贵州国企改革新方案,贵州国企薪酬改革方案细则

记者26日从国资委获悉，贵州国资委监管企业及市（州）国资监管机构负责人会议1月24日在贵阳召开，贯彻落实中央企业地方国资委负责人会议、贵州经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结工作，部署2017年工作。贵州国资委党委书记、主任黄秋斌指出，2017年要着力加快国企改革，在重点领域关键环节取得突破，大力推进公司制股份制改革、整合重组、股份制改造上市等各项工作，推动国企改革各项政策落地生根、开花结果。

省委常委、副省长慕德贵在讲话中充分肯定了全省国资系统和国有企业取得的成绩，对当前经济形势进行了分析，对2017年工作提出了要求。关于2017年工作，慕德贵要求，要坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全力抓好2017年国有企业改革发展重点任务。一要优化布局结构，加快转型升级。继续加快推动国有企业兼并重组和内部资源整合步伐，优化资本布局，强化产业整合，推进债务重组，通过业务协同和资源共享实现转型升级。二要狠抓生产经营，激发内生动力。重点解决好国有企业生产经营管理中的“成长性烦恼”，完善绩效考评，实施精益管理，推动降本增效，进一步激发释放企业内生动力。三要突出核心主业，推动瘦身强体。推动创新发展，实施“三品”战略，精简管理层级，强化预算约束，解决遗留问题，围绕主业瘦身强体，把主业做强做实做精。四要深化分类改革，实现提质增效。以深化“十项重点改革”为基础，分类推进资源型、竞争型、平台型、服务型四类企业深化改革，全力打好国有企业改革攻坚战，进一步改出活力、改出效益。五要加快职能转变，促进创新发展。优化监管职能，探索授权经营，做好开源节流，通过健全完善国资管理体制机制，努力推动企业创新发展。六要完善监事制度，提升监督效能。加强和改进外派监事会制度，突出监督重点，完善监督机制，巩固成果运用，落实监督责任，进一步增强监督的针对性有效性。研究完善对参股企业有效管理的机制，引导参股企业融入全省发展大局、服务全省发展战略，实现股东权益和企业权益的最大化。坚决落实党建主体责任，打造国资坚强铁军，弘扬国企工匠精神，进一步形成壮大国有经济和国有企业的整体推力。同时，慕德贵还对全面确保一季度“开门红”、抓好安全稳定等工作作了强调。

黄秋斌在工作报告中对国企国资改革发展工作进行了回顾，总结了取得的成绩。一是生产经营较快增长，发展质量效益显著改善。通过抓责任落实、抓降本增效、抓风险防控、抓协同发展，企业生产经营实现较快发展。全年，27户监管企业实现营业收入2820.5亿元，同比增长15.3%；利润总额280.3亿元，同比增长11.9%；生产总值886亿元，同比增长12.5%；上交税金316.7亿元，同比增长22.6%。二是结构调整不断加快，供给侧结构性改革开局良好。通过化解一批过剩产能、推进一批重点项目建设、培育一批新生动能、开拓一批新兴市场，“三去一降一补”五大任务得到有效落实，企业产品和服务供给质量进一步提高，转型发展、创新发展取得积极进展。三是重点改革深入推进，企业活力明显提升。通过扎实推进“十项改革试点”、现代企业制度建设、改革脱困、薪酬制度改革等工作，各项改革政策进一步落地落实，企业发展活力动力有效增强。四是监管职能不断优化，针对性实效性切实增强。通过抓“简政放权”、强化出资人管理、强化监事会监督、强化监督手段创新，国有资产保值增值责任全面落实，国有资产保值增值率达110.2%。五是从严管党治党，国企党建得到新加强。通过抓管党治党主体责任落实、开展“两学一做”学习教育、加强企业基层党组织建设、加强企业领导班子和人才队伍建设、推进党风廉政建设和反腐败工作、强化宣传思想，国有企业党的建设得到新的加强。六是表率作用充分发挥，社会贡献更加突出。通过全力稳定指标增长、全力参与全省脱贫攻坚、全力做好电煤供应保障和全力抓安全环保工作，很好地履行了社会责任，在服务全省经济社会发展中作出了突出成绩。

黄秋斌指出，2017年是提质增效的深化之年，目标任务是实现生产经营指标保持较快增长，独资和控股企业营业收入同比增长10.5%、利润总额同比增长11%、增加值（劳动生产总值）同比增长10.7%；国企改革实现重要突破，国有资本布局结构不断优化，国资监管效能得到新提升，国企党的建设得到新加强。

黄秋斌要求，2017年要着重抓好以下工作：一要着力抓好运行调度，保持生产经营较快增长。强化目标管控，强化责任落实，强化要素保障，强化调度督查，尽最大努力争取最好结果，推动生产经营指标保持较快增长，为全省经济社会发展作出更大贡献。二要着力深化提质增效，实现更有质量更有效益的发展。严控成本费用，严防风险发生，做强主营业务，积极开拓市场，实现生产经营运行安全、结构合理和效益提升。三要着力加快国企改革，在重点领域关键环节取得突破。坚持以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，大力推进公司制股份制改革、整合重组、股份制改造上市、现代企业制度建设、试点经验总结推广等各项工作，推动国企改革各项政策落地生根、开花结果。四要着力推进供给侧结构性改革，优化国有资本布局。加大过剩产能化解、“僵尸企业”处置、科技创新和成果转化、培育发展新动力、质量和品牌建设等工作力度，优化供给结构，创造有效供给，培育新生动能，推动国有资本向新兴产业战略性产业集中。五要着力推动职能转变，提高监管针对性实效性。围绕以管资本为主要求，进一步优化国资监管职能，进一步强化出资人监督，进一步改进监事会监督，进一步加强法治国企建设，不断优化职能、改变方式，提高国资监管效能。六要着力全面从严管党治党，为国企国资改革发展提供坚强保证。全面落实从严管党治党责任，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，从严加强企业领导班子建设，提升基层党组织的凝聚力创造力战斗力，持续推进党风廉政和反腐败工作，确保企业改革发展朝着正确的方向健康有序推进。七要着力履行社会责任，实现安全和谐可持续发展。抓好脱贫攻坚，做好12户系统企业结对帮扶12个贫困县、“千企帮千村”工作，实现脱贫攻坚国企全覆盖。抓好安全生产，深入开展隐患排查治理，严防发生重特大安全生产事故。深入开展矛盾纠纷排查调处和化解，保障拖欠工资特别是农民工工资的支付，解决困难职工家庭生活问题。