尽管京沪等一线城市在职干部都强调自己收入并不高,但在中西部一些地方公务员看来,其收入已高于当地同样级别干部。
地区间存在的差距在公务员的收入上同样得到体现。
一位欠发达地区的乡镇干部向《第一财经日报》记者介绍:同样是处级官员,在她所在的县级市里,一位县级领导每月收入才3000多块。
上述人士向记者详述其收入组成:”收入的组成部分是基本工资和津补贴,扣除保险部分、扣去住房公积金,并扣去一定比例的绩效工资作为年终的奖金发放外,最后每月到手不到2000块。”
这位有着三年工龄的乡镇干部告诉记者,奖金与各地的财政状况挂钩,但去年底因“八项规定”,奖金一分没发,年也过得“寡淡”。
“这样的收入,靠工资真的会饿死,不少人忙着挣钱做自己的事情。”上述人士告诉记者。
基层公务员的焦虑
在现行制度下,公务员工资待遇与行政级别挂钩,但公务员级别的晋升也并非易事。基层公务员普遍陷入“上升焦虑”。
根据《公务员职务任免与职务升降规定》,在具备学历条件的基础上,晋升乡科级副职领导职务的,应当担任科员级级职务3年以上。
但晋升领导职务并不是一种必然,从科员到科长,从科长到处长,从处长到厅长,从厅长到部长,每一级的跳跃,难度系数都在增加。
十八届三中全会《决定》提出,“深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。”
而实际上,这一分类管理制度在2006年1月开始实施的《公务员法》中已得到明确:“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”深圳等地率先已经进行了试点。
杨士秋曾表示:“基层公务员非常辛苦,他们处在第一线,同时由于职级层次决定其收入也比较低,不解决这些问题,基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点,试点成熟后可能会全面推开。”
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