2020年河北水权制度和水价改革

近日，省水利厅、省发改委联合出台的《河北省水资源消耗总量和强度双控实施方案(2016-2020年)》提出，加大水权制度改革、水价改革工作力度，提高水资源监控水平。2020年底前，我省县级及以上城市将全面实行居民用水阶梯水价制度。以下为您带来相关内容，欢迎浏览！

方案提出，按照“持续开发、以地定水、水随地走、分水到户”的原则，优化配置各类水资源，科学合理地将县域内可持续利用的水量确权到取用水单位和个人，对水资源使用权进行确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度。积极推动农业和工业水权交易，按照“政府引导、双方自愿、信息公开、公平公正、规范有序”的原则，依据《河北省农业水权交易办法》和《河北省工业水权交易管理办法》，鼓励水权交易主体采取自主交易、委托交易、平台交易和政府回购等形式，开展水资源使用权交易，积极培育水权交易市场。

积极推广“一提一补”“超用加价”和“终端水价”等水价改革模式，探索建立农业水价精准补贴机制和节水奖励机制，在地下水超采综合治理试点项目区和农田水利工程设施完善的地区，率先完成农业水价综合改革任务。我省还将把差别水价加价行业范围扩大到所有行业的淘汰类和限制类生产装备用水，提高工业水价加价标准，逐步建立差别水价企业的纳入和退出机制。加快推进城镇居民用水阶梯价格改革，2020年底前，县级及以上城市全面实行居民用水阶梯水价制度，非居民用水超定额、超计划累进加价制度。对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等高耗水项目，按特种行业水价执行。特种行业水价价格按城市供水非居民用水价格的5至10倍制定。

加快推进国家水资源监控能力建设，完善省、市、县三级水资源在线监控网络，工业企业和公共供水企业应全部安装取用水计量设施，年取水量10万立方米以上的用水户，应安装具有远传功能的计量设施。到2020年，城镇生活与公共用水计量设施安装率达到95%以上，工业企业计量设施安装率达到95%以上。

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河北省“四个强化”全力推进全省水资源消耗总量和强度双控行动

为加强水资源管理，控制水资源消耗，促进发展方式转型升级，河北省采取多项措施，全力推进全省水资源消耗总量和强度双控行动。

一是强化组织领导。各设区市、省直管县人民政府对本地区水资源消耗总量和强度双控工作负总责，制定落实方案，明确具体措施和任务分工，创新工作机制，确保双控目标完成。省直有关部门按照职能分工，精心组织，进一步细化目标、任务和措施，明确责任人和工作机制，共同推进各项工作任务落实。

二是强化制度建设。着眼实现水资源可持续利用，积极推进水利工作法制化进程，建立健全具有河北特色的节水法规体系。加强立法调研，科学制定立法计划，制定出台河北省节约用水条例等配套法规政策。通过节水法规制度的建立，把政府主导、市场调节、社会参与有机结合起来，鼓励各类社会资本进入节水建设管理领域，不断增强双控工作动力和活力。

三是强化监督管理。建立用水总量和强度双控责任追究制，对落实不力的，采取约谈、通报等措施予以督促;对因盲目决策和渎职、失职造成水资源浪费、水环境破坏等不良后果的，依法依纪追究责任。建立重要水情公示与通报、重大用水项目水资源论证结果公示制度，切实让群众参与节水管理和监督。建立有奖举报制度，设立监督举报电话，公开曝光浪费水资源、破坏节水设施、污染水环境等不良行为。

四是强化宣传教育。深入开展省情水情宣传教育，将水资源、水环境等水情知识纳入国民教育和中小学教育体系，在幼儿园、中小学建立节水教育宣传专栏，以学生影响家庭、以家庭影响社会，培育节水文化，倡导节水文明，增强全民水忧患意识和水资源节约保护意识。利用电视、广播、互联网、报纸、杂志、墙体、广告牌等载体，宣传节约用水的重要意义和节水常识，在全社会形成“自觉节水，节水光荣”的良好风尚。