西藏公务员工资待遇福利标准及调整新方案

今年初，国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险。同时，配合这次养老保险制度改革，机关事业单位人员的工资也将同步调整。
　　李克强总理在5月12日举行的全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，“去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。”

　　据了解，我国自2006年工资制度改革以来一直实行现行的机关事业单位工资制度。至本轮调整前，公务员基本工资已9年未涨。此次《机关事业单位工资调整方案》提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素来确定调整幅度。
　　此前，人社部新闻发言人李忠透露，这次增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。实际增资幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。并且，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。
　　中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所刘昕教授表示，公务员的基本工资其实只是工资的一部分，实际还有由地方财政收入支付的地方性补贴，这部分钱在全国各地差别可能很大。中央在这次改革中有一个思路就是要规范地方性补贴的发放，将来要控制甚至在一定程度上压缩地方性补贴，把原来以地方性补贴名义发的钱，逐渐挪到工资表里。
　　西藏工资水平属全国第二梯队
　　今年初，人社部劳动工资所发布的《薪酬发展报告（2013?2014）》显示，全国各地大体可分为4个梯队。工资水平最高的第一梯队主要是北京和上海。西藏工资水平属第二梯队。近年来全国工资增速较低的省份中，西藏也名列其中。
　　据统计，2013年，西藏机关事业单位干部职工月人均工资为5643元。去年年底，西藏将现行月最低工资标准由1200元、1150元调整为每月1400元；小时最低工资标准由现行的11元、10.5元调整为13元。自2004年建立最低工资标准制度至今，西藏已四次调整最低工资标准。
　　李忠介绍，中国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作，他们长期工作在一线，条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。“为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，将通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。”