央企改革最新消息,央企或将大规模并购重组

央企大规模并购最新消息

被市场称为国企改革的“落地年”，由国资委监管的112家央企可能会重组为30到50家左右，这是未来5至7年内国企改革将要实现的目标，届时将有一半以上的央企不再由国资控股。市场认为，下半年将出现一个比较大的国企兼并重组浪潮。

据权威人士透露，“国资委已经就推进央企重组专门下发了文件。”国有资本将被划分为公益类和商业类。本轮大规模央企兼并重组将首先集中在商业竞争类国企领域，特别是完全竞争性行业，资源要素将会进一步向大企业大公司集中，防止类似南北车那样在参与全球项目时出现同业恶性竞争等情况。

事实上，自2005年央企推行多元化发展以来，央企便出现了同类型企业竞争的局面。国资委未来将进一步推进央企“合并同类项”。“央企分类”就成了“合并同类项”的基础工作。

而“央企功能界定分类方案”被看成这一轮国有企业改革的切入点，也被定义为发展混合所有制经济，组建两类公司(国资经营公司和国资运营公司)，完善国资监管体制，推进布局结构调整等多项改革的前置性措施。

年底，由国资委牵头制定的关于央企功能界定分类方案的初步意见已经形成，按照国资委的方案，未来112户央企将被分为三类，分别为公益保障类、特定功能类和商业竞争类，而且不同类型的央企未来的改革方向也各有重点。

就具体类别的定义而言，按照国资委的想法，以提供公共产品和服务为主要目的，实现社会效益最大化的央企被定义为公益类的央企，例如中储棉、中储粮等;特定功能类的央企则是以服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行为主要目标，实现社会效益和经济效益的统一，这其中包括石油石化、电力、通讯等领域的18家央企以及11家军工企业;而商业竞争类的，则以经济效益为主要目标，兼顾社会效益，共有77家。

2003年国务院国资委成立后，以减少央企数量、突出央企主业和增强央企国际竞争力为目标，央企曾经历过一轮兼并重组高潮。目前，随着央企改革的不断深化，再次到了整合关键时期。

“在强化主业的同时，本轮兼并重组将会更加市场化和公开化，避免行政性划拨，比如央企非核心业务尤其是三产，将会通过资本市场公开出售。”上述人士说。

他表示，现在同类企业太多，这是2005年推行多元化的结果，包括核电、水运、铁路等很多行业内都存在不止一家央企，有些行业甚至有六七家之多，以后还要进一步合并同类项。

数据显示，由国资委监管的112家央企，旗下共有277家A股上市公司。截至目前，总市值超过10万亿元。去年年底，中国华孚贸易发展集团公司宣布整体并入中粮集团有限公司，成为其全资子公司，今年3月9日南车北车宣布合并，而近期，另两家央企中电投和国家核电合并也已经实质性启动，将组建国家电力投资集团公司。此外，中铁隧道集团副总工程师王梦恕今年两会期间透露，国家已开始研究中铁和中铁建合并计划。

多位专家表示，新一轮国企改革无疑是瞄准了做强这个目标，即通过具有较强规模基础和一定竞争优势企业的强强合并，在资源配置上实现优化，从而构建起更为突出的竞争优势。

“下一步我国很多央企所面对的不是在国内市场的竞争，而将面对国际市场上更加强劲的对手，在分类改革完成的基础上央企将迎来重组潮。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示。

值得注意的是，在世界500强企业中，我国央企占据了工程建筑、金属产品与银行业的第一位，原油采掘、船务、炼油与贸易领域的第二位，但在其他45个产业领域中，我国央企排名靠后，甚至像中国南车(601766)、中国北车(601299)、国家核电这样的企业都没能进入世界500强名单。

李锦认为，央企在全球竞争中总体处于弱势地位，还存在央企之间恶性竞争的现象，特别是在关键战略性领域的央企强强合并，有利于提升国际竞争力，同时反制跨国公司的恶意并购，更好地维护我国产业安全，更好地实施“走出去”战略。

也有专家提醒，在推进强强合并的同时，应该引入有效规范央企的管理机制，积极培育民营企业发展壮大，避免因为滥用市场垄断地位可能出现的对消费者的实质性利益损害。另一方面，下一步的央企整合中应尊重市场规律和企业自愿原则，确保改革稳健有序推进。