莆田,开展及推进工资集体协商工作

工资集体协商，是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。根据中国国情，国有和国有控股企业经营者工资收入，不属于工资集体协商的范畴。

莆田市关于开展“要约行动月”活动及推进工资集体协商提质增效的通知

各县(区)人力资源和社会保障局、总工会、企业与企业家联合会、工商联,各管委会工会工委：

为推动企业集体协商和集体合同工作深化发展，切实维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《福建省企业集体协商和集体合同条例》和省协调劳动关系三方四家联合制定《福建省开展推进实施集体合同制度攻坚计划工作方案》(闽人社文[2014]151号)、《关于开展企业工资集体协商“要约行动月”活动》(闽人社文[2015]42号)，市人力资源和社会保障局、总工会、企业与企业家联合会、工商联决定于3月继续联合开展工资集体协商“要约行动月”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动宗旨

围绕“主动要约、规范运作、完善制度、互利双赢”主题，着力提升集体协商质量、增强集体合同实效，扎实推进工资集体协商工作，推动建立健全企业工资共决、正常增长和支付保障机制，促进企业职工工资与企业劳动生产率同步增长。

二、目标任务

(一)巩固集体协商建制率。继续抓好以劳动报酬为重点内容，以非公有制中小企业为重点领域，以行业、区域协商为重点形式，以一线职工、农民工、劳务派遣工为重点对象的集体协商制度建设和实施，巩固建制成果，集体合同、工资集体协商的建制率动态保持在85%以上。重点落实职工人数100人以上的企业和世界500强在莆企业的普遍建制和提质增效。

(二)着力提高集体合同报审率。到底，实现集体合同和工资专项集体合同报审率达80%以上。

(三)着力培育选树一批先进典型。今年，市本级培育5个以上企业集体协商工作典型、3个以上行业性集体协商工作典型;每个县(区)各培育3个以上企业集体协商工作典型、2个行业性集体协商工作典型。

(四)加强集体协商业务培训。今年，市本级培训不少于200人次，每个县(区)培训不少于60人次，通过扩大培训规模、提升培训层次，不断提高从事集体协商工作人员的能力和水平。

三、工作措施

(一)加强协作，形成推动合力。各县(区)协调劳动关系三方会议相关部门要充分认识集体协商制度在创建和发展和谐劳动关系、加强和创新社会管理中的重要作用，以“要约行动月”活动为契机，依法推进以工资集体协商为重点的集体协商工作。制定好全年工作方案、落实部门职责、形成强大合力。行动月期间，市三方四家将对各县(区)开展活动情况组织调研，及时总结经验、研讨工作。

(二)大力宣传，营造浓厚氛围。发挥各类传媒特别是新媒体的作用，广泛宣传开展集体协商签订集体合同的重要意义，大力宣传先进典型以及开展集体协商签订集体合同对企业发展的促进作用，将推动树立集体协商签订集体合同理念作为宣传引导的重点，推动形成“调整工资要协商”、“化解劳动关系矛盾靠协商”的社会共识，真正使集体协商签订集体合同成为企业文化，成为企业处理劳动关系矛盾的自觉行动。

(三)强化引导，健全有关制度。各县(区)协调劳动关系三方四家要加强配合，鼓励协商双方积极要约、主动要约、规范要约、依法应约。积极引导企业、行业和区域开展集体协商，允许企业根据自身情况约定集体协商具体时间。各县(区)三方会议要进一步建立健全信息报送制度、统计报告制度，做实建立工资集体协商制度企业实名制台账，形成目标明确、指导有效、督查检查、成效评价和激励约束等一系列制度;加强基层工会组织建设，在非公有制企业普遍建立工会组织，在中小企业比较多、产业集聚度比较高的区域，加大县(区)级行业工会和县(区)级以下行业工会建设力度;加强企业组织尤其是县(区)级以下行业协会、商会等企业组织建设，大力培育企业方行业集体协商主体。

(四)突出重点，实现提质增效。各县(区)要对本区域内企业集体协商、集体合同制度建制和运作情况进行筛查，分类指导并制订相应工作措施。通过“要约行动月”活动，重点督促已建制企业依法将集体合同和工资专项集体合同报送人力资源和社会保障部门审查。重点督导尚未建立集体协商制度的百人以上企业和世界500强在莆企业落实建制任务;对已经建立工资集体协商制度的企业、行业及区域要着力提升协商实效，组织集体协商指导员深入企业，指导协商双方逐步规范协商的程序、内容、方法和步骤，掌握协商技巧和方法，不断提高广大职工对集体协商的知晓率和参与率，促进其建立长效机制，提升协商水平。

(五)加大力度，推进行业协商。在积极推进企业集体协商的基础上，把行业集体协商作为深入推进集体合同制度建设的重点形式和主攻方向。不断培育典型、拓展行业协商领域、丰富协商内容，以建筑、服装、餐饮服务等劳动密集型行业作为集体协商的重点领域，并逐步向新兴产业、知识密集型产业以及实行企业化管理的事业单位拓展;以行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等职工普遍关心的问题作为集体协商的核心内容，并逐步向劳动安全卫生、奖金福利、职业技能培训等方面拓展，切实发挥行业性协商在协调劳动关系中的基础性作用。

(六)规范程序，加强审查管理。要把严格规范集体协商程序作为提升集体合同质量的重要举措，把好协商代表产生程序关、协商程序关、协商内容关以及审议、备案、公布程序关，以保证集体协商程序的规范有效。各级人力资源和社会保障部门对报送的集体合同要按照《福建省集体合同报送审查办法》的要求，办理登记手续，在规定期限内对集体协商双方的主体资格、集体协商程序、合同内容等进行合法性审查并作出《审查意见书》。

各县(区)三方四家要加强合作，认真组织做好方案制定、督促检查和数据统计等各项工作，于4月8日前，将本辖区“要约行动月”活动情况的书面汇报材料和《开展工资集体协商“要约行动月”活动情况汇总表》，报送市协调劳动关系三方办和市总工会组建部。