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湖南税务高等专科学校

培训学员突发事件应急处置预案

为有效预防、迅速应对和妥善处置在学员培训期间的突发事件，保障其生命财产安全和身心健康，保障各项培训工作的顺利开展，结合工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

树立“以人为本、安全第一”的思想，把保障学员生命财产安全作为处置突发事件工作的出发点和落脚点。落实培训安全工作责任制，建立培训安全应急组织，做到领导、制度、人员，措施四落实。确保在培训中出现安全事故时，各项应急措施能够及时到位，最大限度地减少因突发事件所造成的人员伤亡、财产损失及其他危害。

二、工作原则

(一)坚持以人为本，生命安全高于一切的原则，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

(二)遵循“谁的人，谁负责”“谁的事，谁负责”的原则，在学员培训期间，根据“首问负责制”的要求，第一知情人是应急处置工作的第一责任人。

(三)将事前预防与事后应急处置有机结合，贯彻预防为主，常备不懈的方针，经常性地做好应对思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高对危机的防范水平。

(四)建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和处置突发事件的应急管理机制：一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密协调，及时反映，科学应对。

三、组织机构与职责

根据《湖南税专突发事件总体应急预案》的要求，成立培训学员突发事件应急处置工作小组。应急处置工作小组下设办公室，具体负责学员培训期间的突发事件和日常应急管理等工作，负责各方面通讯联系和传达领导小组指示精神，协调各方面关系。

(一)突发事件应急处置工作小组

(二)职责

1.突发事件应急处置工作小组是突发事件工作管理和应急处置的工作主体，承担应急管理和应急处置的主体责任。

2.健全各项管理制度和防控措施;加强隐患排查、整改、治理和矛盾化解等预防突发事件工作;加强学员的安全教育培训，开展预案演练。

3.突发事件发生后，在第一时间启动应急预案，有效控制事态，避免升级恶化;要及时向学校应急工作领导组报告情况，配合相关部门积极开展应对处置工作;在事故处置和组织救援时，应注意保护好现场，配合有关部门进行现场勘察和事故处理;善后阶段要做好有关家属的安抚慰问等相关工作，保持学校稳定。

四、预防和信息报送

(一)预防

1.突发事件应急处置工作小组要有针对性地开展预防工作，健全防范机构、完善制度，定期开展安全检查，及时消除隐患，有效预防事故发生。

2.认真修订完善应急预案，对各类可能引发突发事件的情况如学员饮食、交通安全、恶劣天气、意外伤害、身体疾病、内部管理等方面的突发事件，要及时进行分析、研判和预警，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

3.要加强学员培训期间的组织管理，细化措施，及时掌握人员思想动态，排查化解矛盾，确保培训工作平安、顺利。

(二)信息报送

1.信息报送原则。

(1)迅速。发生突发事件，应在第一时间按规定程序及时上报事故信息。

(2)准确。信息内容要客观详实，全面准确，不得漏报、瞒报、谎报、延报。

(3)直报。一般突发事件信息采取分级报送的原则。

(4)续报。事件处置过程中有关情况应及时续报。

2.信息报送机制。突发事件发生后，班主任应在第一时间将事件初步情况报告给培训学员突发事件应急处置工作小组办公室。工作小组接到报告后，立即判断事件等级及时报告学校应急工作领导组(或主管部门)，最迟不得超过1小时。为使信息报送迅速及时，上述信息报送次序不分先后，也可以同时报送。事件目击证人有权利也有义务向上述部门报告情况，对此，学校也应采取适当方式予以鼓励支持。

3.突发事件信息报告内容为：事件发生时间、地点、规模、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

五、应急处置

(一)接到发生突发事件报告后，工作小组要根据实际情况及时启动预案，主要负责人及时到场组织协调，并针对突发事件的情况，采取相关有效措施予以处置，同时将情况上报学校应急工作领导组。

(二)先期处置。突发事件发生后，领导小组要靠前指挥，有关领导应立即赶赴现场，组织先期处置，并随时向学校应急工作领导组组长汇报处置工作进展情况，根据组长的指示开展工作。

(三)扩大应急。突发事件有扩大趋势或影响到社会其他单位、其他地域、其他领域，需要采取进一步的应急处置措施进行处置和应对时，学校应当在全校范围内广泛动员，需要上级主管部门提供援助的，上报上级主管部门应急领导机构请求支援。

六、应急结束

培训学员突发事件应急处置工作小组确认突发公共事件得到有效控制，危害已经消除，报学校应急工作领导组同意后，由学校应急工作领导组办公室向有关各方通告应急状态结束，恢复常态

七、善后处置

应急处置和救护活动结束，工作重点应转向善后工作，尽快恢复正常秩序。

(一)做好伤亡人员的治疗抚恤(赔偿)工作，对受害者家属进行慰问，协助向保险公司联系赔付;并提供心理及司法援助工作。

(二)尽快查明事故原因，确保信息准确、及时公布，以疏导师生员工情绪，稳定秩序;

(三)总结教训，举一反三，全面检查安全隐患和管理环节，及时整改隐患，避免类似事故再次发生;

(四)及时追究事故中失职、渎职人员的责任，严肃处理违纪违规的肇事人员;

(五)配合公安部门作好涉及刑事犯罪的侦破工作;

(六)加强检查督促，及时掌握情况，提出整改意见，并形成书面报告报学校应急工作领导组。

本预案由学员工作处制定，由培训学员突发事件应急处置工作小组办公室负责解释与组织实施