全国两会关于住房保障房价热点话题提案解读

2017年全国两会关于住房保障房价热点话题提案解读

中国实现现代化必然会伴随着城镇化，对房地产的刚性需求是长期的，政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房，实现全体人民住有所居。

第十二届全国人民代表大会第四次会议今天(5日)上午在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强在报告中指出，，在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。

人大代表呼吁强化农民进城购房配套措施

今年多地出台房产政策支持务工人员进城购房，一些来自基层一线的代表表示，农民变市民，住房是刚需，帮助农民实现住房梦，政策应更灵活实际、更尊重农民意愿。

“就近城镇化，房子是刚需。”全国人大代表、甘肃省建设投资(控股)集团总公司七建集团公司劳务领包队队长康仁进城务工36年，前些年终于在城里有了一套70多平方米的保障房。康仁说，有些进城农民工有稳定就业、有固定收入，虽然一些人有了自己的房子，但还有一大部分人虽然很想在城里安家，但在城市购房仍然存在一定难度。

“城里消费高、房价高，农民工工作不固定、收入不稳定，又没有社保、公积金。”康仁说，因为没有住房，这些进城务工人员始终游走在城市和农村之间，很难在城市扎根实现城市梦，他们在城镇购房需要获得信贷、税费等方面更大力度的支持。

对于农民进城购房的具体配套措施，全国人大代表、甘肃省天水市武山县马力镇北顺村党委书记刘天绪建议，可以尝试“钱随人走”的办法，政策配套更加灵活。刘天绪说，国家投入用于改善农民住房条件的资金，如危旧房改造、易地扶贫搬迁项目等，使用应当更尊重其本人的意愿，灵活运用，“钱随人走”，帮助进城务工人员解决住房难题。

“住房梦”之外，长期关注进城务工人员权益的康仁还希望，户籍限制有序打破后，居住证能让农民和城市居民同等享受无差别的待遇，包括教育、医疗等各类公共资源的共享，“这才是真正圆了城市梦”。

宗庆后建议保障年轻人一个家庭一套经适房

今年两会上全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后关于帮助年轻一代解决住房与就业困难的提出了自己的建议。他表示，当前以80后、90后为主体的年轻一代普遍面临着巨大的工作和生活压力，安居难、乐业亦难。他建议，保障年轻人一个家庭一套经济适用房，解决其基本需求问题。

来自中国指数研究院的最新数据显示，2月，全国100个城市(新建)住宅平均价格为11092元/平方米，环比上涨0.60%，涨幅较上月扩大0.18个百分点。同比来看，全国100个城市(新建)住宅均价较去年同期上涨5.25%，涨幅较上月扩大0.88个百分点。整体来看，2月份百城价格指数环比、同比连续第七个月双涨，涨幅均有所扩大。

来自中国指数研究院的分析称，经济发展良好、人口持续流入、库存水平较低的一线城市和热点二线城市房价仍存在上涨动力。宗庆后认为，按目前的收入和房价水平，很多年轻人可能一辈子都买不起房，不得不沦为“啃老族”和“房奴”，而收入再低些的年轻人，甚至连租房都租不起，因而成家立业、生儿育女都会成为问题。这些问题不解决，年轻人就无法安居乐业。

对此，宗庆后建议，开发商要降低房价，设定合理利润空间，相应去库存政策号召，同时银行要促使开发商回笼资金加快还贷，这样可以推动开发商将现有空置房降价销售，降低置业者的购房压力。

对于无房户和刚需人群，宗庆后建议政府完全免除其购房时的税费，而开发商降价向困难人群销售房屋的，亦予以减免税费，银行则对无房户首套房降低房贷利息。保障年轻人一个家庭一套经济适用房，解决其基本需求问题，确保低收入群体亦能住上房。

宗庆后分析，目前房价高还有一个很重要的原因是土地出让金比较高，而同时开发商又欠了银行大量贷款无法偿还，银行坏账风险较大。因此他建议将土地出让金(楼面价)从房屋价格中剥离出来，由购房者直接与银行签订协议免息偿还冲抵开发商的相应贷款，并且可以分50年或者70年支付，这样既可以降低购房者的付款压力，银行收回贷款亦得到了保障。

此外，宗庆后表示，应鼓励有条件的企业将住房公积金一次性支付员工，用于帮助员工购买住房，但同时亦要保障企业权益，由企业与劳动者双方签订一定年限的就业服务协议，如果劳动者提前离职则要赔偿。