襄阳市征地补偿标准政策及农民征地赔偿补贴标准文件

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

根据市人民政府办公室《关于贯彻落实〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的通知》规定，经市政府常务会议研究同意，现将《襄阳市市区国有土地上房屋征收相关补偿标准（试行）》印发给你们，请遵照执行。

市住房保障和房屋管理局市物价局
二?一一年十二月二十八日

襄阳市市区国有土地上房屋征收相关补偿标准（试行）

为维护公共利益，切实保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》）、《湖北省城乡规划条例》等规定，结合我市实际，制订本标准。

一、搬迁补助费标准

（一）住宅房屋

每户按被征收的房屋产权证载明建筑面积10元/平方米的标准一次性计发（按房屋建筑面积计算的搬迁补助费不足500元标准的，每户按500元计发）。先迁至过渡房后又迁至安置房的，因需搬迁二次，按上述标准计发两次搬迁补助费。

（二）非住宅房屋

一般情况下与住宅房屋搬迁补助费实行同一标准，但非住宅房屋征收涉及大型机器设备、大量物资等搬迁的，其搬迁所需费用，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。

二、临时安置补助费标准（住宅）

在市区国有土地上房屋征收过程中，有条件的，应先建设还建安置房，后实施房屋征收。

（一）被征收人选择期房产权调换的，应当向被征收人支付临时安置补助费。在规定的过渡期限内，住宅房屋临时安置补助费按被征收的房屋产权证载明建筑面积每月9元/平方米的标准计发（被征收住宅房屋建筑面积不足50平方米的，按50平方米计发临时安置补助费）。

（二）被征收人自行过渡的，在规定的过渡期限内按上述标准（本条第一款规定的临时安置补助费标准，下同）计发临时安置补助费。

因征收方责任而延长过渡期限的，应当增加临时安置补助费。从逾期之月起按上述标准的1.5倍计发临时安置补助费；从逾期的第7个月起按上述标准的2倍计发临时安置补助费；从逾期的第13个月起按上述标准的2.5倍计发临时安置补助费；从逾期的第25个月起按上述标准的3倍计发临时安置补助费，直至产权调换房屋交付。

（三）被征收人使用房屋征收部门提供的周转用房的，在规定的过渡期限内不再支付临时安置补助费。

因征收方责任而延长过渡期限的，应当另行计发临时安置补助费。从逾期之月起按上述标准的一半计发临时安置补助费；从逾期的第7个月起按上述标准计发临时安置补助费；从逾期的第13个月起按上述标准的1.5倍计发临时安置补助费；从逾期的第25个月起按上述标准的2倍计发临时安置补助费，直至产权调换房屋交付。

被征收人使用房屋征收部门提供周转房的，水、电等费用自负，但过渡期限内不付房租。

还建房屋竣工验收合格后，被征收人不按照通知时限接收房屋搬迁入住的，停发临时安置补助费。

三、停产停业损失费和过渡补助费参考标准（非住宅）

（一）非住宅房屋停产停业损失费

征收非住宅房屋造成的停产、停业损失，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素，按所征收房屋非住宅部分房地产市场评估价值1.5%的标准，给予一次性补助。

（二）非住宅房屋过渡补助费

征收非住宅房屋实行产权调换且调换的房屋不能一次性解决，需要过渡的，过渡补助费标准按所征收房屋非住宅部分房地产市场评估价值6%的标准，给予一次性补助。征收双方当事人在签订征收补偿安置协议时，应当就非住宅过渡期限及超期进行产权调换的违约责任协商约定。

本参考标准施行过程中，全省如有统一标准的，按照全省统一标准执行。

四、附属物补偿标准

房屋附属物（如围墙、灶台、厕所、树木等）的补偿标准，可按《襄阳市市区国有土地上房屋附属物补偿参考标准》协商确定（见附表）；被征收房屋室内装饰装修价值补偿，由征收当事人协商确定。

协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。

五、搬迁奖励办法

（一）征收有产权的私有住宅房屋，被征收人选择货币补偿并在规定期限内搬迁的，在其被征收房屋房地产市场评估价值的基础上增加10%给予奖励；

征收有产权的私有住宅房屋，被征收房屋的建筑面积超过产权调换房屋的建筑面积，被征收人对超过部分选择货币补偿并在规定期限内搬迁的，在其超过部分房屋房地产市场评估价值的基础上增加10%给予奖励。

（二）征收有产权的房屋，被征收人选择异地产权调换房屋的，所选产权调换房屋比原房屋地段每降低一个土地级别，按原房屋产权证载明建筑面积每平方米另行增加200元的异地安置补助费。

土地级别范围按《市人民政府关于公布实施襄樊市市区基准地价（2006年更新成果）的通知》（襄樊政发〔2007〕32号）规定执行；有新规定的，按新规定执行。

（三）对积极签约搬迁的被征收人实行搬迁时限奖励。由各城区、开发区根据征收范围的大小确定签约搬迁奖励期限，并结合区位设定各时间段的不同奖励额度；超过奖励时间段签约搬迁的不予奖励。奖励具体办法和标准应在项目征收补偿方案中明确。

六、住房保障措施

（一）被征收的有产权房屋的建筑面积在50平方米（含50平方米）以内，为其家庭唯一住房的中低收入家庭，其所选产权调换房屋的建筑面积在60平方米（含60平方米）以内的，按被征收房屋价值与所选产权调换房屋价值差价的90%结算。

（二）被征收的有产权房屋的建筑面积在50平方米（含50平方米）以内，为其家庭唯一住房的中低收入家庭，被征收人确实无力承担差价的，被征收人选择货币补偿后，可以申请购买经济适用房，也可以申请租住公租房或廉租房，符合申请条件的，应当优先安排。

七、未登记房屋和改变用途房屋补偿标准

（一）未登记房屋

对征收范围内因历史原因形成的未经登记的建筑，作出征收决定的市、县级人民政府应当依据《条例》的规定，组织有关部门进行调查，并根据调查认定的结果依法进行处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，依据认定的结果依法进行房地产评估予以补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

（二）改变用途房屋

拥有合法产权的住宅房屋，在2011年10月1日《湖北省城乡规划条例》施行前，已依法取得以被征收房屋为经营场所的营业执照、并连续照章纳税二年以上的，按住宅用房进行补偿，但可在同类住宅房屋补偿标准基础上适当增加补偿；2011年10月1日之后未按照《湖北省城乡规划条例》规定履行报批手续，擅自改变房屋用途的，一律依法不予补偿。具体补偿方式为：

1、城市主次干道临街一楼“住改非”经营性用房补偿标准：

一级区段：按其用于经营部分的住宅房屋房地产市场评估价的30%?40%增加补偿；

二级区段：按其用于经营部分的住宅房屋房地产市场评估价的20%?30%增加补偿；

三级区段：按其用于经营部分的住宅房屋房地产市场评估价的10%?20%增加补偿；

四级及以下区段：按其用于经营部分的住宅房屋房地产市场评估价的5%?10%增加补偿；

次干道补偿在补偿标准浮动范围内按下限补偿。

2、其他的“住改非”经营性用房：按其用于经营部分的住宅房屋房地产市场评估价的5%?10%增加补偿。

同一街道两边的“住改非”经营性用房，属于同一征收项目，但区段不同的，可按同一标准予以补偿。

对经营年限长、纳税数额高的，应在补偿标准范围内适当向上浮动；对经营年限短、纳税数额低的，应在补偿标准范围内适当向下浮动。增加补偿的情况，应在房屋征收范围内公告。

区段等级的确定按《市人民政府关于公布实施襄樊市市区基准地价（2006年更新成果）的通知》（襄樊政发〔2007〕32号）执行；若区段等级变更的，则按变更后的等级执行。

八、各县（市）和襄州区在国有土地上房屋征收工作中，可根据国家、省、市文件精神，结合本地实际，制定当地补偿标准。

附：

备注：

1、本参考标准所列架空层、地下室、半地下室等，是指按建筑规范要求需建设，但按照住建部《房屋登记办法》（建设部令第168号）的规定不能予以确权登记的部分。其层高2.2米以上的，由房地产价格评估机构根据其重置价格结合新旧程度评估给予补偿；

2、本参考标准未列入的附属设施项目，可参照表中相近的项目标准给予补偿；

3、本参考标准所列树木仅指被征收房屋房前屋后所种植的树木。“胸径”即干径，指苗木主干离地面1.3m处的直径，不足1.3m按离地面0.6m处的直径；

4、本文件所称“市区”范围，由市规划局依法予以确定。