机关企事业单位的年终福利发放规定

到了岁末年终，不少人的朋友圈又被年终福利给刷屏了，有人在秀奖金，有人在秀奖品。机关企事业单位的年终福利该怎么发，自然成了很多人关心的问题。某国企工会*老张就在琢磨这个事，大家辛苦了一年，而且企业今年的效益也不错，能不能给员工们发点福利呢?怎么发才属于正常范围呢?

老张的疑虑缘于对福利政策的模糊认识。中央八项规定出台后，勤俭过节、清廉过节逐渐成了社会的新常态。在戒奢尚俭的同时，中央对正常的职工福利始终都是支持的。但一些单位在执行时却走了样，出现了要么滥发，要么不发的情况。一方面，一些单位和个人不断因为乱发福利奖金被查处;另一方面，不少单位干脆啥都不发。为解决这个问题，《人民日报》专门刊发了题为《反腐不应该反职工福利》的文章，全国总工会还印发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》等文件，就规范基层工会经费管理，保障职工享有正常福利待遇等有关问题作出规定。

根据规定，广义上的工会“福利”包括奖励、补助和慰问，具体有四类：一是基层工会组织的观看电影、春游秋游等集体活动。其中，春游秋游一般应当日往返，电影票发放应签收到位。这类活动应先用会费支付，会费不足时，可用工会经费适当弥补。二是工会组织在国家法定节日发放的少量节日慰问品。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等;“少量”的标准则由省级工会根据当地的实际情况来确定。三是会员过生日，送生日蛋糕(或蛋糕券)等慰问品。四是基层工会对职工教育活动中的优秀学员(包括自学)的奖励，奖励以精神鼓励为主，物质奖励为辅。

关于各类补助、慰问，要把握三个标准：一是全年慰问品总金额须控制在基层工会当年预算总支出的30%以内，慰问形式为实物，慰问对象为全体工会会员。二是对职工教育活动中优秀学员的物质奖励，其标准最高不超过800元/人。三是基层工会开展各类文体活动可以现金或实物对因参与工会活动而误餐的工会干部和会员给予伙食补助费、夜餐费，我市的标准为伙食补助每人每天100元，其中早餐20元，中餐、晚餐各40元。

除此之外，全国总工会还列出了工会经费使用的负面清单“八不准”：不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动;不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金;不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”;不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制;不准截留、挪用工会经费;不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保;不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

只要按照规定办，老张在节前给员工发些正常福利是没有问题的。

【相关案例】

广东省测绘技术公司总经理柳广杰通过虚列工程项目业务合同的做法套取经营性资金，并存入该公司“小金库”，违规用于发放奖金福利和业务等开支。事后，柳广杰受到留党察看一年处分，违纪所得被收缴。

【延伸阅读】

工资、福利、奖金，但凡与收入相关的事，向来是国人的热门话题。当然，谁都愿意收入高一些，但一旦选择了一份工作，自然也就意味着接受了相应的待遇、权利和义务，机关企事业单位也是如此。近年来，随着反腐力度的不断加大，广大党员的纪律意识和规矩意识逐渐强化了起来，“福利”作为“收入”的近义词自然也被反复斟酌咀嚼。究竟能不能发，怎么发?不同的单位有不同的理解。有的把福利妖魔化，谈福利色变，一切福利都不发放，一了百了;有的则打着“反腐不是反职工福利”的旗号，把福利扩大化，以发放福利的名义发钱发奖金。这些都不妥。福利，作为员工的一项权利，自然是应该保障的，但前提是符合规定的正当福利。