无锡工伤保险费率 无锡工伤保险条例

今年无锡下调工伤保险费率，平均降幅达22.3%。详情请阅读以下内容。

记者昨从无锡市社保中心获悉，为贯彻落实国务院关于适时适当降低工伤保险费率的要求，进一步降低企业成本，减轻企业负担，无锡市社保中心日前正式决定调整单位行业分类及工伤费率。据测算，经过调整，工伤费率平均降幅达22.3%，惠及160多万参保职工。

据介绍，此次调整，是无锡市社保部门根据《关于层转调整工伤保险费率政策的通知》(锡人社规发〔2016〕1号)等文件精神做出的，并协同有关部门制定出台了《关于市区工伤费率调整操作口径的会议纪要》(锡社保会纪〔2016〕2号)，调整了单位行业分类及工伤费率，明确了工伤费率调整时间及操作要求。

据悉，此次工伤保险费率调整按“总体降低、细化分类、健全机制”的原则，依据用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度等因素，将工伤保险行业基准费率由原有的三类(0.8%、1.6%、2.4%)划分成八类(0.3%、0.7%、1.1%、1.4%、1.5%、1.8%、1.9%、2.0%)。

日前，无锡市区所有机关、事业单位和企业均被纳入工伤保险范畴，相关工伤费率已调整到位。此次工伤费率平均降幅达22.3%，调整涉及全市近80000多家参保单位，惠及160多万参保职工。

值得关注的是，5月起，市社保中心将依据工伤费率调整实施时间，对上述单位在调整实施前已缴纳的工伤保险费按调整后的费率标准进行抵冲结算，预计抵冲金额可达9347万多元。

相关人士同时强调，此次费率调整是完善工伤保险制度的重要举措，工伤职工待遇水平不会受到任何影响。同时费率下调将推动工伤保险缴费费率更加科学、合理，适度减轻用人单位的经济负担，更好适应经济社会发展需要。

工伤保险费率的方式

大部分国家的工伤保险费都是以企业前一年职工工资总额为基数，按照一定比例缴纳的。工伤保险费率是工伤保险基金筹集的核心问题。工伤保险费用的征缴、调节和支付都要求确定一个合理的费率。合理的费率可以促进工伤保险事业的发展，改进企业的安全生产状况。在缴费率的确定方面，主要有以下三种方式：

1.差别费率

工伤保险在统筹基金时往往要确定一个平均收缴水平，这就是毛保险率。但实际上，征收还要对某一行业或单个企业单独确定工伤保险的缴费比例，体现出对不同工伤事故和职业病发生率的行业或企业实行差别性负担，以保证该行业及企业工伤保险基金的收支平衡。世界上大部分国家采用的都是差别费率，中国目前实行的也是这种费率。差别费率的确定，主要是以企业或行业的工伤事故风险水平为依据的。风险越大，费率越高，这是保险业的一般规则。实行差别费率可以促进行业或企业提高安全技术和管理水平，降低生产风险，从而减少工伤赔偿所需支付的成本。各个行业、企业因生产操作要求、地理布局、机器设备新旧、工人熟练程度和经验以及生产环境等方面的不同，发生工伤事故的频率各不相同。比如，煤矿采掘业比起玩具制造业，发生工伤事故的频率就要大得多;反之，在玩具、农业、商业、生活服务等行业，工伤事故发生的频率要小得多。如果对具有不同事故发生率的企业统一实行同一个费率就是不合理的，这会损害工伤频率小的企业，使它们不再关心减少工伤的危险，也会使工伤频率大的企业不关心如何减少工伤风险和关心生产安全。

由于工伤保险金是赔付给因工死亡和伤残、患职业病的职工。因此，工伤事故和职业病频率就显然成为了确定差别费率的主要依据。而在实际操作中，工伤事故的统计数据和资料比较容易获得，它们直观又有历史积累。世界各国基本都依据工伤统计结果，按照不同行业工伤事故率来分别确定不同的费率。如在日本，7个行业中实行53种费率，最低的为0.5%，最高的为14.5%。

2.浮动费率

浮动费率是在差别费率的基础上，每年对各行业或企业的安全生产状况和工伤保险费用支出状况进行分析评价，根据评价结果，由工伤保险管理机构决定该行业或企业的工伤保险费率上浮或下浮。一般做法是在差别费率实施3~5年后，通过合理的评价确定调控指标，开始实行费率浮动。浮动费率也是国际上一种通用的做法，中国规定调整的幅度为本行业标准费率的5%-40%。

浮动费率的实施是工伤保险促进安全生产机制的具体体现。对那些安全生产情况好的企业，在达到一定的标准后，工伤保险管理机构可以将企业应缴纳的工伤保险费率降低，以达到奖励的作用。而对于那些安全生产状况差，工伤事故多，特别是社会保险机构对其安全生产现状进行评价而提出警示后，仍然对事故隐患不予改正，导致事故发生的企业，则以提高工伤保险费率的办法来达到惩罚的目的。

3.统一费率　统一费率是按照法定统筹范围内预测开支的需求，与相同范围内用人单位的工资总额相比较，求出一个总的工伤保险费率，所有用人单位按同一比例缴费。这种方式不考虑用人单位工伤实际风险的差别，但可以在最大可能的范围内平均分散工伤风险。

工伤保险费率的确定

由于各行业在产业结构、生产类型、生产技术条件、管理水平等方面存在差异，表现出不同的职业伤害风险程度，为了体现保险费用公平负担，许多国家都是根据不同行业的工伤风险程度确定行业差别费率，我国亦同。

我国根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况，确定用人单位缴费费率。

2003年10月29日，劳动和社会保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局发布了经国务院批准的《关于工伤保险费率问题的通知》。该通知在行业划分、费率确定、费率浮动三个方面作了具体规定。该通知“关于费率确定”部分规定，各省、自治区、直辖工伤保险费平均缴费率原则上要控制在职工工资总额的1.0%左右。在这一总体水平下，各统筹地区三类行业的基准费率要分别控制在用人人单位职工工资总额的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。各统筹地区劳动保障部门要会同财政、卫生、安全监管部门，按照以支定收、收支平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况提出分类行业基准费率的具体标准，报统筹地区人民政府批准后实施。基准费率的具体标准可定期调整。

7月22日，人力资源社会保障部、财政部发布了《关于调整工伤保险费率政策的通知》(人社部发〔2015〕71号)，一是调整行业划分，按照《国民经济行业分类》(GB/T4754?2011)对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类(见附件)。二是对行业差别费率及其档次确定。不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率。各行业工伤风险类别对应的全国工伤保险行业基准费率为，一类至八类分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。通过费率浮动的办法确定每个行业内的费率档次。一类行业分为三个档次，即在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%，二类至八类行业分为五个档次，即在基准费率的基础上，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%。三是单位费率的确定与浮动。统筹地区社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定其工伤保险费率，并可依据上述因素变化情况，每一至三年确定其在所属行业不同费率档次间是否浮动。对符合浮动条件的用人单位，每次可上下浮动一档或两档。统筹地区工伤保险最低费率不低于本地区一类风险行业基准费率。费率浮动的具体办法由统筹地区人力资源社会保障部门商财政部门制定，并征求工会组织、用人单位代表的意见。本规定自10月1日起开始实行。