提高基层待遇,缩小中西地区间差距
人社部的人士向记者证实,根据今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务,人社部目前正制定公务员薪酬体系改革方案,何时出台尚无明确时间表。距上一轮改革达7年之久。
新一轮公务员薪酬改革,将把重心更多放在级别和专业技术职称上,实行级别与工资待遇挂钩。据该人士介绍,未来的级别工资将可体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别,使公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇,“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”
《公务员法》将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法三大类。新一轮改革,就是要着力于使技术等级的薪酬水平能够与行政序列保持平行,鼓励基层公务员多元化发展,向更艰苦和更需要的地方合理流动。
除职级工资调整外,另一项主要任务是规范地区补贴津贴制度。调控地方津贴补贴,可缩小公务员中西地区间收入差距,解决公务员分配领域的内部公平。据该人士介绍,新一轮改革对公务员津贴补贴规范,思路是“限高、稳中、托低”,逐步使同一地区不同部门的津贴水平相接近。
人社部劳动工资研究所在薪酬报告中建议,可设立津贴补贴调控线、征收调节基金和将一部分津贴补贴纳入基本工资,这样可一定程度缩小不同地区间的收入差距。同时,建议在基层干部中较为普遍的科长以下职务,增加对应的级别数量,可一定程度上解决基层公务员待遇较低的问题。
目前改革最主要的任务是完善津贴补贴制度,合理的职务与职级并行制度。
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