核心内容:农村教师工资待遇较低是老生常谈的话题了,农村教师会涨工资吗?今年的两会关于农村教师涨工资改革有没有什么新的进展呢?下面一起了解下。
教育话题是每年“两会”的热点,今年委员、代表们普遍将重点放在农村教师群体上,提出了一些针对性的建议。刘长铭等多位委员提出要提高农村教师工资,在此基础上汤建人委员还建议从基层选拔农村教师。政协委员俞敏洪在记者会上表示,农村中小学教师的薪酬应该比城市老师高20%?30%。要求农村老师以奉献精神扎根农村,不是一个长久之计,所以农村老师的待遇一定要超过城市老师的待遇。通过提升待遇,才能提高老师的质量。
[俞敏洪]:我觉得中国这些年来整体上讲在教育公平方面,政府做了很大的努力。从去年开始的高考改革方面,我们也可以看出国家对教育公平的尝试,李克强总理在去年反复强调要对中西部地区的考生、农村大省的考生以及农村孩子提高名牌高校的录取比例,都做了一系列尝试。我个人感觉,教育的公平问题其实首先是中国城乡教育的公平问题,其次是中国城市里面的教育公平问题。城乡教育公平问题主要体现在城市孩子所接触到的教育资源和教学质量比农村孩子丰富很多,城市里面的教育公平体现在名牌的中小学和普通的中小学之间的教育的差距上。我个人认为在农村和城市的教育公平上有一个比较简单也许是一个粗暴的建议,我认为凡是在农村中小学教书的老师,在薪酬体系上应该比城市老师有20%?30%的上升。我们现在在要求农村老师以奉献精神来扎根农村。我觉得这尽管可以要求,但不是一个长久之计,所以我个人一直主张中国农村老师的待遇一定要超过城市老师的待遇。因为我们都上过学,都知道优秀老师在什么地方,优秀学生就出在什么地方。通过待遇上的提升,我相信农村老师的质量就会有比较好的提高。
[俞敏洪]:同时,在城乡之间的教育资源倾斜上,随着现代互联网的发展,国家在信息化学校、信息化系统上做了很多努力。过去的硬件铺设、宽带的进入,“校校通”已经做得非常到位,所以我觉得下一步工作实际是如何利用互联网让城市的优质教育资源走向农村。比如,城市的很多优秀老师走到农村去讲课是不现实的,而且即使他走下去也只能针对一个班,但如果通过现代化的移动互联,李彦宏那儿可以做大量工作,我相信教育资源是可以倾斜的。举一个简单的例子,去年新东方通过互联网系统为某一个农业大县的1500个高中生做了大概40个小时左右的讲课,这个县的高考分数与前一年相比平均分提高了5分,这一尝试表明现代技术可以给教育均衡或者教育公平带来好的契机。对于城市的教育公平,要按照区域划分来配置中小学老师的教育资源,甚至可以走到更加好一点的地步,每过两到三年,让优秀老师资源在不同学校之间流动,可以达成部分的教育公平。我个人对中国教育公平的未来非常看好,因为国家非常重视,民间也作出了大量的努力。
提高农村教师待遇的呼吁早已有之,客观地说目前农村教师收入确实相对较低。刘长铭委员提到,大学生到农村支教的政策,结果是农村学校成了他们的毕业入职训练班。在收入较低的情况下,农村学校不足以留住优质人才,教育质量也就得不到保障。委员们提出的两个建议中,选拔基层教师能在一定程度上缓解农村教师流失问题,但提高待遇显然更为关键,毕竟即便是基层的教师,在考虑去留时待遇往往也是重要因素。
近年的国家政策在提高农村教师待遇方面作出了一定的努力,今天之所以还有委员就这问题提出建议,主要是因为政策覆盖面不广,力度不够大。现今谈论这一问题时,主要涉及政策具体落实层面,比如说,到底多高的工资,才能吸引教师人才去农村?东北师范大学农村教育研究所前些年做了一个报告,结果显示,如果工资达到4001-5000元,88.07%的大学生都愿意下到农村。建议提高农村教师待遇的委员们在今年“两会”上普遍未说出具体数额,全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄建议成倍提高,而刘长铭委员则建议大幅提高农村教师工资,而补助标准则要明显高于城镇教师。这样的要求其实并不高,参照国外经验,不少发达国家乡村教师的收入甚至要高于城镇地区,目的就在于吸引优秀人才。中国要达到这一目标可能有些难,但实现委员们提及的待遇水平目前看来并不难,一些分析显示财政方面完全可支持政策落实,可以说,提高农村教师待遇关键是愿不愿意。
当然,在推动改善农村教师待遇的同时,还有必要提醒,教师待遇不高只是农村教育问题之一,在其他条件不发生变化的情况下,提高待遇对于稳定农村教师队伍所能起到的作用恐怕有限。外界总结这一群体困境时普遍提到两点:一是待遇低,二是缺乏幸福感。前者会影响后者但未必起决定作用。对于教师群体而言,构成幸福感的要件相对多元,除了待遇,教师的幸福感也与学生的表现有关。而前些年推行的“撤点并校”政策,致使农村学校生源状况不佳,也影响了教师的幸福感,并最终加速了农村教师的流失。农村教师的困境是多种因素影响的结果,今天要改善这种状况,不应该仅仅强调提高教师收入,学校硬件条件的提升、生源的改善以及教师群体职业晋升机制与城镇教师看齐同样重要,长远来看,农村学校还应该谋求自身的风格和特色,如此种种,都可促使农村教师成为一种有吸引力的职业。
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