安徽独生子女补贴政策,安徽独生子女费发放新规定

根据《安徽省人口与计划生育条例》

第四十一条自愿终身只生育一个子女或者只收养一个子女后不再生育的夫妻，可以提出申请，经所在单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处核实，报县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，发给独生子女父母光荣证。在独生子女16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列待遇：

(一)从领证之月起，每月发给独生子女保健费5至15元，至独生子女满16周岁止。夫妻双方均有用工单位的，由双方单位各发一半;父母离异的，由子女跟随的一方用工单位全额发给;一方是农民或者没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额发给;夫妻双方均是农民或者无用工单位的城市居民，由所在乡(镇)人民政府、街道办事处从计划生育事业费中发给;

(二)职工退休时，提高5%的退休金，或者由所在单位给予与之相当的一次性补助;

(三)本条例实施后，未执行本条第(二)项规定的，从领证之月起，由所在单位为其办理补充养老保险;单位已为全体职工办理补充养老保险的，应当为领证的职工增交一定比例的补充养老保险费;

(四)农民、城市居民年老丧失劳动能力的，由乡(镇)人民政府、街道办事处或者村民委员会、居民委员会给予照顾;

另就网友关心的热点问题做出如下梳理：

一问：政策落地分几步?

对于全面两孩政策何时实施，10月30日，国家卫计委副主任王培安在答问时表示，要根据党的十八届五中全会的决策部署，修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

专家认为，全面两孩政策的落地时间表，将以单独两孩政策为参照。

从单独两孩政策落地进程看，主要分为4个步骤：

第一步，2013年11月，十八届三中全会公报中提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

第二步，1个月后，国务院向全国人大常委会提交“调整完善生育政策的议案”。12月28日，全国人大常委会通过“关于调整完善生育政策的决议”。

第三步，各省(区、市)政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案。

第四步，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。

二问：最早何时执行?

从单独两孩政策执行情况看，国家未立统一时间表，由各地根据实际确定具体时间。

从初开始，各地陆续修订《计划与生育条例》。1月17日，浙江省人大常委会率先通过“关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定”。单独两孩政策开始进入执行阶段。

记者统计，截至7月，除新疆、西藏外，全国29省区市已依法启动实施了单独两孩政策。

在各地人大常委会通过修法决定后，即日起正式实施。以北京市的情况为例，2月21日，北京市十四届人大第九次会议上审议通过北京市人口与计划生育条例修正案，单独两孩政策自当天起在北京市正式施行。

所以，从过去的经验看，全面两孩政策很可能要等到所在省区市明年人大常委会召开后才能执行。

但也有专家预计，有了单独两孩政策制定的经验，各地落实全面两孩政策遇到的阻力会减小，进程可能会加速，不像单独两孩推行时有些省还在观望。

三问：“抢生”如何界定?

还是要比照单独两孩政策执行情况来看。记者梳理其他省份政策及相关案件发现，对于“抢生”的界定主要是依据各地政策落地的时间，而不是全国人大通过审议的时间。

去年，浙江台州的一则新闻具有典型性。当地黄岩区一对夫妇在2013年12月28日，全国人大常委会通过决议启动单独两孩政策的当天，生下第二个孩子，被计生局认定为“超生”，需缴纳20万元罚款。

黄岩区计生局副局长黄学云认为，2013年12月28日全国人大同意启动实施单独两孩政策，要求各省、自治区结合当地实际情况进行实施。浙江是在1月17日执行的，“如果孩子在这一天出生，就符合规定”。

6月，国家卫生计生委有关司局负责人曾就此问题表态：对政策等待期中“抢生”两孩的单独家庭，如何认定处理应尊重各地的明确规定。

多地规定，对于在当地单独两孩政策正式实施前已经怀孕但尚未生育的“单独”夫妇，政策规定可补办再生育审批手续;但在政策实施前已经再生育的“单独”夫妇，则要依照生育行为发生时《人口与计划生育条例》的规定处理，也就是将面临处罚。