该不该给公务员涨工资?这个话题始终处在公共舆论热点,又始终说不清楚。在停滞八年之后,最新一轮的公务员薪酬改革也已经箭在弦上,但新的争议也再次出现。中国的公务员工资制度正在陷入一个各方不满的怪圈:合理的公务员涨薪也可能引起民众的“拍砖”,人事部门长期压制工资增长又会引发公务员的不满,还会导致地方政府变相给员工涨工资。
近段时间以来,有关公务员工资制度改革的话题,在网上炒得很火。从去年一份公务员工资在网上曝光以来,广大民众对公务员工资水平有了一个初步的认识,但“拍砖”却从未间断。一边是认为公务员考试竞争仍然激烈,猜测可能存在额外收入,要不然怎麽会出现“万人争过独木桥”?另一边是公务员群体大吐苦水,至少8年了,公务员工资水平还在停步不前,也就是说,现在的公务员仍然领著8年前的工资待遇。而且,有额外收入的必竟只是极少数,至少?95%以上的公务员还?可能靠著工资过日子。
现行公务员工资制度,到了“娘不爱女也不爱”的地步,最为主要的原因还在于未能和市场接轨。当然,从实际工资水平来看,确实很低,就拿中西地区来讲,基本工资都在1000元左右,加上种类补贴,也仅仅是在3000元左右徘徊。广大民众为什麽会对公务员不满,主要还在于公务员队伍中存在一些不正之风,个别贪污腐败分子败坏了整个公务员队伍的形象。
所以,笔者认为,公务员工资制度改革最关键的还是要与市场接轨,与市场经济发展水平相适应。具体来讲,可以从以下几个方面发力。一是大力整治国企、央企工资待遇水平。国企、央企中普遍收入均在年薪6位数以上,这与我国当前的经济发展水平相比,与他们所做的贡献相比,不是偏高,而是畸高,应该调整。二是普遍调高公务员工资水平。按照国民经济收入水平来衡量,处于中等偏上水平即可。当然,要借群众路线教育实践活动的东风,大力整治贪污腐败和选拔任用领导干部的不正之风,彻底消除领导干部的隐性收入和灰色收入。同时考虑地区差异、倾向于基层、倾向于非领导干部的一般工作人员等诸多因素。三是公开透明,将公务员工资结构和水平公诸于众,接受广大群众监督。四是与国民经济水平相适应,建立公务员工资水平正常增长机制,大体上要与当地的物价水平相一致。
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