两会个人所得税调整,2017年全国两会个人所得税相关提案
个税起征点不宜再提高了
问:遗产税起到调节收入分配的作用,个人所得税也有着同样的作用。近期,有呼声建议提高个税免征点,您怎么看?
宋晓梧:在中国交个人所得税的人并不是很多,上次个税起征点提高后,缴税的人从不到一亿人下降到不到三千万人。现在随着收入水平的提高,起征点并未提高,据说缴纳个税的人又上升到一亿人左右。总体来说,对于我们这么大一个国家,包括公务员和事业单位的人加上国有企业职工,才大约一亿人交个人所得税。从这个角度来说,个人所得税起征点目前不宜再提高了。
税制应该对缩小两极分化起比较好的作用。据国家统计局人员介绍,通过二次分配,我们的基尼系数基本没有多大变化。这说明政府立法实施的税收和社会保障制度,并未很好地调节收入分配差距。
问:个税综合分类改革中专项扣除方面,比如房贷、养老、二孩等抵扣个税,具体操作上您有什么建议?进展为何这么缓慢,有什么阻力?
宋晓梧:这就是家庭综合所得税问题。不仅仅看收入,还要看家庭负担等情况。这个问题提出很多年了,工作量大,进展也相对迟缓。其实在发达市场经济国家,比如欧美实行综合所得税是很普遍的做法,这样更加公平。至于阻力问题,我觉得不应该,真要下工夫的话不会这么难。现在计算机这么发达,又是大数据又是云计算,其它国家搞综合税制的时候,因特网还没有呢。所以我认为技术上问题不大,还是调整利益格局方面要真下决心。
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