全国普遍建立最低工资标准正常调整机制(一)

　　针对近期机关事业单位将进行养老保险制度改革，社会上“出现退休潮”传言，前天(7月25日)，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在二季度新闻发布会上予以澄清。他透露，在机关事业单位养老保险制度改革中，应补缴的费用有可能做视同缴费的处理。

最低工资平均增幅14%

　　今年以来，我国已有16个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度是14%，目前全国31个省、自治区、直辖市都普遍建立了最低工资标准的正常调整机制。社会上对此也有争议，在经济增速下滑、就业压力增大的背景下，最低工资标准却连年上调，是否会影响目前中国制造的竞争力?

　　李忠介绍，确定和调整最低工资标准要考虑多种因素，包括当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险和住房公积金，还有职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。最低工资标准发布后，各地应根据实际情况适时进行调整，最低工资标准每两年至少要调整一次。

　　李忠认为，上调最低工资标准对绝大多数企业不会造成大的影响，但对部分劳动密集型企业，特别是以当地最低工资标准作为职工基本工资的中小企业，确实会有一些影响。人社部将继续指导各地加强对经济形势的分析研判，密切关注中小企业的经营状况变化，统筹考虑经济增长、企业劳动生产率提高、就业状况、职工收入和物价水平，稳慎地把握最低工资标准调整的频率和调整幅度，使低收入职工工资的增长与促进就业、企业的持续健康发展相协调。

社保基金亏损传言不实

　　审计署日前发布公告，全国社会保障基金理事会在管理运营方面存在一些问题。一些媒体将公告提到的问题数额相加，得出“社保基金会损失175亿元”的结论。一时间，“社保基金投资失败”的议论涌现。

　　李忠表示，社会保险基金与全国社会保障基金是性质不同的两种基金，群众平常领到的养老金、失业保险金、工伤赔偿金，还有平常报销的医药费等，是从社会保险基金中支付的。截至去年底，社会保险基金的累计结余达到4.3万亿元，其中城镇职工和城乡居民养老保险的基金达到3万亿元。按照现行的政策规定，这部分基金只能存银行和买国债。在经济持续增长，人口老龄化趋势加快的形势下，基金的投资范围偏窄、运营效率偏低、贬值缩水的风险越来越凸显出来。为了提高收益率，国家也先后采取了一些政策措施，如对基本养老保险基金、基本医疗保险基金在银行活期存款方面给予了一些优惠的利率等。

　　去年以来，按照国务院的统一部署，人社部会同有关方面开展了养老保险的顶层设计研究，其中包括养老保险基金投资运营模式选择问题。总的方向是积极、稳妥地推进市场化、多元化投资运营。下一步，人社部还将根据养老保险顶层设计整体工作进程，抓紧制定养老保险基金投资运营办法，多方听取意见，提出政策建议，努力促进养老基金的保值增值。

　　李忠还介绍，社会保障基金理事会自成立以来，其收益还是相对稳定的。去年，它的投资收益率是6.2%，多年平均下来，总的收益率是8.13%。财政部和人社部作为监管部门，也要求社保基金理事会针对审计署发现的问题，提出相应的整改措施，进一步完善内部风险控制机制。