江苏公务员工资改革方案最新消息(一)

　　江苏省常熟市某机关副局长王强(化名)最近比较焦虑，按照中央最新推出的公车改革方案，作为科级干部，他每月最多只能拿到650元的车补。相比之前每月领到的2800元车补，简直是“大跳水”。

　　江苏的其他地区，如张家港市、昆山市、太仓市等市区县，以往的车补也与常熟差不多。而在苏州的相城区，正科级干部过去能拿到的车补更多，最高的每月能有3700元，副科级每月也有3100元。

　　不管是常熟市，还是苏州市的相城区，早在2003年前后，就被江苏省列为公车货币化改革的试点，有的学者也把这种车改方式称作苏南模式。但这套已经运行了将近10年的改革模式在学界也有争议，比如，这种高额补贴的方式能运行多长时间，在经济欠发达地区如何复制等等。事实上，当这套模式遇到中央最新的公车改革方案时，也不知该怎么办了。王强的担忧就很典型，每个月2800元的补贴难道要缩水为650元?

　　湖北省统计局副局长、公车改革的实践者叶青指出，对此轮车改表示不满的，最多的就是既得利益者。有的干部抱怨说，车补这么少，以后能不出门就尽量不去。

　　还有人担心，标准过低，会对已经车改地区的车补标准体系带来颠覆性的冲击，原有利益格局需要再平衡。

“拿的车补比工资还高”

　　早在2003年年底，王强就告别了免费享用公车的日子。买了一辆桑塔纳，还在驾校报了名学开车。当时的常熟是苏州市第一个进行公车改革的县级市。改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。

　　在王强的印象中，当时有人评价说，公车改革改掉的是官员的特权。在官员们的圈子里，车牌号与官位高低紧密相连，牌号越小，车肯定越好，官位也越高。

　　在当年的车改中，市级机关被分为三类：一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。

　　一类部门正职每月补贴2800元，副职2400元，班子成员1800元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元，三类部门比二类部门少100元。

　　大镇的书记镇长补贴是每月3000元，人大主任、政协、*、副书记是2400元，党委委员、副镇长人大副主任、政协副*是200元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部是1200元，小镇的补贴档次要比大镇少200元。

　　据统计，常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人，占总人数的85%。作为副科级干部的王强，每月能拿到2400元补贴。“拿的车补比工资还高”。

　　如果要拿到补贴，必须要出示购车发票，以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的，副科级以上干部能拿到标准的50%，而一般干部可以拿到70%。

　　公开资料显示，常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆，全年支出费用1954多万元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车279辆(公检法除外)，部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆，年均支出170多万元。根据测算，按照上述标注发放交通补贴，每年可节约交通费用合计1550多万元。

　　王强说，经过车改小组评估，一些执法单位保留执法车，其余车辆全部移交市机关行政事务管理局。中介机构评估后，统一向社会公开拍卖。

　　王强介绍，随着油价上涨，补贴标准也逐步提高，他现在拿到的车补每月为2800元。

谨防公车改革中的新腐败

　　曾在常熟市市级机关当过局长的一位先生介绍，当时他们局内的司机全部进行分流，要么去了局内的科室，要么去了下面的事业单位。公开资料显示，常熟市车改中涉及驾驶员463名，其中提前退休13人，分流转岗350人，解聘100人。为此支付相关费用105余万元。