度企业职工养老金调整最新消息

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

从1月1日起调整。

12月31日前(含本日)已领取基本养老金的企业退休人员。

1月至6月首次领取基本养老金的企业退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时，同时按本办法进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金之月起发放。

调整比例按照全省企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定。

按照普遍调整与适当倾斜相结合的原则，采取定额调整与定比调整相结合的办法，并按国家文件要求确定倾斜人群。具体的调整办法如下：

1、普遍调整

① 每人每月按照113元定额计发。

② 12月31日前已经领取基本养老金的人员，按本人调整前基本养老金月标准的5%定比计算调整;1月至6月首次领取基本养老金的人员，按本人首次领取基本养老金月标准的5%定比计算调整额。

2、倾斜调整

① 对6月30日前(含当日)年满75周岁及以上的企业退休人员，每人每月加发100元，全年1200元，单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数。

② 企业退休军转干部基本养老金经本次调整后未达到所在市调整后月人均基本养老金水平的，按所在市月人均基本养老金水平计发。

3、离退休人员调整

企业离休人员的基本养老金参照普遍调整办法进行调整。所在市已经采取加发生活补贴方式将企业离休人员基本养老金与机关事业单位离休费拉平的，基本养老金年度调整后，按相关规定冲减生活补贴。所在市已经建立企业离休人员基本养老金与机关离休费同步增长机制，不再执行基本养老金调整的企业离休人员，不参与本次调整，按机关离休费调整办法执行。

政府应当以税收为来源，建立广覆盖、均等化、低水平的养老保障，让居民在不缴费的情况下，也可以领一份微薄的低保，只是待遇没那么体面。

近年养老保险可持续性被社会关注，日前刚公布的全国社保基金决算数据显示，基本养老保险费的收入，首次低于基本养老金支出，差额达319亿元。从2012年起，城镇职工养老保险基金支出增速就开始高于收入增速，增速差额持续扩大到的6.7%。

中国社保收支经历了十几年的好年头。这主要受益于两点：持续的城市化，贡献了大量的社保缴费人群;持续的经济繁荣，保证了社保缴费基数可以不断上调。

问题也在这里。城市化已经放缓，今年前三季度的外出农民工数量增速为零，缴费人群增速将进一步放缓。此外，职工工资经过多年增长，即使在次贷危机后美国等国家职工工资下调时也没有停止。相比劳动力的生产率，中国职工工资已经处于高位，上调空间不大，调高存量社保缴费人群的缴费金额的难度很大，社会各界都在呼吁降低费率和基数。

但养老支出的增速是刚性的，除了物价上涨、退休金要提高外，伴随着老龄化，退休职工数增长也会越来越快，可见养老基金支出增速很难放缓，养老保险基金收支失衡的格局会越来越差。如果再考虑到个人缴费标准极低的城乡居民和机关事业单位，其历史窟窿都很大，未来在各体系养老融合并轨过程中，养老收支的压力是可以想象的。

危机触手可及，关键是怎么办?首先，目前养老体系存在马太效应，过于强调政府在高水平养老保障人群的责任，如机关事业与城镇职工，而漠视低水平保障人群的诉求，如城乡缴费水平低的居民。未来各层次养老保险在融合的同时，厘清政府的责任与个人的义务是前提。一般来说，政府应当以税收为来源，建立广覆盖、均等化、低水平(但高于目前农村居民水平)的养老保障，让居民在不缴费的情况下，也可以领一份微薄的低保，只是待遇没那么体面。这也要求每个公民应该未雨绸缪，为自己未来的养老早做打算。

其次，明确政府责任以后，政府应当调整在目前养老保险中的定位。现有养老统筹缴费比例太高，政府为此也承担了太大的兜底义务。重构后的养老保险制度，应当做大个人账户、大幅调低统筹账户，允许机关企事业及其职工依保障目标确立缴费标准，缴费收益尽可能归职工本人，提高单位和个人缴费的积极性，降低政府兜底带来的财政风险。考虑到单位与职工可能少缴、不缴的期望，养老保险政策可以规定费率的底线，但应当以立法形式明确。

最后，做大个人账户后，会出现严重的养老保险收支窟窿无法填补的问题。这个窟窿是1998年的国企为了改制、轻装上阵，把退休职工的养老义务推向社会，没有补缴历史欠缴的社保。回到1997年那个时点，绝大多数在职与退休职工都是国企的职工，今天其巨额的国有资产中的一部分对应的就是社保转轨的历史窟窿。因此，可划拨国有资产充实养老，补齐现有的窟窿，履行当年国企欠下的义务。