2020年全国两会热点解读振兴东北发展话题提案解读

2017年全国两会热点解读振兴东北发展话题提案解读

7日上午，*来到十二届全国人大四次会议黑龙江代表团参加审议，提到“要抓好东北老工业基地振兴各项政策的落实”，为东三省发展再注强心剂。

近两年东北地区经济发展压力加大，经济数据有些“冷”。全国“两会”时间进行到第5日，传递出有关东北老工业基地振兴的多方关注和利好。

辽宁、黑龙江、吉林代表团团组会和开放日活动中，代表们对振兴东北有信心、有实招，展现出东北振兴的未来空间。

*：我一直关注着东北老工业基地

7日上午参加黑龙江省代表团审议时，*谈到东北老工业基地振兴。他强调说，要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行。要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。

“我一直关注着东北老工业基地。”2013年8月在辽宁考察时的这句话，透着*浓浓的东北情。他对东北老工业基地的振兴发展一直高度关注，倾注心力。

2013年3月6日，党的十八大召开之后的第一个春天，在十二届全国人大一次会议上，*来到辽宁代表团，与代表们共话振兴发展大计。“要进一步做好攻坚克难、艰苦创业的思想准备和工作准备，大力实施振兴东北地区等老工业基地战略，加快建设*，全面增强工业核心竞争力……”*的嘱托，让代表们备受鼓舞。

2013年8月，*在辽宁考察时指出，全面振兴东北地区等老工业基地是国家既定战略，要总结经验、完善政策，深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为全面振兴老工业基地增添原动力。

3月9日，参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时，*提到，东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。

7月，在长春部分省区党委主要负责同志座谈会上，*就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。

12月，*主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，会议再次强调，抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在4个方面着力。

3月2日，国家发展改革委网站上刊文披露了新一轮东北振兴的六大工作安排。同样是在2日，政协新闻发言人王国庆答记者问时表示，全国政协今年已经将“‘东北三省工业转型升级问题’列为重点协商议题”。3月5日，政府工作报告提出“实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”……

党和国家以及各方面的高度重视，再次提振东北三省发展信心。东北老工业基地新一轮振兴发展，方向明、思路清。

辽宁：攻坚克难抓落实，时不我待抢机遇

辽宁作为曾经的共和国“工业长子”，也被称为“辽老大”。然而3%的GDP增速，创了辽宁省23年来最低和2017年全国倒数第一的记录。有媒体称之为“断崖式下滑”。在5日下午召开的辽宁省代表团全体会议上，全国人大代表、辽宁省委书记李希反驳了“断崖式下滑”的说法。

“当前辽宁发展面临的困难主要有转型发展、结构调整、动力转换的问题，也有我们自身的经济结构和产业结构问题。”李希介绍道。

虽然经济数据有所下滑，但涉及民众切身利益的政府民生支出依然保持增长。“辽宁尽管经济增速垫底，但就业增长了，同时社会保障占财政支出达75%以上。”李希介绍。此外，，辽宁省地区生产总值达到2.87万亿元，人均地区生产总值超过1万美元。而且，科技创新力度加大，一批关键技术和重大装备制造自主化取得突破。

“我们要攻坚克难抓落实，时不我待抢机遇。”李希表示：“再用10年左右的时间，东北经济要走在全国的前面，要成为我国装备制造业的基地和技术创新研发基地。”

6日，辽宁代表团继续审议政府工作报告。全国人大代表、辽宁省省长陈求发表示，要进一步调整优化工业结构，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，加快发展轻工业，培育多点支撑的产业格局，促进三次产业共同发力。要从生产端入手推进供给侧结构性改革，培育发展新动能，改造提升传统动能。要积极争取国家部委、央企的支持，确保*、国务院各项政策措施、重大项目在辽宁精准落地，为振兴发展抢得先机、赢得主动。

黑龙江：向4个领域要新的发展动力

“是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进供给侧改革攻坚之年”，5日下午，黑龙江省代表团举行第一次全体会议，全国人大代表、省委书记王宪魁提出，要按照中央部署要求，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，坚持发展第一要务，继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，以新的发展理念为引领，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保“十三五”开好局、起好步，同全省人民一道同步实现全面建成小康社会。

在6日上午，黑龙江代表团举行开放日活动，全国人大代表、黑龙江省省长陆昊在回答记者提问时坦言“黑龙江的确遇到了非常严峻的挑战。”究其原因，他认为是传统经济结构导致了畸形的发展。

针对黑龙江如何转型的问题，陆昊认为，要贯彻中央精神，准确把握省情，尊重经济客观规律，而至关重要的是发展动能转换。他表示：“我们要向4个领域要新的发展动力，一是市场化改革，要从最薄弱的地方下手，强化营销;二是创新驱动，既要新技术也要新商业模式;三是人才战略，搭建舞台，优化环境留住人才;四是提高供给侧市场的主体竞争力。”

陆昊介绍，转型要在国内有需求增长空间以及黑龙江有供给优势的领域下手，“一是我们要很好地把握高品质食品、乳制品与畜牧产品，这个我们有供给优势，有非常强的积蓄能量可以转化为新的动能;二是旅游养老健康产业;三是战略性新兴产业，黑龙江在部分领域有供给优势。”

吉林：用2到3年落实“去产能”

“创新者生，没有创新者死。”6日下午，在吉林代表团开放日上，全国人大代表、吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁表示，“吉林虽然不像北京、上海等地区一样具备雄厚的创新条件，但是可以在创新的路径选择上走出一条差异化和跨越式发展的道路。”

巴音朝鲁指出，在每一万人中拥有科学家、工程师的人数排名中，吉林排在全国第六位，必须在创新中发挥吉林省科研院所的作用。此外，要发挥企业家的主体作用，激发企业家的创新激情和动力。同时，要优化创新发展环境，吸引更多的优秀人才来吉林创业。

全国人大代表、吉林省省长蒋超良就吉林省的供给侧结构性改革提出了具体实施意见。他指出，吉林省要用两到三年之间，对去产能的措施进行落实。而去产能要做好三件事：一是要严格准入新增产能，要在新增产能的准入上提高门槛;第二件事是要坚决淘汰落后产能;第三件事是要有序退出过剩产能，要对“僵尸企业”进行出清。