北京市如何缓解“择校热” 市教委主任这样回答

23日上午，教育部召开新闻发布会，介绍《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》有关情况。会议要求各地明确认识，基本均衡发展不是最终目标，不论是基础较好的地方，还是基础较差的地方，都要目标长远。

京市教委主任刘宇辉出席发布会，并重点介绍北京市推进义务教育均衡发展缓解择校热的情况。

巩固义务教育基本均衡评估成果，高标准促进首都义务教育优质均衡发展

刘宇辉：北京市教委主任

4月份，北京16个区县一次性通过了国家的义务教育均衡发展的验收评估。应该说，这对北京义务教育发展是一个很大的鼓励，也是一个很大的鞭策。这些年，我们做了一些努力，当然还有很多不足，差距和不均衡的问题还是存在的，还要持续地努力。

这些年的努力，从整体上来讲，得到了人民群众的认可，满意度在逐渐提高。

持续地做大蛋糕，做好蛋糕

横向上，通过名校办分校、集团校、教育集群等措施使得优质教育资源这块蛋糕做大。经过几年的努力，优质教育资源数量在成倍扩大，在满足老百姓需求方面有很大的缓解。

纵向上，通过九年一贯制合作办学、九年一贯制对口直升、中考的优质高中的校额到校等措施使得优质教育资源再扩大。

另外，采取多种措施来扶弱扶小，比如整合北京比较庞大的优质高等教育资源、社会力量帮助弱、小、边、远山区的学校。在小学课程，特别是艺术体育等方面帮助他们提高，即“高参小”。

机会均等才是老百姓更看重的

扩大了优质教育资源，能不能让老百姓享受这些优质教育资源，很重要。机会均等老百姓可能更看重。我们按照义务教育就近入学这一要求，来改革招生制度。从起，我们取消了义务教育阶段“共建”入学方式，进一步规范特长生入学工作；实行计划管理，首次启用全市统一的小学入学服务系统和初中入学服务系统，教育行政部门依据权限进行查询和监控，各区公布学校的服务片区，做到每一个孩子和每一所学校公开透明；同时加强学籍管理，依据入学服务系统建立新生学籍，杜绝入学过程中的二次流动；制定下发了15条禁令，教育管理部门领导干部带头遵守，乱收费、占坑班、点招生等违反就近免试入学原则的利益链被斩断了。

通过这些举措，让老百姓看到政府办义务教育的这份责任心。

重视孩子全面发展，而不是在所谓的择校上、分数上过度地集中精力

我们在提高教育人才培养方面做了很多的努力。比如，加强素质教育，特别强调立德树人，使得孩子全面发展，而不是在所谓的择校上、分数上，过度地集中精力。通过课程改革、每天的课外三点半等等，取得一些实效。

通过教育督导来促进教育均衡

在推动义务教育均衡发展方面，为落实《义务教育法》，全面普及九年义务教育，北京市率先建立教育执法督导检查制度，每年坚持对区县政府执行教育法律法规情况进行督导检查和监测。此外，为加强标准化建设，制定了各级各类学校的办学标准，包括学前教育、中小学等等。通过市区两级的教育督导来督市区两级的政府，督政督学。市政府和各区政府签订义务教育责任书，强化责任。

优质均衡的教育永无止境

这些年，北京义务教育均衡发展总体取得一些成效，满意度有所提高，我市小学就近入学比例达94.50%，初中达90.68%。

但是按照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的整体要求，北京市义务教育均衡发展还是有很大距离的。核心在哪呢？核心在区与区之间的差距相对来讲还比较明显，城乡之间的差距也相对比较明显，这就是下一步我们继续努力的方向。尽管有差距，经过前一轮的基本均衡评估，我们也找到了问题所在，明确了今后发展方向。按照教育部的相关要求，我们将向着更加公平、更加均衡、更加优质、更加创新、更加开放的教育体系去努力。

不仅如此，北京为推进义务教育均衡发展，也是蛮拼的呢！

新建九年一贯制学校、教育集团化、深度联盟、名校办分校、城乡一体化学校、学区制、一校多址、教育集群……在北京，这些教改新名词已进入寻常百姓家，教改实招盘活了存量、提升了增量，扩大了区域优质教育资源的辐射面。

“两三年内城六区新增一批优质学校；支持城六区帮助远郊区一批学校提升办学水平；在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建一批优质学校”，在《北京市教委关于2017年义务教育阶段入学工作的意见》中，新增了加大市级统筹力度的内容表述，和往年相比，这是今年本市义务教育阶段入学政策中的一大显著变化，这将意味着本市将在以往扩大优质教育资源布局的基础上，进一步从市级层面加大统筹力度，促进区域间和区域内资源布局均衡。

今年本市将继续加大市级统筹力度，重点在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建10所优质学校。

2017年，6个城区将启动加大对一般学校的精准扶持，每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学；两三年内，在城区新增25所优质小学或九年一贯制学校，把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟。

2017年，城6区还将启动支持近郊、远郊区办学，帮扶15所薄弱校。

对于广大学生家长来说，这就意味着在东城、西城、海淀等基础教育传统高地之外，朝阳、丰台、通州、大兴、昌平等区域也将在较短时间内形成一个个基础教育高地。未来，在本市基础教育版图上，一个个优质教育高地将相继隆起。家门口都有好学校，家长还用费尽心机托关系去择校吗？孩子在家门口就能上好学，这是本市深化基础教育综合改革的价值导向和目标，也正在成为本市教育发展的新常态。

今后义务教育入学将更多的以学区、集团为单元，改变以一所学校为单元的单点模式，在深化基础教育综合改革中进一步推进学区化、集团办学和九年一贯、对口直升等资源管理和入学方式改革，推进首都基础教育实现全面优质均衡。