截至9月30日,湖南省14个地州市本级、100多个县(市)均实现了“发新证、停旧证”,全面启动了不动产统一登记工作。为深入持续开展不动产统一登记,全面总结全省前段不动产统一登记成效,进一步扩大不动产统一登记范围,统一登记相关技术标准,完善不动产统一登记,10月14日,全省2016-2017年度不动产统一登记试点工作会议在浏阳召开,对前阶段不动产统一登记工作进行总结回顾,对深入试点有关政策精神进行解读,对深入试点工作方案进行充分讨论和意见收集,安排部署了深入试点工作相关任务和要求。会议进一步统一了思想,凝聚了精力,增强了信心,推动了工作。
会上,浏阳、澧县、芷江三县(市)政府分别汇报了前段不动产统一登记的成绩、开展深入试点将采取的方法和步骤、表明了继续承担不动产统一登记深入试点的信心和决心。
省国土资源厅不动产登记处处长欧阳志军对全省不动产统一登记前段工作进行了总结,分析了当前形势,提出了不动产统一登记下一步的目标和任务。他指出,试点先行的办法对推动全省不动产统一登记起到了至关重要的作用,少走了弯路,积累了经验,提供了样板。随着不动产统一登记工作的推进,更广的登记范围、更多的登记类型、更精的登记标准、更快的登记需求、更好的登记应用,对登记机关提出了更高要求。我们要始终坚持改革创新、始终坚持依法依规、始终坚持便民利民,要完善不动产统一登记制度体系建设;要加快不动产统一信息平台建设,今年40%的县市要接入不动产统一登记信息平台,2017年要全面建成信息平台,2018年全面应用;要在2018年完成农村土地承包经营权确权首次登记发证;要在2020年全面实现房地一体的宅基地和集体建设用地使用权登记发证;要推进三项土地改革和两权抵押贷款试点登记;要在今年完成水权登记试点、2018年出台自然资源产权改革办法、2019年建立自然资源分级行使所有权的方案。围绕这些目标,经省政府同意,在浏阳、澧县、芷江深入开展不动产登记及自然资源资产确权登记试点工作,试点任务主要是推进不动产登记窗口向乡镇延伸、推进不动产权籍一体化调查、探索农村不动产首次登记办法、研究农村土地承包经营权纳入登记的衔接机制、启动自然资源资产确权登记等五项内容,形成比较完善、覆盖城乡的不动产登记法规制度体系和工作机制。深入试点过程中要采取点上突破、因地制宜、依法依规、依靠基层、积极稳妥的办法,要注重加强组织领导、落实工作责任、加强督查指导、加强舆论引导,为全省构建完备的不动产统一登记和自然资源确权登记工作体系提供示范与借鉴。
省不动产统一登记联席会议成员单位相关负责人就深入试点工作发表意见,提出了很多建议和措施。省委改革办相关负责人指出,不动产统一登记工作非常重要,试点既是重要的工作任务,又是工作方法,要把不动产统一登记这个有意义的事做得有意思,达到促进发展、维护公开、群众满意的目标;要把不动产统一登记这个有成见的事做得有成效,坚持目标方向、坚持问题导向、坚持为民指向;要把不动产统一登记这个有节点的事情做得有节奏,加大力度、加快速度、加强深度,争取试点形成体制。与会的二院、三院等相关技术单位、三个试点县国土资源局等单位也就具体实施方案发表了意见,提出了建议。
省不动产统一登记联席会议办公室主任、省国土资源厅党组副书记、副厅长颜学毛同志发表重要讲话。他指出,通过一天的会议,我们对不动产统一登记进行了全面总结、凝聚了共识、发现了问题、明确了任务,非常有意义。对试点工作他认为试点的深入是三县(市)不动产登记发展的内在需要,符合不动产登记基本规律,是上级交给的艰巨的任务,完全有条件有能力搞好。对如何做好深入试点,他强调,试点范围三县(市)统一为一个乡镇,全面进行五项内容的探索,广泛用于发证服务,按照“资源公有、物权法定”的原则做好自然资源确权发证准备工作,并建立部门协作机制;试点时间安排上,2017年春节左右要进行社会调查,做好充分准备;试点组织措施上各市国土资源局,试点县(市)委、政府要成立领导机构,县(市)国土资源局要成立专门班子;试点经费保障上,按照“量体裁衣”的原则,由省财政纳入预算。总之,要做好充分准备,以“开弓没有回头箭”的勇气,扎实将这项“前途无量、大有可为”的工作往前推进。
会议由不动产统一登记联席会议办公室主任、省国土资源厅党组副书记、副厅长颜学毛同志主持。省直相关单位、省国土资源厅相关处室负责人、省国土资源厅相关直属事业单位负责人,长沙市、常德市、怀化市国土资源局相关负责人,浏阳市、澧县、芷江政府分管负责人,国土资源局主要负责人、分管负责人,登记中心负责人等共60余人参加会议。
【来源】浏阳市国土资源局
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