江西省人口与计划生育条例修改的主要内容

江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省人口与计划生育条例》的决定

(1月20日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定对《江西省人口与计划生育条例》作如下修改：

一、将第一条修改为：“为了优化人口结构，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，促进家庭幸福与社会和谐，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。”

二、将第三条第二款修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、行政法规和本条例规定条件的，可以要求安排再生育子女。”

增加一款，作为第三款：“夫妻有一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，本省关于再生育子女的规定与其他省、自治区、直辖市不一致的，按照有利于当事人的原则适用。”

三、将第六条第一款修改为：“各级人民政府应当将人口与计划生育事业费纳入本级财政预算，并逐步增加投入，保证人口与计划生育工作的正常开展。”

四、将第八条修改为：“实行生育登记服务制度和再生育审批制度。

“生育第一个子女、第二个子女的夫妻，分娩前凭结婚证、户口簿、身份证，到夫妻一方户籍所在地或者经常居住地的乡镇人民政府(街道办事处)登记，领取《生育服务卡》，凭《生育服务卡》享受免费基本项目的计划生育技术服务，接受生殖保健服务。

“符合本条例第九条第一款规定申请再生育的，凭夫妻双方结婚证、户口簿、身份证和生育申请表等相关材料，经一方户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)审核，报县级人民政府卫生和计划生育主管部门批准后，领取《生育证》。”

五、将第九条修改为：“符合下列情形之一的夫妻，在领取《生育证》后，可以再生育一胎：

“(一)已生育两个子女的夫妻，其子女死亡的;

“(二)已生育两个子女的夫妻，其子女经设区的市人民政府卫生和计划生育主管部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

“(三)再婚(不含复婚)前已生育一个子女且婚后又生育一个子女的，或者再婚(不含复婚)前已合法生育两个以上子女的;

“(四)夫妻婚后满五年未怀孕生育，经县级以上人民政府卫生和计划生育主管部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕或者不育症，依法收养一个孩子后又生育一个子女的或者依法收养了两个孩子的。

“前款规定之外的其他情形申请生育的，由省人民政府卫生和计划生育主管部门根据法律、法规和国家以及本省有关规定批准并公示。”

六、将第十条修改为：“符合本条例第九条第一款规定申请再生育的，发证机关应当在收到申请表等相关材料之日起十个工作日内办理完毕。

“符合本条例第九条规定可再生育的夫妻，由于发证机关的延误未取得《生育证》，但已经怀孕的，发证机关应当在其分娩前为其补发《生育证》。

“办理生育登记服务和《生育证》不得收取任何费用。”

七、将第十五条第一款修改为：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。”

八、将第十九条中的“子女死亡”删除。

九、将第二十六条修改为：“实行人口与计划生育情况通报制度。

“县级以上人民政府公安机关应当在每月初将新生儿户籍登记资料通报同级卫生和计划生育主管部门。

“县级以上人民政府民政部门应当在每月初将婚姻登记和收养登记相关资料通报同级卫生和计划生育主管部门。”

十、将第三十条第一款修改为：“提倡已婚育龄妇女参加乡(镇)人民政府、街道办事处免费开展的环检、孕检和生殖健康检查。”

删除第三款。

十一、删除第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条。

十二、将第四十五条修改为四十一条：“已婚育龄流动人口的生育登记服务和生育、避孕节育等情况由现居住地的乡镇人民政府(街道办事处)向其户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)定期通报。”

十三、将第四十七条改为第四十三条，第一款修改为：“符合法律、行政法规和本条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的假期外，增加产假六十日，并给予男方护理假十五日。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。”

删除第二款、第三款。

十四、将第四十八条改为第四十四条，第二款修改为“同时接受两种节育手术的，假期合并计算。遇特殊情况需要增加假期的，由县以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构确定。”

十五、将第四十九条修改为第四十五条：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，只生育一个子女，并已落实节育措施的夫妻，经双方共同申请，其所在单位或者村(居)民委员会核实，由女方或者男方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育主管部门发给《独生子女父母光荣证》。

“对获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，从其领证之日起至独生子女十四周岁止，每月发给独生子女父母奖励费。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满六十周岁，女性满五十五周岁，按照一定标准发放计划生育奖励金。

“夫妻均为国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，独生子女父母奖励费由双方所在单位各负担50%;夫妻一方为国家工作人员、事业单位和各类企业职工，另一方为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由国家工作人员、事业单位和各类企业职工所在单位负担;夫妻均为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由乡(镇)人民政府、街道办事处解决。

“农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，按照国家规定由人民政府发给奖励扶助金。

“对终身只生育一个子女或者婚后终身无子女的农民或者无业人员，可给予一次性投保奖励，或者在其年老丧失劳动能力时，由当地人民政府和集体经济组织通过各种形式给予适当的经济补助和生活上的照顾。

“已领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的，从领取《生育证》之日起停止享受奖励和优待，生育后不再退还已领取的独生子女父母奖励费。”

十六、将第五十条修改为第四十六条：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，农村获得《独生子女父母光荣证》的夫妻和双女户家庭，享受下列优待：

“(一)优先列为重点扶持对象，在扶贫项目、资金、技术等方面给予照顾;

“(二)在劳务输出时优先推荐其家庭劳动力;

“(三)多增加一人份的集体福利分配份额;

“(四)参加新型农村合作医疗的个人自缴费用，按照规定比例由人民政府负担;

“(五)在分配承包土地、帮助发展生产和审批宅基地等方面优先照顾，独生子女的宅基地按两人计算，但不得超过法律、法规规定的上限标准;

“(六)当地人民政府规定的其他优待政策。”

十七、将第五十一条修改为第四十七条：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，对符合再生育一胎条件，主动放弃生育二胎并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，县级人民政府应当给予适当奖励。”

十八、将第五十四条修改为第五十条：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者收养子女的，应当按照国家和省有关规定获得扶助。”

十九、将第五十七条改为第五十三条，第一款修改为：“违反本条例规定，有下列情形之一的，为计划外生育：

“(一)不符合本条例第九条规定的条件再生育的;

“(二)重婚生育的。”

二十、将第五十八条修改为第五十四条：“国家工作人员、事业单位和各类企业职工不符合本条例第九条规定的条件再生育或者重婚生育的，除按照规定征收社会抚养费外，还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分或者解除劳动关系。”

二十一、将第六十条改为第五十六条，删除第一款第五项中的“实施假节育手术”。

二十二、删除第六十七条。

二十三、将第六十九条改为第六十四条，第一项修改为“未按照规定发放《生育证》或者出具假证明的”。

二十四、《江西省人口与计划生育条例》中的“卫生和计划生育行政部门”、“食品药品监督行政部门”修改为“卫生和计划生育主管部门”、“食品药品监督主管部门”;“《生育服务证》”修改为“《生育服务卡》”，“《再生一胎生育证》”修改为“《生育证》”。

本决定自公布之日起施行。

《江西省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后，重新公布。