退休职工养老金调整

，不少人群的工资收入发生了变化，5类人的工资收入出现重大调整。从一张小小的工资单，也可以读出改革的走向。

图为身患癌症的江苏沛县乡村教师刘艳在给学生们上课

【背景】

底，对全国100个县教师待遇专题调研发现，乡村教师收入普遍偏低。其中，有14个县的乡村教师平均工资不到2000元/月。

【政策】

今年6月，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015?2020年)》(以下简称“计划”)，全面部署乡村教师队伍建设工作。《计划》提出提高乡村教师生活待遇，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策;依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

【落地】

从开始，甘肃将解决村一级小学和幼儿园教师住宿问题列入为民办实事项目，在经济待遇上保障每位乡村教师每月增长500元?1000元，明确班主任津贴等。

辽宁省各市、县(市、区)依法依规落实乡村教师工资待遇，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

2013年起，青海省依据地区类别和职务职称，对每一位乡村教师按月给予200至500元不等的生活补助;累计投入建设资金5.76亿元，为乡村学校教师建设周转宿舍8122套。

图为福建武夷山市吴屯乡上村乡村医生在为村民体检

【背景】

今年全国两会期间，著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆表示，乡村医生这一群体面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题，导致农村卫生人才十分短缺。

【政策】

今年1月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出要提高乡村医生收入;对艰苦边远地区乡村医生加大补助力度;进一步提高乡村医生养老待遇。3月，国务院办公厅下发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》。

【落地】

山东青岛鼓励为村卫生室购买医疗责任险;鼓励发放村卫生室运行补助;鼓励乡村医生承担农村居民长期医疗护理工作;通过购买乡村医生服务方式适当提高在岗乡村医生待遇。

宁夏对乡村医生的各项补助标准将随经济社会发展实行动态调整。村医生活补助方面，经市、县(区)卫生计生行政部门注册登记，并取得乡村医生执业证书的在岗乡村医生，其生活补助标准为每月500元;对通过国家统一考试、取得乡村全科执业助理医师资格证书的乡村医生，其生活补助标准为每月800元;取得执业(助理)医师资格证书的乡村医生，其生活补助标准为每月1000元。

内蒙古自治区政府11月出台的《进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》明确，对于符合参加企业职工基本养老保险的乡村医生，可按规定参加企业职工养老保险;不符合参加企业职工养老保险条件的，可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

【背景】

按照2006年施行的《公务员法》，公务员工资调整是以企业相当人员薪酬水平及其变动情况作为参考依据的。从2012年开始，我国公务员工资首次低于国有企业平均工资;从与全部企业平均工资对比情况看，虽然仍相对较高，但差距比5年前明显缩小。此外，公务员的工资结构也亟待调整。

【政策】

今年初，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。

5月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。在6月初召开的国务院常务会议上，李克强对此再次做出强调。

人社部7月底表示，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。

【落地】

今年7月底，北京市人力社保局副局长张祖德透露，北京市将保证机关事业单位工作人员在7月底拿到的工资会按新标准下发，能确保每人的工资增加100元左右，并确保不出现“增不抵缴”。

四川某地级市正科级公务员给记者看了工资调整单，显示其应发工资由4200元上调至5100多元。

重庆市人社局介绍，已于6月14日布置了工资调整工作，各区县都按要求在6月调整了工资，平均涨幅300元左右。

【背景】

近年来，对于国企老总究竟该拿多少钱，常常引发争议。我国此前对不同性质的国有企业没有实行分类管理，因此对于完全竞争性的国有企业，已有的激励方式和水平还远远达不到应有的效果;但对于具有一定垄断性质或公益性质的国有企业，则可能存在激励过度的问题。

【政策】

8月29日，中共中央政治局召开会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(以下简称“方案”)，指出此次改革要实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。今年1月1日起，《方案》正式实施。

8月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》公布，提出对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。

【落地】

今年9月，在深化国有企业改革有关情况吹风会上，人社部透露，国有企业负责人薪酬改革工作进展顺利。中央管理企业负责人薪酬改革已全面实施，而各省、自治区、直辖市管理国有企业负责人的薪酬改革方案，除西藏外也已全部批复。

《方案》规定，改革后的央企负责人薪酬由基础年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。从各地情况看，国企负责人的薪酬结构均照此制定。

对于基本年薪，各地明确，将按照上年度省属企业在岗职工年平均工资的2倍确定。广东省还要求，基本年薪原则上每年核定一次，同时明确发生经营性亏损的企业负责人基本年薪应适当下调。

对于绩效年薪，广东省以基本年薪为基数，年度考核评价系数最高不超过基本年薪的2倍;湖北省、贵州省在方案中明确，当年本企业在岗职工平均工资未增长的，企业负责人的绩效年薪不得增长。

【背景】

自1995年开始，企业和机关事业单位分别实行两种截然不同的养老制度。养老金“双轨制”持续近20年，一直饱受争议。

为缩小“双轨制”下的不同人群待遇差距，2005年调整前，月人均养老金700元，2010年达到1362元，已经超过了2000元。从2005年开始，企业退休人员基本养老金逐年上调。

【政策】

今年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，企业退休人员基本养老金标准提高10%。

【落地】

北京市人力资源和社会保障局发布企业退休人员养老金调整方案，调整后，企业退休人员养老金每月人均增加305元，平均养老金水平将提高到每月3355元。

广东省要求从1月1日起，提高全省企业(含参加企业职工基本养老保险的其他单位)退休人员基本养老金，作出普遍提高幅度为113元加基本养老金的5%，同时对年满75岁的企业退休人员每人每月再加发100元等要求。

西藏连续第11次提高企业退休人员基本养老金待遇，此次调整按原标准的10%进行提高，月人均增加332元，达到3670元。

企业退休人员养老金调整最新消息,在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革，养老金调整的公平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。

尚早，退休职工是否增加养老金，尚无消息。根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号)文件规定，各地建立基本养老金正常调整机制，基本养老金按当地职工上一年度平均工资增长率的一定比例进行调整。在职职工工资在增长，退休职工养老金应当有所增加。按照以往的惯例，一般都在底或者初，国务院才会对增加办法作出决定。

当前，人社部正在进行养老保险制度的“顶层设计”，但新的办法出台还有较长的过程，基本养老金按在职职工上一年度平均工资增长率的一定比例 增长不会改变。

北京市副市长表示，今年企业退休人员养老金将人均月增260元，目前正上报国家批准。去年，北京宣布6项社会保障相关待遇联动提高，但备受关注的企业退休人员养老金调标方案尚未公布。近日，副市长在平谷团参加分团审议时明确，今年企业退休人员养老金确定的上调标准为月人均增加260元，目前已经上报国家等待批复。据了解，目前，北京市企业退休人员养老金水平为人均2560元，上调260元后，实际涨幅将超过国家规定的10%，增长额度有望达到近年最高。养老金调标将自今年1月1日起实施，具体方案将于近期公布。

以其作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配，可以达到“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目的。而不是工资收入的“多缴多得”、身份的级别、年龄的新中老人、物价水平的高低、城乡之间的差别等，分清国民收入的初次分配和国民收入的再次分配，建立对参加社会劳动时间长的劳动者给以补贴的激励机制。将目前的基本养老金组成(基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金)进行分离、整合，将基本养老金改称为叫“基本养老保险金”。整合基本养老保险金分为老年养老金、劳动退休金和个人储老金，基本养老保险待遇按缴费年限(精确到月)一个标准确定。

a.调整原则：基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配。

人力资源和社会保障部近日公布，2012年内全国有24个省市区上调了最低工资标准，我省首档最低工资标准为1320元，在公布的24个省市区中排名第七。

2012年，北京、四川、江西、陕西等24个省市区先后调整了最低工资标准。按照上调过后的数据，月最低工资标准最高的是深圳，为1500元;小时最低工资标准最高的是北京，为15.2元。

从今年12月1日起，我省再次调整全省最低工资标准，调整后的最低工资标准仍分为4个档次，月最低工资标准各档次分别为1320元、1260元、1150元、1040元，对应的小时最低工资标准分别为13元、12元、11元、10元。

调整最低工资标准是提高劳动者特别是低收入劳动者劳动报酬的重要手段。据悉，我国《最低工资规定》明确，各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。而国务院6月11日发布的《国家人权行动计划(2012-)》也提出，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，最低工资标准年均增长13% 以上。