深圳南山区创行南山模式落实责任督学挂牌督导工作(一)

责任督学挂牌督导是落实依法办学、推进教育治理现代化的一项重大举措。2013年9月《中小学校责任督学挂牌督导办法》颁布后，南山教育人就积极行动，于2013年底全面启动了责任督学挂牌督导工作，确立了“督学为主，服务为先”的原则，践行“责任、细节、创新”的理念。

11月27日至28日，全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会在南山区隆重召开，来自全国各省市的400多名代表分享了全国责任督学挂牌督导工作经验，南山区的经验得到了教育部领导和与会代表的充分肯定和高度评价，当天全国共有31家媒体报道了会议的盛况，许多媒体把南山经验称作“南山模式”进行推广宣传。

我们的主要做法归纳起来就是实现“六化”，即：政府授权制度化、挂牌督导常态化、督学发展专业化、管理服务精细化、工作手段现代化、宣传交流社会化。

一是政府授权制度化。由区政府牵头，在全国率先成立“南山区人民政府教育督导委员会”，建立联席会议制度，发布《关于进一步加强责任督学挂牌督导工作的意见》《责任督学挂牌督导工作规程》，大力推动责任督学挂牌督导工作。区财政设立了责任督学挂牌督导专项经费，每年220万元，列入财政预算，设立了责任督学挂牌督导专项奖励经费。区政府发文明确了督导结果与校长的考核晋级、学校的评优评先等挂钩的相关规定。

二是挂牌督导常态化。我们按学校校址建立了7个中小学督学责任区，23个学前教育督学责任区，实现了公、民办学校，普、职学校，中、小、幼挂牌督导100%全覆盖。建构了以“责任督学挂牌督导”为抓手的区(县)级教育督导工作新机制，实现了以八个事项经常性督导，辐射教育均衡化验收、中小学办学水平评估等综合督导与专项督导工作，最终指向并服务于教育质量监测的良性运行机制。

三是督学发展专业化。南山区从资深校长与骨干教师中挑选了7名业务素质高、富有管理经验的校长和教育管理干部，担任全区7个中小学督学责任区的专职责任督学，集中在区教育督导室办公。“挂牌督导”公开责任督学、责任事项，广而告之。开学初，责任督学到责任区学校参加升旗仪式，高调亮相。区教育局出台了责任(区)督学培训规程，研制了《责任(区)督学培训大纲》，开展入职通识培训、在岗提高培训、外出高级研修等多种方式培训。

四是管理服务精细化。南山区不断地根据实际需要和基于问题解决，开发工具、完善流程、健全相关制度与机制。建立了包括基本工作制度近20项，科学的顶层设计有力地保