“针对学”把握“两学一做”主要内容,明确藏区政法工作总体方向。学习过程中,既学“大内容”,也学“大要求”,印发《中国共产章程》、《党员纪律处分条例》、《党组工作条例》、《党员权利保障条例》、《*:加快西藏全面建成小康社会的步伐》、《*提出中共治藏方略“六个必须”》、《*对藏区的六个方面批示要求》、《*在中央政法工作会议上的重要讲话》、《*系列讲话选编》,要求干警学习并形成学习笔记,纪检监察室负责每月底检查,并强调全体党员要在学习党规党章和系列讲话过程中,要以优促学、以反警学、以学持正、以学拒变。
(三)“灵活学”直观“两学一做”具体要求,兴趣交流提升学习效率。以直观教育为主,务求简介明了、通俗易懂,编印自制“两学一做”知识读本40余份、“两学一做学习教育笔记”23本、甘孜州“两学一做”学习教育学习小手册23本,集中播放学习《两学一做是什么、学什么、怎么学(视频)》、《两学一做的内涵教育(视频)》,举办“两学一做知识竞赛”一期,学习结束,要求一小组单位,撰写心得体会,择优作为下次学习会交流材料。下一步将结合“人民法庭‘五进’活动暨司法为民‘三级网络’规划”,开展“送党史党章党规下乡”、联系点基层党课教育。
二、培养“会干精神”,做讲规矩、有纪律合格党员
在了解科学内涵、把握主要内容、直观具体要求的基础上,培养干警在政治纪律、政治规矩范围内的“会干精神”,不仅要会干事,还要懂规矩、认规矩、守规矩、护规矩,强党性表率,摆正位置才会不走“捷径”。
(一)“讲党史”领会“两学一做”关键在学、目标在做。细数党的历次教育活动,编印《悉数党的历次学教活动》,用党史讲“两学一做”重要性,让干警认识到从革命战争时期的延安整风运动,到“两学一做”学习教育工作,我党勇于突破教条主义,大胆理论创新,始终用先进的理论武装全党。这次的学习教育工作更是充分体现了我党解放思想、与时俱进、勇于创新的崇高品格,是全党又一次大规模推进思想政治教育的重要实践,也是新时期合格党员的新标准、新要求,全院干警要深刻认识“两学一做”学习教育的重要性,以讲规矩、有纪律为准绳,用会干事严格要求实际工作。
(二)“严规矩”营造“两学一做”风清气正、奋发有为政治生态。契合“两学一做”学习教育,进一步建章立制,完善管理机制,将严格执行《准则》、《条例》作为党员干警基本要求,营造风清气正、奋发有为的政治生态。院纪检监察、办公室结合全省法院司法巡查工作,进一步完善院内规章制度:《党风廉政建设责任书》、《岗位职责制度》、《党组会议议事规则》、《党组会议规则》、《民主决策制度》、《干警廉洁自律规定》、《廉洁自律规定》、《党务、政务公开制度》、《关于干警八小时以外涉外及廉政、纠纷问题报告制度》、《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划>的实施细则》、《公物管理制度》、《车辆管理制度》、《请销假制度》、《法警大队办案安全工作预案》、《财务管理制度》、《保密制度》、《考勤制度》、《信访制度》、《学习制度》、《枪支管理制度》、《值班制度》、《紧急和突发事件信息报送制度》、《错案追究责任制》、《2012年纠风工作规章制度》、《关于建立执行工作信息通报制度的意见》。
三、提倡“实干精神”,做讲道德、有品行合格党员
成功缘于实干,祸患始于空谈,以“实干精神”为柱,坚持司法为民理念,坚持严格执法公正司法,时刻以党员先进性要求自身,在审判执行中直面问题,切实祛除不实之风,以“实打实”的成效取信于民。
(一)“挖问题”查摆“两学一做”中存在的问题。要实干,就要有勇于面对问题的勇气,院领导带头,以上率下,面向党员、群众广泛征求意见,严肃认真展开批评和自我批评,针对理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、党员精神不振、道德行为不端五个方面深入查摆问题,提出整改措施,不遗余力再纠“四风”,对照“三严三实”整改不严不实之风,推动作风好转,查摆五个方面115个问题,整改措施115项,整改完成23条,整改中92项。
(二)“学正反”确保“两学一做”贯穿树德立纪始终。学习《优秀领导干部先进事迹选编》中的《县委书记的榜样--焦裕禄》和《领导干部的楷模--孔繁森》先进事迹,分发《人民法院警示教育案列选编第三辑》38本,播放廉政宣传教育片《孔繁森》1次;传达学习《发生在群众身边的4件11人腐败案件》、《全州法院党风廉政建设院长工作会议精神》、《全州法院通报》,组织学习周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划案件始终,《四川省政法干警违法违纪典型案例选编》中的《私欲膨胀受贿权力寻租被捉--宜宾市中级人民法院原副院长阮世能受贿、巨额财产来源不明案》、《人民法院警示教育案例选编第三辑》中的《利令智昏晚节不保身陷囹圄悔之晚矣--浙江省高级人民法院原审委会专职委员童志兴受贿案》。
四、要求“苦干精神”,做讲奉献、有作为合格党员
作为藏区基层法官,一定要有“衣带渐宽终不悔”的扎根情怀和“春蚕到死丝方尽”的奉献品质,要将学优学好的成效体现在树立信念路标的作为上,以“苦干精神”为旗,在建设法治甘孜、法治得荣道路上,奉献自己,有所作为。
(一)“谈真话”提升“两学一做”学习教育成果。党支部牵头,开展谈心谈话,进一步了解干警思想动态,解决干警实际困难,帮助树立扎根基层奉献青春的理想信念,进一步把学习教育成果落实到提升思想境界,强化苦干精神,增强苦干韧性,把担当苦干融入血液和灵魂。将审判执行、司法为民工作开展情况纳入年底考核指标,以实干为前提,考察干警苦干作风。支部牵头谈心谈话2次14人,领导干部交流谈心1次5人,干警交流谈心1次18人。
(二)“拼奉献”树立“两学一做”指导下的人民法官干事形象。将学习成果转变为理想信念的提升,提倡“任其职尽其责,在其位谋其政”,教育干警即使环境再恶劣、条件再艰苦、工作再繁重都要保持初心不改,从容面对,攻坚克难。建立“立案服务台账”、“矛盾排查台账”、“法制宣传台账”、“巡回审判台账”、“同心同向台账”及各部门工作台账,要求部门、领导、干警年初有计划年终有总结,促使部门工作回头看、领导个人回头看、干警个人回头看,看贡献查不足,树立“司法为民”人民法官干事形象,以学习教育成果为航向,以实际工作为航船,以理想信念为舵手,在依法治理、法制建设大航线上贡献力量。
一、明确民主生活会主题
要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力,为落实县第十四次党代会确定的各项目标任务,决胜全面小康,造福平南百姓,加快建成区域性现代物流次中心江滨城市提供坚强保证。
二、准确把握民主生活会的基本要求
(一)聚焦以下4个方面要求开展党性分析。党员领导干部要深入开展党性分析,触动思想、触及灵魂,切实收到成效。在政治合格方面,重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,坚定维护以*同志的*权威,自觉在思想上政治上行动上同以*同志的*保持高度一致。在执行纪律合格方面,重点是严守党的政治纪律和政治规矩,对党忠诚老实,强化组织观念,说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面,重点是继承和发扬党的优良传统和作风,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面,重点是践行正确政绩观,无私无畏、敢于担当、勇于负责,为推进*苦干实干。
(二)对照《准则》《条例》查找6个方面突出问题。领导班子和领导干部要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面,重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫,在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面,重点查找是否存在重大问题上不同*保持一致,对党不忠诚、不老实,做“两面人”,独断专行,搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面,重点查找是否存在脱离实际、脱离群众,弄虚作假,违反中央八项规定精神,“四风”变相反弹回潮,不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面,重点查找是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面,重点查找是否存在不主动参加党的组织生活,不按规定自觉交纳党费,不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面,重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位,主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位,执纪不严、违纪不究,管党治党宽松软等问题。
(三)高质量开好民主生活会。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚持“团结批评团结”,实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,确保开出高质量、好效果。
(一)政治合格方面
1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂,一些同志在学习方面投入精力不足,学习的内容比较零碎,不够全面、系统、深入,没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一,走出去到其他省、市、县交流学习不多,到有关院校开展专题研究学习不够。比如:我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够,了解掌握不足,造成政策中蕴含的机遇、资金、项目,我们没有能够及时争取下来。
2.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利,提供了强大的理论指导。当前,某某最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分,必须通过提速发展、追赶超越,才能增强发展的竞争力。因此,在发展的过程中,我们仍偏重于追求发展速度和规模,弱化了质量和效果。例如,在招商引资方面,只要是投资规模大,我们就极力招引,缺乏充分考察论证,导致一些招商项目合同履约率不高,造成土地资源浪费,群众有意见。
3.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责,便把更多的时间和精力放在了经济发展上,真正深入到偏远村组、困难家庭,与群众心贴心、面对面交流不够,没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题,虽然也列入了重要议事日程,但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。
4.创新发展意识不够超前。当前,某某正值建设“两富两美”新某某的关键时期,发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生,尽管有客观因素,但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大,创新发展意识不够强,发展思路不够开阔,工作标准不够高,化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多,加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强,以致发展的步子还不够快。
(二)执行纪律方面
1.部署执行还不够到位。客观地讲,我们对执行上级政策还是坚决有力的,但偶尔也会有本位主义思想,有时为了发展,对有利于某某发展的工作部署就坚决执行,不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如:国家对土地指标管得很严,但为了招商引资,有时会一边向上申报,一边做前期工作。有时一些上级安排的项目,需要县上配套大量资金,由于某某财力紧张,有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。
2.分类指导工作不够具体。平日里,对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多,耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成,动辄对基层同志一顿指责和批评,没有从自身找原因。比如:在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面,直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少,使基层干部忙得团团转,到头来,工作效果还不理想,一定程度上挫伤了他们工作的积极性。
3.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作,帮助基层解决问题、抓好落实,但检查指导工作有“被安排”现象,深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强,导致一些工作难以看到真相,问题不能及时有效化解。
4.抓落实的办法还不够多。在一些重大工作落实上抓得不紧不实,效果不够好。例如:重大招商项目跟踪洽谈不紧密,造成一些大项目、好项目与我们失之交臂;省级农产品加工园建设跟进协调力度还不够大、进展相对缓慢。在抓工作落实方面,还存在“安排工作多、督促检查少,考核奖励多、责任追究少,督查问责不够严格”等问题,导致一些工作推进慢、效果差。例如:我们年初确定的58个重点项目,至今仍有一些项目没有开工,已开工项目进展也较慢,固定资产投资增速有所放缓。
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