2019宁夏宅基地管理办法及新政策改革方案

5月27日，国土资源部部长姜大明一行深入宁夏平罗县调研农村宅基地制度改革试点工作。自治区*刘慧、副*白雪山，市委书记彭友东，市委常委、副市长蒋文龄分别陪同调研和参加座谈会。

在中北部土地开发整理重大工程宁夏平罗县城关镇项目区调研项目建设情况

在宁夏平罗县姚伏镇高荣村6队，得知该队22户村民自愿放弃农村宅基地使用权，将房屋拆除复垦农田30多亩，村党支部书记徐迎平创办祥盛家庭农场，流转了该队505亩耕地和30多亩复垦地，打破原来一家一户的分散经营模式，实现了由粗放型种植向精细化经营的转变，盘活了农村土地资源情况后，姜大明充分肯定了这一做法。像徐迎平一样，目前宁夏平罗县已培育家庭农场等新型农业经营主体326个，带动全县规模流转土地37万亩。

自今年宁夏平罗县被国土资源部确定为农村宅基地制度改革试点后，市、县党委、政府高度重视，分别成立改革领导小组，统筹抓改革试点工作。宁夏平罗县先行先试、大胆探索，精心制定《宁夏平罗县农村宅基地制度改革试点工作实施方案》，认真开展确权颁证，在农村土地经营管理制度改革试点基础上，探索建立了农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权“三权”抵押贷款、自愿有偿转让、规范农村土地经营权流转等机制，盘活了农村土地资源，增加了农民财产性收入。目前已办理农村“三权”抵押贷款1.18万笔、5.25亿元。结合自治区生态移民安置工程，收储宅基地和房屋1300户，已搬迁安置移民1174户4266人。

在高荣村七队调研农村宅基地空置情况

姜大明一行还调研了高荣村宅基地空置情况，中北部土地开发整理重大工程城关镇项目区项目建设情况，城关镇和平村农村居民安置等情况。

召开座谈会

座谈会上，姜大明在充分肯定了宁夏平罗县农村宅基地制度改革试点工作后指出，宁夏平罗县要准确把握中央要求，审慎稳妥地开展试点工作，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线;要坚持问题导向，充分尊重群众意愿，对症下药，解决改革难题;要践行党的宗旨，切实维护群众利益;要做好规划、大胆创新，为全国改革的完善提供成功经验。

刘慧就做好试点工作指出，宁夏平罗县要严守底线，大胆探索，努力创新，主动作为，坚持公开公平公正原则，稳妥推进改革，同时要广泛发动群众参与改革试点工作的决策、管理，让群众监督改革的全过程。自治区将全力帮助宁夏平罗县做好试点工作，边试点，边总结，边完善。宁夏平罗县要不辱使命，加强领导，周密安排，进一步细化实施方案，探索符合中央要求，具有地方特色的农村宅基地制度改革试点新路径。