2020年两会关于乡村医生,两会乡村医生编制提案解读

2017年两会关于乡村医生,两会乡村医生编制提案解读

在云南新一届的全国人大代表和驻滇全国政协委员中，来自医疗界的不少，从医院院长到乡村医生都有。他们会将哪些关乎医生、患者的心愿带上两会，为缓解看病难、看病贵问题建言呢?

全国人大代表邓前堆希望乡村医生能老有所养

2013年在“寻找最美乡村医生”大型公益活动中获得“最美乡村医生”称号的邓前堆今年作为全国人大代表参加全国两会。昨天在接受本报采访及人民网微博访谈时，邓前堆一如既往地朴实。

对于克服困难坚持行医，他说“因为病人需要我”。为此，他从白天到午夜都随叫随到，手机从不关机，经常半夜两三点接到病人电话，完全没有时间陪家人。在他看来，他所做的一切都是乡村医生该做的，特别是在少数民族偏远地区，这是乡村医生义不容辞的责任。

对于自己的心愿，邓前堆坦言最关心的还是乡村医生的养老和待遇问

题。“乡村医生也希望能够老有所养。同行们都希望乡村医生能和乡医院的职工享受一样的养老待遇。”同时，他希望能够提高医疗报销水平，希望国家付款的比例再高一些，希望国家也能修建更多、更牢靠的卫生所。就自身而言，他则希望能够多参加培训，提高自己的医疗技能。

全国人大代表方连英能否多培养些基层医生

方连英代表是玉溪市新平县马鹿寨村委会委员、妇女主任、村卫生员，这位从业23年的乡村医生，今年首次当选全国人大代表。临行前，乡亲们跟她说，“多提提农村小水利、看病难看病贵的建议，那是我们农民最盼望的。”

作为一名乡村医生，她最想在两会上提的建议紧扣职业：“乡村医生生活很苦，工资又很低，到我们55岁以后干不动时什么保障也没有了。能否多考虑下乡村医生的养老保障问题?每年能否让乡村医生们去大医院学习下?国家能否多培养些基层医生，解决老百姓看病难的问题?”

全国人大代表许虹建好健全三级医疗网络

许虹代表是位名医，来自昆明医科大学第一附属医院神经内科。她的两会建言同样聚焦到农村医疗水平的提升上，她建议：要建好健全三级医疗网络，以县医院为龙头，乡镇卫生所为枢纽，村卫生所为基础，让广大农村群众享受更好的医疗服务。采取县对乡、乡对村分级指导的工作模式，实施以大带小、以强带弱，资源和利益共享的纵横联系;可公开招聘医学专业毕业生，同时在职培训卫生技术人员，建立终身教育制度，不断提高乡镇卫生人员的专业知识和技能;希望政府给予村级

案例：

其中，山东省一名基层乡村医生给省委书记姜异康留言，称自己通过努力考取了执业医师，但工作环境及待遇却很令人失望，网友说自己的待遇还不如打工者的收入。同时，网友指出乡村医生的身份很“尴尬”，虽然是农民，但干的是知识分子都干不了的活，风险也无处不在，网友身边很多村医在已经改行。网友希望政府能够出台一系列政策，来改变村医现在的处境。

网友认为要保证农村医疗网底不破，首先要用待遇留住乡村医生，留住执业医师，只有这样才能保证基层群众看病医疗有保证。因此，网友建议政府要出台政策，加大农村卫生室的扶持投入力度，保证政策性补助到位，进一步提高乡村医生待遇，扶持村医个人发展。做到用待遇留住乡村医生，最好能够将取得执业医师的纳入事业单位管理编制，彻底地解除乡村医生的后顾之忧。

河北省一位网友也就该问题给河北省委书记捎话，诉乡村医生一年365天、24小时值班，没有节假日没有休息的时间，却没有任何保障。新疆一位网友给党委书记留言建议政府能够研究解决乡村医生退休政策，同时把持有执业医师证书的乡村医生纳入乡镇卫生院编制，以解决基层留不住人的困境。

晋中出台政策提高乡村医生待遇

晋中市新近出台的《晋中市进一步加强农村医疗卫生服务网络建设的实施意见》，将切实提高全市乡村医生各项待遇，让他们更加安心地为提高农村医疗水平贡献力量。

《实施意见》提出要切实提高乡村医生待遇，落实乡村医生多渠道补偿政策,逐步提高乡村医生收入水平。具体包括：明确乡镇卫生院和村卫生室的公共卫生服务职责分工，原则上将50%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，确保其所提供服务与其报酬待遇相适应。并通过政府购买服务方式，拓展服务项目、增加服务数量、提升服务质量，想方设法提高乡村医生待遇;加大对村卫生室运行经费补助力度，确保正常运行。从起，政府安排专项经费对村卫生室日常运行发生的水、电、暖、信息网络及维护费等给予补助，原则上每个村卫生室每年补助不低于3000元;从起，在落实原有乡村医生补助政策的基础上，对人口不足500人的行政村，每月补助村卫生室700元;对人口在500人至1000人的行政村，每月补助村卫生室400元。

《实施意见》还提出建立健全乡村医生养老和退出政策。包括：继续完善乡村医生养老补助政策。积极引导符合条件的乡村医生参加城乡居民基本养老保险，对符合领取条件的乡村医生按月发放社会养老金。在岗符合参加城乡居民基本养老保险的乡村医生，继续按每人每月30元的标准享受政府的专项缴费补助，直接计入该参保人的养老保险个人账户;建立健全乡村医生退出机制。要结合乡村医生养老保障机制，建立健全乡村医生退出机制，促进乡村医生队伍更新;进一步提高退养乡村医生的生活补助标准。从起，对年满60周岁并在村卫生室工作岗位离岗的乡村医生，在落实原有政策的基础上，每人每月增加退养生活补助100元。