关于深圳最低工资标准调整一览

2017年深圳最低工资标准调整一览

2月18日，深圳市人力资源和社会保障局副局长龚祖兵18日在此间透露，五年来，深圳四次提高最低工资标准，从2010年的1100元/月提高至目前的2030元/月，月均涨幅16.9%。

配合即将召开的深圳市第六次党代会，该市举行“民生领域发展情况”系列新闻发布。18日的第二场新闻发布会，由该市人居环境委、交通运输委、人力资源和社会保障局、城管局负责人介绍相关情况。

龚祖兵说，五年来，深圳市人力资源和社会保障局把促进就业放在重要的位置，实施创业带动就业战略，实现了更高质量的就业。五年来累计新增就业47.38万人，应届毕业生就业率92%以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内，“零就业家庭”动态归零。

同时，稳步扩大社保覆盖面。全市各种险种参保总人数达到4564万人次，五年增长了58%，工伤保险参保人数居全国大中城市首位，其他险种参保人数居全国大中城市前列。企业退休人员月人均基本养老金达到3372元，居全国大中城市前列，医疗保险住院报销比例、门诊支付比例、划入个账比例均属全国较高水平。目前历年社保基金结余3187.37亿元，2012年，委托全国社保基金理事会投资运营的400亿基金已到期的年化收益率为6.766%。

而五年来，该市累计认定高层次专业人才4620人，累计引进留学人员6万人，并建立24个留学人员创业创业园，陆续设立博士后流动站、工作站、创新实践基地228家，在站博士后已达609人，累计招收博士后1830人。同时，全市技能人才总量已达269万人。

深圳劳动法底薪相关规定

深圳全日制就业劳动者月最低工资标准提高至2030元，非全日制就业劳动者小时最低工资标准提高至18.5元。

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最低工资标准是指是应发工资。应发工资和实发工资是两个概念，应发工资是劳动者在提供了正常劳动情况下，用人单位应当支付给劳动者的工资报酬，应发工资不得低于当地的最低工资标准。实发工资是在做了合理的扣除后，实际上发到劳动者手里的工资。如，按规定应由劳动者个人负担的社会保险费、住房公积金、事病假工资扣除等，做了这些合理的扣除后所实发的工资可能低于当地最低工资标准，但这不是不执行最低工资标准。

在这里需要注意的是，劳动者在提供了正常劳动的情况下，在作了符合规定的扣除后的工资不能低于最低工资标准。如，根据《河北省工资支付规定》，用人单位依法制定并经职工代表大会批准的厂规、厂纪中明确规定的费用、用人单位与劳动者协商一致的费用，可以从劳动者工资中扣除，但这种扣除后的工资余额不得低于当地最低工资标准。

最低工资标准一般采用月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。根据有关规定，“在劳动者提供正常劳动情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除‘延长工作时间工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴，法律法规和国家规定的劳动者福利待遇’等几项后，不得低于当地最低工资标准。” 对劳动者实行包吃包住，属于用人单位给予职工的福利，因此，用人单位不能将此计算在劳动者的工资内，更不能因此使支付的货币工资低于最低工资标准。

延伸阅读：最低工资标准是否包含社保

最低工资标准是包含个人缴纳的社会保险费的。

所谓最低工资标准，是指在法定工作时间内劳动者提供了正常劳动，用人单位必须支付的最低劳动报酬。企业不能简单地将其作为企业的分配制度，更不能将最低工资标准分成若干部分，以其中的一部分来计算加班费。生产经营正常、经济效益良好的企业，工资发放的标准都应高于最低工资标准。因此，最低工资不包括加班加点工资，不包括中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等各种特殊工作环境条件下的津贴。

关于最低工资标准是否包含社保的问题。劳动部发布的《企业最低工资规定》第3条规定：最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在的企业应支付的最低劳动报酬。

《企业最低工资规定》第17条规定：下列各项不作为最低工资的组成部分：

(1)加班加点工资;

(2)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;

(3)国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。

而《最低工资规定》第六条明确指出，确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。据此，最低工资标准里考虑了个人缴纳的社会保险费这一因素的。

因此，最低工资标准是包含个人缴纳的社会保险费的。也就是说，用人单位在依法代扣代缴社会保险费后，劳动者实际领取的工资可能低于当地最低工资标准。当然，个别省、市、自治区为了加强对劳动者的保护，在地方规定中明确：最低工资不包括个人所缴纳的社会保险费和住房公积金，如上海市就有明确规定。因此，最低工资中是否包含个人承担社保费的问题时，还要结合地方法规来确定。

上半年六地最低工资平均增幅腰斩专家称进入新常态

人力资源和社会保障部数据显示，截至6月底，全国共有6个地区调整最低工资标准，平均调增幅度为11.1%，这一幅度与五年前相比几乎已“腰斩”。

专家认为，随着我国经济进入了增速下降、结构调整和动力转换的新常态，我国的劳动工资也进入了“新常态”。最低工资增长必须建立在经济效益提高的基础上，虽然增幅与前两年相比稍微有所降低，也是合理的。

人社部新闻发言人李忠22日表示，截至6月底,全国共有6个地区调整最低工资标准，平均调整时间间隔为18.7个月，平均调增幅度为11.1%。其中，月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是上海的19元。此外，9个地区发布了工资指导线，基准线在8.5%左右。

从最低工资标准调整趋势来看，增幅收窄的趋势十分明显，与五年前相比，增幅近乎“腰斩”。2011年全国有24个省份调整了最低工资标准，平均增幅达22%;2012年有25个省份调整最低工资标准，平均增幅下滑至20.2%;2013年，全国有27个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度仅为17%。全年有19个省份调整了最低工资标准，平均增幅降至14.1%。共有27个省(区、市) 和深圳市调整了最低工资标准，平均增幅约14%。

事实上，随着我国经济进入了增速下降、结构调整和动力转换的新常态，与之相同步的，劳动工资也进入了新常态。2010年到，全国城镇单位就业人员实际工资的增长率分别为8.5%、9.1%、7.3%、7.1%。上半年，城镇居民人均可支配收入16957元，扣除价格因素实际增长5.8%;农村居民人均可支配收入6050元，扣除价格因素实际增长6.7%。

这一趋势被多家机构的研究结果佐证。高盛最近发布的分析报告显示，中国今年一季度的工资增幅已从2013年的10%以上缩小到了7.3%，并且将在2017年进一步放缓至6.7%的水平。韦莱韬悦发布的《中国地区整体奖酬调研报告》称，中国企业的实际薪酬平均增幅在2011年出现峰值11.6%之后开始放缓，从2012年的9.6%下降至的8.8%。预计中国企业的预期薪酬增幅将进一步降至8.5%。

“中国经济增速下降，企业经营压力增大，企业职工的平均工资增长速度也会随之下调，这是必然的情况。”北京理工大学经济学教授胡星斗表示，经济下行压力较大，对于企业，尤其是一些中小型的民营企业而言，经营状况并不乐观，如果职工工资过高地增长，企业肯定难以承受。

中国劳动保障科学研究院助理研究员韩巍认为，经济放缓不利于工资增长。经济新常态下，经济发展增速减缓，必然对工资增速产生影响。2011年到，我国国内生产总值增速与改革开放以来的其他年份相比已经明显下降。与此同时，工资增长率明显下滑，这一趋势还将继续。

在此背景下，若最低工资调整过快，可能带来负面影响。接受《经济参考报》记者采访的专家表示，每年最低工资标准上涨对农民工等群体的工资有一种牵引上调的作用，最低工资标准上调会使低端劳动力成本上升，对于低端劳动力占比高的中小企业，用工成本会上升很多，产生很大的冲击力。不仅如此，按照《最低工资规定》，最低工资标准包括个人应依法缴纳的社会保险费、住房公积金。最低工资标准调整之后，社保、公积金等最低计算基数也要相应调整，企业的负担会增加，利润空间也会被进一步压缩。

韩巍认为，应发挥市场在职工工资决定和调整方面的决定性作用，要进一步合理划分政府和市场的边界，充分发挥市场在工资决定中的作用。同时，要完善最低工资标准调整的机制。“最低工资制度在保障劳动者权益方面发挥了重要作用，在经济增速放缓的情况下，需要对最低工资标准调整频率和幅度进行更加审慎的判断。”

韩巍建议，通过科学测算评估最低工资标准的实施情况，确定兼顾劳动者工资权益和企业人工成本压力的标准。完善最低工资标准调整的体制机制，加强最低工资标准确定中的三方对话。