第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。腾讯新闻特邀中国教育科学研究院研究员储朝晖,解读教育领域工作亮点。
报告提到财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。对此,储朝晖指出,在去年经济运行压力较大情况下保持4%的投入标准,实属不易。
2017年的经济运行压力还会很大,教育经费还能否保持继续增长的势头,还有待观察。这是社会高度关注的问题,从经济增长和社会转型的角度来说,应该继续保持教育经费的增长。
同时,还需要提高经费使用效率,关键点在于降低教育行政经费投入,提高用于一线的、惠及师生的经费开支,特别是要提高教师的待遇,包括乡村教师的待遇,这是最为关键的。目前很多地方的乡村教师只有两、三千的收入,过低收入是教育均衡发展的一大障碍。要降低机械投资的投入,要提高教师研修的投入,真正提升教育品质。
储朝晖认为,政府工作报告中提及的民生、创新等方面,也与教育经费有关,都需要经费支持,转型本身也需要保持教育经费的继续增长。推动创业和创新需要教育,尤其是职业教育和高等教育的高度参与。从教育角度来说,需要向这方面拓展、转向,不能关起门来办学校办教育。报告提及要培养工匠,推动创新、教育人才引进机制的改革,还有高校和科研机构的体制改革,都与创业创新相关。
最近两年,一些教育管理规定、管理体制是不适合创业创新的,甚至是阻碍创业创新,在管理上必须有深度改革,真正地为创业创新提供服务和有效保障。
报告在提及基础教育推进问题时,提到“优质、改革”等概念,储朝晖进一步指出,目前我国在教育均衡达标方面,还存在不少问题。尤其在验收、评估等环节,造假、作假等情况亟待改变,需要持续深入解决。
最后,储朝晖针对一流大学和一流学科建设提出建议:深层次管理体制和评价体制需要改革。我国在2010年制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,很多量化指标已经基本上达到,但是涉及到体制改革等目标,比如建立现代学校制度,加快考试招生制度改革,管、办、评分离,等等,这些方面还有缺项待补
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