2020年新条令全文内容及共同条令全文变化解读(八)

编制、人员、装备、战场和形势任务等情况发生变化时，应当及时修订战备方案。

第二百一十五条 部（分）队各类战备物资，应当区分携行、运行、后留，分别放置，并做到定人、定物、定车、定位。战备物资应当结合日常训练、正常供应周转和重大战备行动，进行更新轮换，使其处于良好状态。战备物资不得随意动用；经批准动用的，应当及时补充。后留和上交的物资，应当建立登记和移交手续。个人运行和后留物品应当统一保管，并按照有关规定注记清楚。

第二百一十六条 部（分）队应当按照规定保持装备完好率、在航率和人员在位率，保持指挥信息系统常态化运行，保证随时遂行各种任务。

第二节 紧急集合

第二百一十七条 部（分）队应当根据上级的紧急战备号令，或者在下列情况下实行紧急集合：

（一）发现或者遭到敌人的突然袭击；

（二）受到火灾、水灾、地震、台风等自然灾害威胁或者袭击；

（三）上级赋予紧急任务或者发生重大意外情况。

第二百一十八条 部（分）队首长应当预先制定紧急集合方案。紧急集合方案通常规定下列事项：

（一）紧急集合场的位置，进出道路及其区分；

（二）警报信号和通知的方法；

（三）各分队（全体人员）到达集合场的时限；

（四）着装要求和携带的装备、物资、粮秣数量；

（五）调整勤务的组织和通信联络方法；

（六）值班分队的行动方案；

（七）警戒的组织，伪装、防空和防核、防化学、防生物以及防燃烧武器袭击的措施；

（八）留守人员的组织、不能随队伤病员的安置和物资的处理工作。

第二百一十九条 部（分）队接到紧急集合命令（信号），应当迅速而有秩序地按照紧急集合的有关规定，准时到达指定位置，完成战斗或者机动的准备。

部（分）队首长根据情况及时增派或者撤收警戒；督促全体人员迅速集合；检查人数和装备；采取保障安全的措施；指挥部（分）队迅速执行任务。

第二百二十条 为锻炼提高部（分）队紧急行动能力，检查战斗准备状况，通常连级单位每月、营级单位每季度、旅（团）级单位每半年进行1次紧急集合。紧急集合的具体时间由部（分）队首长根据任务和所处环境等情况确定。

第二百二十一条 舰（船）艇部队、航空兵部队和导弹部队的部署操演、实兵拉动、战斗值班（战备）等级转进、战斗演练，按照战区、军兵种有关规定执行。

第三节 节日战备

第二百二十二条 各级应当按照战备工作有关规定，周密组织节日战备。

第二百二十三条 节日战备前，各级应当组织战备教育和战备检查，制定战备方案，修订完善应急行动方案，落实各项战备保障措施。

第二百二十四条 节日战备期间，各级应当加强战备值班。担负战备值班任务的部（分）队，做好随时出动执行任务的准备。

第二百二十五条 节日战备结束后，各级应当逐级上报节日战备情况，组织部（分）队恢复经常性戒备状态。

第十二章 军事训练和野营管理

第一节 军事训练管理

第二百二十六条 各级应当加强军事训练管理工作，把实战化贯穿渗透于军事训练管理全过程各领域，坚持战训一致、训管结合，坚持依法治训、按纲施训，端正训风、演风、考风，从实战需要出发从难从严组训，确保人员、内容、时间、质量落实。

第二百二十七条 各级应当严格落实军事训练基本制度，以训促管，以管促训，正规训练秩序，强化作风养成。

第二百二十八条 各级应当树立正确安全观，坚决克服以牺牲战斗力为代价消极保安全，坚决杜绝无视安全风险违规施训，大胆训练、科学训练、安全训练。

第二百二十九条 军人应当严格执行通用体能训练标准，落实军人体重强制达标要求。

第二节 野营管理

第二百三十条 部（分）队在野外驻训、行军、宿营等野营活动前，应当认真做好准备，进行思想动员和政策纪律教育，同野营地区人民政府取得联系，了解当地社情和环境，协商解决部队宿营等问题。野营活动中，应当尊重当地风俗习惯，保护环境和文物古迹，遵守群众纪律，维护军政、军民团结。

第二百三十一条 野营管理，原则上执行本条令各章的有关规定，特别注意下列事项：

（一）切实掌握部队的思想情况，做好思想政治工作，及时发现和解决问题；

（二）结合任务和驻地社情、环境等情况，制定管理措施，严格纪律，严密组织警戒警卫，确保人员和装备安全；

（三）建立顺畅的通信联络，必要时可以利用地方的通信设备，但应当严格执行保密规定；

（四）加强查铺查哨，严格请销假制度；

（五）轻武器通常随身携带，也可以根据情况集中保管；车辆、火炮、机械应当进入临时车场、炮场、机械场；履带车辆应当规定单独进出道路；增设车场、炮场、机械场值日员，实行昼夜值班；

（六）油料、炸药、弹药等易燃、易爆物品，应当分别放置在安全地方；军需物资存放在通风和不易发生火灾的地方；存放场地应当设有消防设备、器材，并加强警戒；

（七）改善伙食，注意饮食卫生；搞好饮用水源的调查、保护，必要时进行化验、消毒，并派专人看管；

（八）临时厕所应当距厨房和水源50米以外；驻地应当经常打扫，在指定地点倒垃圾；

（九）做好官兵医疗保障，开展卫生防病活动；

（十）主动会同地方有关部门做好安全保密工作；必要时，还应当加强战斗准备，制定应对意外情况的措施；

（十一）露营时，应当正确选择和设置营地，并根据不同地区的特点和季节、气象变化情况，采取防冻、防暑、防洪、防山体滑坡、防台风、防雷击、防火、防潮、防疫等措施，防止人员伤亡和装备损坏。

第二百三十二条 部（分）队离开野营地时，应当清扫驻地，掩埋临时挖掘的厕所，消除危险物品，平复或者移交工事，清点物资，结算账目，检查遵守群众纪律情况，征求地方人民政府和群众的意见，向有关单位和群众致谢。

第十三章 日常管理

第一节 零散人员管理

第二百三十三条 各级首长、机关应当加强对单独执行任务人员、探亲（休假）人员、公勤人员、伤病员、免职人员、转业（退休）待安置人员等的管理教育，使他们保持良好的军人形象和严格的作风纪律，自觉维护军队的荣誉。

第二百三十四条 单独执行任务人员

（一）对单独执行任务的军人，其上级领导、机关应当根据任务性质、时限和所处环境，明确责任、提出要求、交代注意事项，并掌握人员思想和工作情况，及时给予帮助、指导和解决实际问题；

（二）2人以上执行任务时，应当根据任务性质、人员数量组成临时班、组，并指定班长、组长；执行重要任务或者10人以上执行任务时，应当指定军官负责；

（三）军人单独执行任务时，应当遵纪守法，严格执行规章制度，按照首长意图，积极完成任务，并主动与上级领导、机关保持联系；时间较长时，应当定期汇报思想和工作情况，重大问题及时报告；

（四）参加国家和地方文艺、体育、教育、医疗卫生、科研等团体或者组织活动的人员，除执行本条第一至第三项规定外，还应当服从管理，维护军政、军民团结，展示军队良好形象；

（五）赴国（境）外执行援助、维和、学习、交流、访问、竞赛等任务的人员，除执行本条第一至第三项规定外，还应当严格遵守外事纪律，尊重当地的宗教和风俗习惯，接受驻外使（领）馆武官处领导管理。使（领）馆武官处应当加强对赴国（境）外人员的教育管理，定期向有关部门报告情况，发现严重违纪、违法行为以及发生事故、案件时，及时报告并协助调查处理。

第二百三十五条 探亲（休假）人员

（一）军人探亲（休假）主要用于休息和处理个人事务；

（二）探亲（休假）人员应当按照批准的时间、地点、路线、事由执行；需要更改时，应当及时向单位首长报告，并保持联系，保证部队有紧急战备任务时能够及时召回；

（三）单位首长应当向探亲（休假）人员提出要求，交代注意事项；军人在探亲（休假）期间应当按照要求主动向单位首长报告探亲（休假）情况；处理家庭纠纷和其他纠纷时，应当依法办事，依靠军队组织和地方人民政府妥善处理。

第二百三十六条 公勤人员

（一）公勤人员应当按照编制配备，不得超编或者占用；

（二）公勤人员的选用由使用单位考察推荐，首长批准，机关职能部门办理调入手续；重要岗位的公勤人员应当经过政审后方可以调入；不合格的公勤人员应当及时调换；

（三）公勤人员通常集中居住、统一管理教育；

（四）公勤人员应当遵守作息时间，坚持一日生活制度；除因工作需要或者其他原因并经主管首长批准外，应当参加早操、操课等集体活动。

第二百三十七条 伤病员

（一）伤病员到医院、卫生队、卫生连住院前，士兵由连队（队、站、室、所、库）首长，军官由直接首长交代注意事项，提出具体要求，必要时派人护送；对长期住院者，应当适时看望；

（二）伤病员住院期间的管理由医院、卫生队、卫生连负责；对不服从管理、违反纪律者，医院、卫生队、卫生连应当及时通知其所在单位严肃处理；伤病员出院时，医院、卫生队、卫生连应当对其住院期间的表现作出鉴定，并将伤病员出院时间提前通知其所在单位；医院、卫生队、卫生连不得给出院的伤病员批探亲假（休假）；

（三）伤病员住院期间，必须遵守医院、卫生队、卫生连的规定，服从管理；所在单位应当主动了解伤病员的病情以及住院期间的表现，出院时通常派人将其接回；

（四）出院人员和外出看病就诊后的人员，必须及时直接返回所在单位，不得私自回家或者绕道他地。

疗养人员的管理参照前款规定执行。

第二百三十八条 免职人员

（一）免职人员所在单位应当按照规定对其进行领导和管理，掌握思想情况，帮助解决实际问题；

（二）免职人员应当遵守各项制度要求，自觉参加集体学习、教育等活动，认真完成领导赋予的各项任务。

第二百三十九条 转业（退休）待安置人员

（一）对转业（退休）待安置人员，其上级领导、机关应当提出明确要求、交代注意事项，并掌握转业待安置人员的思想和安置情况，及时给予帮助、指导和解决实际问题；

（二）转业（退休）待安置人员应当遵纪守法，严格执行规章制度，主动与上级领导、机关保持联系，并定期汇报思想和安置情况，遇到重要问题及时报告。

第二节 军人健康保护

第二百四十条 各级应当严格执行军人健康保护相关规定，加强军人健康管理，积极开展健康教育、健康检查、疾病防护、心理卫生服务等活动，增强官兵的身体素质和心理素质。

第二百四十一条 新兵编入部队前，必须进行包括理发、洗澡、换衣在内的卫生整顿和体格复查、病史登记、心理测试；进行卫生防病知识教育以及预防接种。

对来自疫区或者运输途中发生传染病的新兵，应当实施集体检疫，发现传染病病人或者疑似传染病病人，必须根据病种迅速采取隔离、消毒等相应的预防控制措施。

第二百四十二条 经常进行健康教育，培养官兵良好的卫生习惯，做到饭前便后洗手，不吃（喝）不洁净的食物（水），不暴饮暴食；勤洗澡，勤理发，勤剪指甲，勤洗晒衣服被褥；不随地吐痰和便溺，不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物；保持室内和公共场所的清洁卫生。提倡戒烟。

第二百四十三条 深入开展爱国卫生活动，整治环境卫生，搞好卫生设施建设和管理，增强防疫防病意识。

第二百四十四条 按照规定对军人进行健康检查，军官、士官通常每年进行1次，义务兵在服役第二年进行1次，并建立电子健康档案。对查出患有疾病的人员，应当及时治疗，不适宜继续服役的，及时报请有关部门按照规定安排其退出现役。

第二百四十五条 军人患病应当及时将病情报告直接首长，经批准后前往就医，由经治医师决定门诊、住院或者回队治疗，并根据病情开具相关证明。对急症病人，医疗卫生机构必须随时诊治。

第二百四十六条 各级领导应当重视军人疗养工作，严格落实军人疗养计划。疗养机构应当加强组织实施疗养人员的预防保健、伤病治疗、功能康复，以及飞行、潜艇和潜水人员的健康鉴定、生理和心理及救生训练等疗养保障工作。

第二百四十七条 各级应当重视部队训练和军事作业中的卫生安全与防护，遵循医学科学规律，合理安排训练科目与强度，加强卫生防护指导，预防和减少训练伤、职业损伤。

第二百四十八条 各级应当重视心理卫生服务工作，军级单位每年、师（旅、团）级单位每季度、营（连）级单位每月开展1次心理卫生服务活动，做好心理教育、心理测评、心理咨询和心理疏导等，确保官兵心理健康。对有严重心理疾患的官兵应当及时送诊就医。

第三节 财务和伙食管理

第二百四十九条 部（分）队首长必须加强对财务工作的领导，坚持依法管财、服务官兵、厉行节约、注重绩效的原则，建立健全经费管理、实物验收、资产登记、账目公布、财务交接等制度。

第二百五十条 军队单位和人员应当严格遵守财经纪律，加强财务监督。不得侵占官兵经济利益，不得虚报冒领经费物资，不得用公款公物请客送礼，不得拖欠、克扣、挪用伙食费，不得扩大伙食费开支范围，不得设账外账和“小金库”，不得私分公款公物，不得出租、出借银行账户，不得私借公款和公款私存，不得报销应当由个人支付的费用。

第二百五十一条 军队单位和人员应当严格按照经费标准和供应实力领报各项经费。由基层单位掌管的各项经费，应当建立账目及时记账，做到日清月结、账款相符、精打细算，按照规定范围计划开支，及时公布，定期检查。由基层单位代领代报的工资、津贴、探亲路费、差旅费等，应当按时领取，及时发放和结算。

第二百五十二条 现金和票据管理，应当做到收支有据，手续齐全，保管安全。

第二百五十三条 部（分）队首长必须重视伙食管理，分工专人负责，科学调剂伙食，保证营养均衡，讲究色香味形，提高饭菜质量，改善就餐环境，节约食物、燃料和用水，关心伤病员的饮食，尊重少数民族官兵的饮食习惯，保证伙食达到灶别规定的食物定量标准，并在任何情况下保证官兵基本的饮食需要。

第二百五十四条 挑选身体健康、思想好的士兵担任炊事员。基层伙食单位应当至少保持1名具有等级厨师水平的炊事员在岗。

第二百五十五条 发挥军人委员会经济民主组在伙食管理中的作用。经济民主组通常由本单位1名军官担任组长，由司务长（管理员、舰艇军需）、炊事班长和若干名士兵担任成员。

经济民主组通常每周活动1次，主要负责了解和反映官兵对伙食的意见，研究改善办法，审查食谱；监督经费开支，定期检查账目，防止贪污、挪用、铺张浪费和侵占官兵利益。

第二百五十六条 基层伙食单位每周制订1次食谱。食谱由司务长、给养员、炊事班长提出，交经济民主组审查，经旅（团）军需部门审定后公布实行。

第二百五十七条 按时公布伙食账目。月终结账后，编制伙食账目公布表，由经济民主组和单位首长审查盖章并及时公布。

第二百五十八条 逐日登记给养消耗。每日消耗的主副食品、调料和燃料，由炊事班长和厨房值班员共同计量并进行登记。

第二百五十九条 基层伙食单位设厨房值班员，由副班长和指定的士兵轮流担任。厨房值班员履行下列职责：