中国不接受南海仲裁原因 南海被争议的原因是什么

　近期，中国南海问题一直备受关注，据报道中国不接受菲律宾方面提起的男孩仲裁，有的观点认为中国不接受仲裁就是不遵守国际法，我国为何不接受南海仲裁的原因是什么？洪磊表示，菲律宾的仲裁一开始就缺乏合法性和正当性。

中国不接受南海仲裁原因

记者会全文如下：

问：据了解，东亚合作系列高官会即将在老挝举行，中方将派哪位官员与会？这次会议将主要讨论什么问题？

答：5月7日至8日，东盟与中日韩（10＋3）高官会、东亚峰会（EAS）高官会、东盟地区论坛（ARF）高官会将在老挝琅勃拉邦举行。这是老挝作为东盟轮值*国举行的第一次东亚合作系列高官会，中方对此高度重视，外交部副部长刘振民将率团与会。

会议将重点讨论10＋3、东亚峰会、东盟地区论坛等合作机制发展方向及各领域务实合作，并就共同关心的国际地区问题交换意见，为今年下半年的东亚合作领导人系列会议及系列外长会做准备。

在此次东亚合作系列高官会上，中方将主要介绍落实去年东亚合作领导人系列会议成果的举措，阐述对东亚区域合作有关机制发展方向的立场和主张以及对国际与地区问题的看法。

中方希望此次系列高官会聚焦发展，推动务实合作，维护东亚合作的良好氛围，为促进地区和平稳定与繁荣发展作出贡献。

问：有些人说，中国必须接受菲律宾单方面提起的南海仲裁，否则就是不遵守国际法。也有国际法专家认为，菲律宾南海仲裁案违反《联合国海洋法公约》，违背国际法治。中方对此有何评论？

答：中国不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案，完全是依法行事。早在2006年，中国政府就依据《联合国海洋法公约》第298条有关规定，作出排除强制性仲裁的政府声明。

中菲南海争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁引起的领土问题以及中菲海洋划界问题，《联合国海洋法公约》有关强制争端解决程序不适用。

菲律宾单方面提起并强行推进仲裁，是对《公约》强制争端解决程序的滥用，企图拿中国的领土主权和海洋权益作为诉讼标的，将仲裁事项包装成《公约》的解释和适用问题，掩盖自己非法侵占中国南沙群岛部分岛礁的事实，企图洗清自己的非法侵占行为，这是对尊重主权和领土完整的国际法基本原则的挑衅。这种违法行为冲击现代国际法和国际秩序的基础，严重背离《公约》宗旨，损害《公约》的完整性和权威性。

菲律宾仲裁案从一开始就缺乏合法性和正当性，实际上是故意披着法律外衣对中国进行政治挑衅。个别国家出于一己私利企图“绑架”国际法治，以“法治”之名行破坏法治之实，践踏国际公平与正义，我们坚决反对。

问：菲律宾声称其提起仲裁是在穷尽了双边手段之后的无奈之举，但有评论认为中菲根本未就菲律宾诉求事项进行过任何谈判。中方对此有何看法？

答：中国与菲律宾已通过一系列双边、多边文件，明确选择了通过谈判方式解决南海有关争议，是菲律宾方面背弃了承诺。中方与菲方进行谈判的大门始终是敞开的。两国曾经就增进互信、管控分歧、推进海上合作进行过密切接触和多轮磋商。菲方从来没有就其提起仲裁涉及的任何一项诉求事项同中方进行过任何谈判。所谓已经“穷尽双边手段”这一说法，完全是菲方对国际社会撒的一个谎言

问：昨天，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，希望日内瓦叙利亚问题和谈5月重启。你认为5月日内瓦和谈会不会重启？中方如何评价叙利亚反对派和政府的直接对话？

答：我们支持俄罗斯方面提出的早日恢复叙利亚和谈的倡议。我们始终认为政治解决是叙利亚问题的唯一现实出路。在这一进程当中，会有一些困难和挫折，但是我们应该坚持这条道路，叙利亚有关各方应该维护来之不易的停火局面，继续为叙利亚问题的政治解决营造有利条件。中方愿与俄罗斯等有关各方共同努力，推动叙利亚问题的政治解决进程。

问：近日，美国国际宗教自由委员会发布度报告，继续将中国列为“特别关注国”。你对此有何评论？

答：中国政府充分尊重并依法保障公民的宗教信仰自由，中国公民依法享有充分的宗教信仰自由权利。美方无视客观事实，年复一年发表此类报告，歪曲和攻击中国的宗教政策和状况，中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。我们要求美方尊重事实、摒弃偏见，客观公正看待中国的宗教政策和宗教信仰自由状况，停止利用宗教问题干涉中国内政。同时，美方应多反省自身存在的问题，不要总是对别国指手画脚。

问：中方如何看待土耳其在解决叙利亚问题上的作用？

答：叙利亚问题的政治解决符合叙利亚人民的根本利益，也符合国际社会的共同愿望。我们希望国际社会有关各方都能够助力叙利亚问题的政治解决，为此发挥建设性作用。

南海被争议的原因是什么？

为什么大家都在争夺南海？

　　无论从哪个地图上来看，南海都是蓝蓝的一片，原因是因为南海上的岛礁几乎都是珊瑚礁，面积极小。这些岛礁上的天然资源根本过于稀少，不值一提，世人皆知南海之所以兵家必争，在于其海底蕴藏丰富的石油，以及重要的航运利益。

南海外围各国之所以为了上面芝麻绿豆大的岛礁争个你死我活，其原因在于《联合国国际海洋法公约》（UNCLOS，以下简称「公约」）中规范了「陆地支配海洋原则」（PrincipleofDomination或称landdominatesthesea），白话一点就是说：一国要主张专属经济海域，也就是要主张陆地向外延伸200?海中的生物资源（就是渔业），或主张海洋底土中的非生物资源（也就是石油天然气）皆专属于该国开发的话，必须要先拥有陆地（这个陆地必须要满足一些条件）。

总而言之，要挖南海的石油或是捞南海中的鱼，必须要在南海先有岛。

太平岛一景什么是岛？

要做一个「岛」其实没有这么容易。依据海洋法公约的第121条第1项，岛的要件是自然形成，在高潮时高于水面的陆地。进一步来说，若一国想要在陆地的周边海域中有专属挖石油、挖天然气、挖可燃冰、捞鱼、捞虾、捞螃蟹、捞海参的权利的话，《公约》第121条第3项规定：这块陆地必须要能够「维持人类居住」或能够「维持其经济生活所必需」。

国际法学者为了「维持人类居住」以及「维持其经济生活所必需」这两个要件的定义争执不休，另外目前无论是国际法院（InternationalCourtofJustice）或是国际海洋法仲裁庭都没有对这两个要件作出解释，也还没有任何一个岛礁在判决中被确认满足或者不满足这两个要件的前例

南海的U型线，11段线，以及9段线

中华民国对于其南海海域范围的主张，有着不同于「陆地支配海洋原则」的见解，举外交部7月7日发布之「中华民国对南海问题之立场声明」作为例子，声明中提到：「第二次世界大战结束后，中华民国政府于民国35年（1946年）间收复东沙、西沙及南沙诸岛，除于主要岛屿上设立石碑并派军驻守外，另亦于民国36年（1947年）12月公布新定南海诸岛名称及『南海诸岛位置图』，明示中华民国领土及海域范围。」

南海诸岛位置图

从上图的「南海诸岛位置图」中，可见有一条由十一段边界组成的U字形状、断续连接，几乎把整个南海包起来的线，中华民国认为线里面的岛礁「都」属于中华民国，线则标示了中华民国水域范围。

1949年，中华民国丢了秋海棠，中华人民共和国顺理成章的把中华民国对南海的主张拿起来用；到了1953年，周恩来基于和越南友好的理由，把U形线中最左边与越南之间的两条线拿掉，U形线自此从十一条断续线，变成了九条断续线，这就是「九段线」的由来。所以说，这么大的一块区域，中华人民共和国也认为都是中华人民共和国的水域范围。

联合国海洋法公约制定于1982年，生效时间则为1994年；中华民族从盘古开天就存在，经过五千年的酝酿，到了1947年终于把南海范围说清楚，虽然酝酿久了点，但是总是比海洋法公约制定或是生效的时间还要早，我们可以说，「陆地控制水域」这种概念是西方世界的概念，与东方世界不甚相符。

南海这块区域可以说是东西方观念冲突的热点，然而因为从过去到现在，无论是中华民国或是中华人民共和国都没有清楚的说明他们对「线」中的水域到底拥有甚么样的权利（或许，不把话说死也是一种外交策略），于是就衍伸出了四种解释的说法：

1.认为线内里的水域都是属于我国，也就是说该线是疆界线；

2.认为线内里的水域是我国的历史性水域；

3.认为我国对线内水域具有历史性权利；

4.认为当初「南海诸岛位置图」中的线只是用以表示线内水域中的岛礁属于我国。

其实这四种解释可以分为两类，第一类（第一到第三种解释）就是尽量解释我国对线内水域具有「某种」从过去以来不可以被其他人挑战的权利；第二类（第四种解释）就是说当初我们画这个图其实也就只是在地图上标示个范围而已，没有特别意涵。

现在中国大陆跟我们都不会主张这一条线是所谓的「疆界线」，因为这样的主张实在是太不合理了，如此主张底下，该海域全部都是属于中国或是我们的，所有人都不能进来。我们的主张跟中国其实很像，都是比较偏向认为，线里面的水域，我们（或中国）对它具有「某一种」历史性上的权利。然而，美国曾经发表过一个报告很明显地说出中国并没有所谓历史的权利、中国的作为不符合国际法上的要件（报告名称是LimitsintheSeaNo.143）。

至于哪一类解释是对的，一时半刻也难以解释清楚，不过在这世界上，有种东西叫石油，据说具有刺激国际法学者思考以及创造理论的功效

为什么近年南海争议再起

在过去南海没有成为争议的主要原因在于南海域内陆地面积微小，绝大部分皆为海域，越南跟中国曾为西沙打过海战，但是两国海军实力不强，战争皆在非常短的时间内结束。

想要控制广大的海域，就要有强大的海军。

一旦有强大的海军，就想要控制广大的海域。

中国近年海军实力大幅提升，南海周边国家没有一个是对手，就算全部加起来一起上也不见得打得过中国，这当然给中国一个伸展拳脚好机会。然而，一个打不过，十个或许有机会；于是东盟10国在2002年时与中国签属了《南海各方行为宣言》，大致上的内容是希望大家能够遵守国际海洋法，保持克制，维持和平等等。

不过其实那个「大家」就是「中国」。

签归签，反正对中国而言只是个宣言，过去的中国领导人也不急着扩大中国的控制范围，形塑一个和平崛起的大国形象也很好。

南海争议是我国能够参与的少数重大国际事件，但是南海周边各国没有一个和我国建有邦交，所以我国自始被排除在《南海各方行为宣言》协商对象之外，2002年东盟与中国签署南海各方行为准则后，我国外交部发出声明表示：

「中华民国政府一向主张支持以『搁置主权争议、共同开发资源』方式，透过协商对话，和平解决争端。但对于东盟国家政府与中华人民共和国双方签署此一涉及我国领土主张与国际法应享有权益之『南海各方行为宣言』，而未邀请中华民国政府代表参加，完全漠视我国权益，我政府对此深表遗憾、抗议与不满。」

自此南海虽有零星争端，但还算是稳定。

一直到*2012年上台，给了大家中国梦。唉呦！大国崛起了。南海争议也在这三年间冲到高峰。

近年南海争议发生些什么事？

首先，中国跟菲律宾间针对黄岩岛一直断断续续有着争议，一下你抢过来，一下我抢回去，最终在2012年时大势底定，中国将黄岩岛纳入控制，菲律宾束手无策，只能将眼光望向太平洋对岸的美国。美国人给菲律宾出了一计，既然中国跟菲律宾都是《公约》的缔约国，那菲律宾何不依据海洋法公约对中国提起仲裁呢？

菲律宾于是在2013年的1月22日依据《公约》附件七，对中国提起了仲裁案。

此外，中国对于油气探勘的技术日益成熟，时，中国的「海洋石油981」深水油气钻井平台就这么晃呀晃的晃到了越南的专属经济海域内，还就这么给他钻了起来。这一钻下去，石油没喷出来，越南民众的怒气反而先喷出来了，成千上万的人主动走上街头，愤怒的民众把门口写着中文字的工厂全都砸了，就是越南排华暴动的由来。损失最惨重的，是在越南投资的台商。

5月11日，在台越南人在台北车站前发起了一场抗议中国的行动