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钟山区人力资源和社会保障局相关内容：钟山区人社局促进城镇常住居民 人均可支配收入增长工作实施方案

为切实贯彻落实好区委七届2017年第5次常委会会议精神，进一步加强我区城镇常住居民人均可支配收入工作，根据《钟山区委政策研究室关于落实区委七届2017年第五次常委会会议精神的通知》(区委研字〔2017〕3号)精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

围绕城乡居民收入比2.5:1的目标，因区制宜建立与我区经济发展相适应的收入增长机制，城镇常住居民人均可支配收入水平进一步提高，城镇居民幸福指数显著提升。到2017年年底，我区城镇居民人均可支配收入拟达到30150元，增速为10.5%。2018年我区城镇居民人均可支配收入拟达到33315元。增速为10.5%。

二、工作措施

(一)加强协调沟通力度，做到履职尽责

区人社局积极加强与市人社、市调查队、市统计局、区统计局、区市场监管局、区教育局、区工会、区民政局等相关单位沟通，了解掌握各部门政策助增收动态，以督查、调度、指导为抓手，进一步强化工作责任，加强培训指导，做到履职尽责。(区人社局、区直各相关单位)

(二)千方百计促就业稳增收

1.大力推进城镇新增就业工作。以劳动用工备案为抓手，切实做好城镇新增就业信息的采集、录入、审核、报送，做到应统尽统，数据真实有效;按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，实行月调度、季通报，加强督查指导，

力争城镇登记失业率控制在4.2%以内。(区人社局、各镇、各社区负责)

2.多措并举促进重点群体就业创业。一是实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、千名大学生创业行动计划、高校毕业生就业见习计划有序引导高校毕业生就业创业;二是结合精准扶贫，完善职业培训、就业服务、创业扶持“三位一体”工作机制。探索建立“一站式”农民工综合服务中心，从推动产业升级、促进产业融合及发展农村电子商务等方面着手，推进农民工创业示范园、返乡农民工创业示范基地建设，健全农民工就业创业服务体系，促进农村劳动力就近就地就业、返乡创业和有序进城务工。制定劳动就业、社会保障、子女就学、医疗卫生等相关配套改革，加快农民市民化进程。三是加强就业困难群体帮扶工作。做好就业困难人员的登记认定，通过精准建立帮扶台账、精准开展岗位服务、精准提供就业创业服务等措施，积极引导化解过剩产能企业分流职工、城镇低收入困难群体、退役军人、残疾人、刑释解教、戒毒康复等特殊群体就业创业，加快就业援助制度化、长效化、规范化、精准化建设。(区人社局、各镇、各社区负责)

3.加强职业技能培训。扎实推进城乡劳动力“1户1技能”培训、农村青壮年规范化技能培训、化解过剩产能企业职工特别职业培训、旅游景区农民就业创业培训、建档立卡贫困户及易地扶贫搬迁家庭劳动力增收致富培训、城镇困难群体技能培训等各类培训。不断提高补贴标准，创新补贴方式，力争2017年至2018年完成创业培训10000人次以上。(区人社局、各镇、各社区负责)

4.加大创业帮扶力度。进一步改善创业环境，以创业带动就业。完善并落实鼓励劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，简化审批手续，严格规范收费行为，改善创业环境。一是加快城市信用社区建设，降低反担保门槛，建立创业贷款绿色通道，创新贷款方式，激发劳动者的创业热情。同时将精准扶贫特惠贷纳入创业担保贷款贴息范围，充分发挥创业政策助推精准脱贫作用。二是加大创业平台培育力度。大力培育一批特色突出、功能完善、承载能力强，具有辐射带动作用的创业示范基地。三是全面落实创业扶持补贴政策。建立创业政策跟踪落实机制，优化工作流程，突破政策落实过程中的各项壁垒，推动一次性创业补贴、经营场所租金补贴、一次性安置人员扶持补贴、创业实训(实习)补贴、社会保险补贴五项创业扶持补贴落地生根。切实帮助劳动者成功创业实现创业促就业倍增效应。(区人社局、各镇、各社区负责)

(三)完善社会保障增收体系

深入推进“全民参保计划”，加快建立覆盖城乡的社会养老保障增收体系。完善城乡居民基本养老保险长期缴费激励机制、完善城乡居民大病保险制度，调整居民医保政府补助标准。健全失业保险金正常调整机制，确保失业人员失业保险待遇稳步增长。积极支持企业发展，不断调整稳岗补贴。健全城镇最低生活保障制度，合理提高低保标准和补助水平，加强低保发放的监管力度，对符合条件的困难群体实行应保尽保。(区人社局、民政局、财政局负责)

三、实施步骤

(一)第一阶段：2017年，科学制定实施方案，合理进行任务分工，明确责任。全面实现并超过2017年既定目标，城镇居民人均可支配收入达到30150元以上。

(二)第二阶段：2018年，根据末城镇人均可支配收入水平，合理调整发展目标与措施，确保全面实现方案既定目标，城镇居民人均可支配收入达到33315元以上。

四、保障措施

(一)高度重视，加强领导。涉及该工作的各部门要把提高城镇居民人均可支配收入工作作任务，在工作部署、财力安排上给予支持。要成立领导小组，明确责任分工。主要领导要亲自负责抓好本地区、本部门提高城镇居民收入的工作，亲自解决工作中的重大问题，确保各项目标任务圆满完成。

(二)加强指导，提高质量。加强对区直各相关部门、镇(社区)具体负责人的指导，积极开展城镇居民人均可支配收入业务培训工作。同时要加强对各区直部门报送的收支数据、支撑材料等是否如实做到应统尽统进行督查指导，对各镇(社区)落实就业、社保等政策情况进行督查指导，进一步提高城镇居民人均可支配收入的的工作质量。

(三)强化考核，确保目标。将城镇居民人均可支配收入工作纳入年度目标考核，并不定期组织对城镇居民收入增收工作方案实施情况进行专项督查。对工作做得好的镇(社区)和区直单位予以表彰;对工作长期无起色、推进不理想的镇(社区)和区直单位给予通报批评。

钟山区人力资源和社会保障局

2017年4月5日