教材不得现外链:斩断教商勾结,切实为孩子减负

教育部网站5月2日发布关于2017年中小学教学用书有关事项的通知。通知要求，中小学教材中一律不得出现提供额外教学辅助资料的各类链接网址、二维码等信息。（5月2日中国新闻网）

教育部规范中小学教学用书管理，明确教材中不得出现提供额外教辅信息的链接网址、二维码。这是对教辅市场管理混乱的纠偏之举。在我看来，教育部门、出版社等利益相关单位不仅不能在教材上打教辅广告，也不能利用权力、职务之便随意编写、推销教辅资料。

尽管国家三令五申禁止统一征订教辅资料，但依旧未能斩断教辅资料伸向学生的捞钱“黑手”。曾有报道说，在湖南郴州苏仙中学初三某班，仅半年时间学校发的教辅材料就多达30本。有的学校还低价购买盗版书，按正版价卖给学生。买不买教辅书，买什么样的教辅书，家长与孩子根本没有选择余地。学生被迫“自愿”购买教辅书，教育者成了教辅书泛滥的幕后推手与既得利益者。

统计数据显示，近几年，全国教材和教辅的出版产值达500多亿元。仅以小学阶段为例，我国小学学校的30.09万所，在校人数10331.51万人，每个学生在教辅书上的花费总数加起来是一个天文数字。从这个角度讲，教育部不仅要规定，教材中不得出现提供额外教辅信息的链接网址、二维码，还要给地方教育部门、学校立规矩，规范教辅图书征订、发行行为。防止教育部门、学校挟权力向学生强行推销教辅资料，斩断教商勾结的教辅暴利链条，切实减轻家长经济负担与孩子的课业负担。

早在2001年6月，新闻出版总署、教育部关于印发《中小学教辅材料管理办法》的通知第三条就规定：禁止将一切形式的教辅材料编入《中小学教学用书目录》。各级教育行政部门和其他有关部门不得以任何形式强迫学校订购、中小学校不得组织学生购买、发行部门不得向学校征订或随教材搭售一切形式的教辅材料。此后，教育部几乎每年都要联合其它部委下发一次相关禁令。何况，大多数学校已经执行“一费制”管理规定，未经教育部门审定的教辅资料不得由学校和老师代买。按理说，教辅书发行、征订应该有所节制。为何还有这么多教辅书甚至是盗版教辅书在市场上大行其道？值得思考。

在我看来，教辅泛滥，教辅书质量良莠不齐，除了教育者与出版商利欲熏心，监管制度缺位以外，也与当前应试教育大环境有关。尽管中小学生贯彻减负、推行素质教育的措施出台了不少，但是学生抢购教辅资料、老师大搞题海战术的现象仍未发生根本改变。在考试指挥棒与教学评价体系不完善的现实条件下，教辅资料似乎成了老师和学生的救命稻草，这也是教辅泛滥的重要原因。因此，不仅相关部门要严格执行教辅管理规定，严查教辅书编写、发行、征订环节的腐败行为，打击盗版教辅书；改革现有教育评价机制也势在必行。如果教学评价不以分数论英雄，义务教育资源被均衡配置，教师被戴上减负紧箍咒，那些多如牛毛的教辅书的市场空间也要小得多。

总之，教辅管理是一个系统工程，一方面，出版部门要依法加强教辅管理，教材不得出现教辅广告，对低劣的教辅图书进行清理、整顿，督促出版商遵纪守法；物价部门要给虚胖的教辅书价格减肥。另一方面，教育部门要管好学校与教师，不让他们要挟学生订阅、购买教辅书。更为重要的是，教育部门要完善素质教育评价体系，改变“素质教育轰轰烈烈，应试教育干得扎扎实实”的伪素质教育局面。作为家长，也要主动给孩子减负把关，不要求孩子购买过多的教辅资料，把学生从题海战术中解放出来。只有多管齐下，多方形成合力，教辅书市场才有望正本清源。