把促进公平作为改革基本价值取向 关于深化考试招生制度改革的实施意见(一)

国务院近日印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确了确保公平公正的改革基本原则。教育公平是社会公平的重要基础，考试招生公平是教育公平的重要体现。《实施意见》把促进公平作为改革的基本价值取向，这是贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措，是确保考试招生制度改革沿着正确方向推进的重要保障。

高考恢复以来，我国教育考试招生制度逐步恢复、不断改进，让广大学子通过自身努力获得平等的受教育机会，为促进社会公平做出了巨大贡献。经过30多年的发展，考试招生制度已经成为亿万学生和家庭改变命运、促进社会纵向流动、维护社会公平的重要手段，其公平性、权威性得到社会公众的广泛认可。贯彻落实《实施意见》，把促进公平公正作为改革的基本价值取向，就是要在保持现有考试招生制度稳定的基础上，着力解决当前考试招生过程中违反公平公正原则的突出问题，进一步完善制度，进一步发挥考试招生制度在促进社会公平方面不可替代的重要作用，让更多家庭能够享受教育公平、社会公平。

当前，人民群众对教育公平、考试招生公平的关注重点发生了重大变化。公平的关注重点转向“优质教育机会公平”，人民群众“上好学”的需求已经超越“有学上”的朴素愿望。公平的关注焦点转向“程序和规则公平”。学校招生的标准、程序、结果是否公平，能否保证不同地域、不同家庭背景的学生享受同等机会，已成为公众判断公平的依据。公平的关注范围扩展到“选择的权利公平”。群众要求有选择课程、选择考试、选择学校的更大自主权，要求考试招生录取过程更具灵活性，在双向选择中寻求公平。

深化考试招生制度改革必须顺应这些变化，结合教育发展的新情况、公众需求的新特点系统考虑，并注重制度和机制建设。《实施意见》提出了促进公平的新举措，顺应了群众对教育公平、社会公平的新需求、新呼声。这些举措具有系统性、前瞻性、针对性，对于推动考试招生制度改革走向深入、更加公平具有重要意义。

要把《实施意见》促进公平的要求落到实处，必须明确主体责任。政府、高校、考试机构必须根据各自权限范围，分清主体责任，做到权责对应。教育行政部门和招生管理部门制定考试招生政策时，要充分考虑高等教育入学机会特别是重点大学入学机会分