2020年春季开学专项督导报告:部分中职学校学生流失

教育部5月9日公布的“2017年春季开学工作专项督导报告”显示，部分地区“乡村弱”和“城镇挤”现象较为严重，大班额现象和入园难、入学难现象仍在一定程度和范围内存在。

2月14日，国务院教育督导委员会办公室发出通知，在全国组织开展2017年春季开学专项督导检查工作。2月27日至3月3日，在各地自查抽查基础上，采取教育部党组成员带队重点督查和部分省份教育公安部门联合交叉检查相结合的方式，对全国31个省份及新疆生产建设兵团春季开学工作情况进行了实地督导。

本次督导以开学条件保障和学校安全工作为督导重点，突出对学生资助政策、农村小规模学校经费保障、校车安全、学生欺凌与暴力、高校安全与稳定等人民群众关心的热点问题与校园安全管理难点的解决及部署落实情况进行督查。督导范围涵盖普通高校、高中、初中、小学、幼儿园等不同学段学校。

督导报告显示，各地各校高度重视春季开学工作，认真贯彻落实有关工作要求，部署及时，措施有力，重点突出，教职员工及时到岗，学生按时返校。总体上看，开学条件保障充分，政策措施落实到位，开学工作平稳有序，教育教学秩序良好。但一些地区和学校在开学条件保障、学校安全、基本办学条件等方面，仍然存在一些突出困难和问题。

一是开学保障工作仍须加强。少数地区学校校园环境不够整洁，教学设施设备老化，后勤保障还有欠缺，部分破损设施设备未能及时维修，影响师生正常使用。一些地区学生资助政策虽然做到了“应助尽助”，但是宣传力度有待加强，群众知晓率有待提高。部分地区农村学校仍存在辍学现象，县级中职学校存在一定程度的学生流失现象，控辍保学工作任务依然繁重。个别地方学校仍存在变相违规补课和违规收取教辅材料费等现象。

二是学校安全工作仍有不足。一些地区农村寄宿制学校、城乡结合部学校、民办学校“三防”建设有待进一步加强。个别学校安防设施配备不全或不符合规范要求，校园重点部位安装的视频监控视频模糊，安保人员年龄偏大，待遇偏低，数量不足，且安全意识不强，专业素质不高。一些地方学校门前占道经营现象和车辆乱停乱放现象严重，警示标志、减震带、一键报警等设施设备不健全，上学、放学时间段“护学岗”、“高峰勤务”落实不到位。个别地区仍存在私自搭乘农用车、非法营运车辆上下学和校车准驾不符、超载等现象。部分地区学校（幼儿园）食堂操作间卫生欠佳，食物加工操作和食品留样不规范，生熟储藏不分隔，食品购买渠道台账记录不完整等。个别地区学校校园欺凌事件应急处置预案未得到完全落实。一些地区学校安全教育针对性有待提升，应急演练实效性有待加强。

三是基本办学条件仍有短板。部分地区教育发展规划和学校布局、设置与常住人口增长趋势不相适应，“乡村弱”和“城镇挤”现象较为严重，乡村优质教育资源紧张，城镇教育资源配置不足，大班额现象和入园难、入学难现象仍在一定程度和范围内存在。部分地区学校存在教师结构性缺编，音乐、体育、美术、英语等学科专业教师缺乏，教师培训经费不足，乡村学校教师队伍专业化水平较低。一些地区学校校舍存在结构性缺房问题，功能教室、生活用房、体育场地不能满足基本需要，学校场地不足问题突出。